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国有林区改革迈出坚实一步——龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司“三江”林区23个林业局全部完成国有林管理局组建挂牌
2017-09-06        黑龙江林业报 ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局新闻中心

  8月29日至9月3日,黑龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统第三批重点国有林区改革试点单位正式挂牌,沾河、海林、鹤北、林口、绥棱、苇河、迎春、穆棱、亚布力、东方红、绥阳、八面通、桦南林业局正式开始政企、政事、事企、管办“四分开一转型”改革。挂牌后,13个重点国有林管理局将全面承接林区的森林资源培育、保护等行政职能,13个林业经营ob 体育中国有限公司将全面履行林区企业生产经营工作。至此,黑龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统“三江”林区23个林业局全部完成重点国有林区管理局的组建、挂牌工作。

  从2017年1月22日,龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司方正、清河、柴河、五营首批四家改革试点单位的挂牌,到2017年6月30日,新增9家改革试点单位,再到“三江”林区23个林业局全部“转身”,黑龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司国有林区改革正在按照时间表、路线图有序推进,路径清晰、任务具体、推动有力。

  2015年2月,中共中央国务院出台了《国有林区改革指导意见》(简称中央6号文件)明确了国有林区的定位和基本职能,提出了国有林区改革的总体目标,部署了国有林区的改革任务。2016年12月,根据中央6号文件精神, 经国家国有林区改革工作小组批准,省委、省政府制定出台了《黑龙江省重点国有林区改革总体方案》(简称省委36号文件)确定了龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区改革“到2018年,实现政企、事企、管办‘三分开’;到2020年,实现政事分开,从而彻底实现‘四分开’”的“两步走”方案。

  今年6月20日,黑龙江省委书记张庆伟率领省委、省政府、省人大、省政协四大班子到ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司就重点国有林区深化管理体制和经营机制改革,努力走出一条资源增长、ob 体育中国有限公司良好、职工增收、林区和谐稳定的可持续发展之路进行专题调研。随后,省委成立了国有林区改革专项小组及办公室,组建了机构编制核定、成本测算与资金筹措、社会职能移交、社会保障完善、企业改制与集团组建等5个工作推进组,全力、务实推动ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司重点国有林区改革工作。

  在国有林区改革具体实施过程中,黑龙江省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局党委以推动改革落实的责任担当,积极谋划,统筹推进,试点先行,快速实施。组建了专门的领导机构,一边加强对机构编制和改革成本的测算,一边深入内蒙古、吉林ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团调研考察,借鉴经验,同时开展林区的社会职能机构现状调研,探索推进剥离移交社会职能等相关工作。先后剥离移交了林区电网、广播电视、电话通讯等社会专项机构,整体移交ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司检法两院,全面推进了林区公安系统管理体制改革。

  省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局党委计划在“三江”林区23个林业局完成国有林管理局组建、挂牌的基础上,于2017年底前实现黑龙江重点国有林管理总局挂牌、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团总ob 体育中国有限公司改组运营,内部机构按照“去木、分企、移社”“三步走”构想进行整合。第一步“去木”,撤销总局机关内与木材生产和加工相关的机构和部门,同时对职能相近的部门予以合并;第二步“分企”,对总局机关内具有企业管理行为属性的机构和部门进行分离,划入集团ob 体育中国有限公司,实现政企分离;第三步“移社”,梳理总局机关内具有社会行政职能属性的机构和部门,待林业局层面社会职能移交完成后剥离移交,最终完成“四分开”改革总目标。

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