王继君
2018年6月12日
同志们：
按照局党委、林管局对防汛抗旱工作的安排部署，受局长委托，我就今年防汛抗旱工作讲三点要求，主要目的是进一步强化大家对防汛抗旱工作的认识，做到“生命至上、防字当先”，坚决夺取2018年防汛抗旱工作的全面胜利。
一、要强化认识，提高站位，从讲政治讲大局的高度抓好防汛抗旱工作
强化认识，提高站位，就是我们要把思想认识和站位提高到局党委、林管局对防汛抗旱工作的统一部署上来。去年，我们在局党委、 林管局的正确领导下，全局广大干部职工群众积极应对复杂严峻的防汛抗旱形势，在物资储备、健全方案、完善制度、队伍建设和应急抢险等方面取得了突出成绩，胜利完成了林区防汛抗旱工作。在此，我代表局党委、林管局，向积极参加防汛抗旱工作的全体干部职工致以诚挚的敬意。
今年，是迎春林区上下全面深入贯彻落实党的十九大精神的第一年，是林区改革进入实战阶段的攻坚年，同志们要有清醒认识，决不能在林区全面贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神过程中、在林区全面深化改革进程中，因防汛抗旱工作出问题，打负分、添倒彩，让林区职工群众失望、让局党委、林管局失望。我们要清醒的认识到，全面做好林区防汛抗旱工作，就是保生产、保丰收、保发展，就是保ob 体育中国有限公司、保民生，坚决杜绝对待防汛抗旱工作无动于衷、无所作为和麻痹大意的思想，坚决把思想和行动统一到局党委、林管局的部署上来。
强化认识，提高站位，就是我们要本着为林区职工群众生命财产高度负责的态度，切实抓好抓实防汛抗旱工作。据省气象部门预测，2018年我省气候状况总体偏差，极端气象水文事件可能多发，区域性暴雨洪水和干旱可能重发，防汛抗旱形势依然严峻。总局通报5月15日晚至16日早，通北、绥棱局施业区发生强降雨，经济损失较大。我局宝马山林场施业区6月6日下午3:30分左右，下了40分钟左右的大暴雨，林场的11、12林班和周边汇水区域的山洪下泄，给杏树村造成较大的损失。从我局来看，施业区内河流、沟系众多，堤防抗洪能力较低，目前防汛抗旱科技化、信息化建设相对滞后，专业技术人员少。对此，我们要有清醒的认识，以“生命至上、防字当先”为方针，以天气变化为令，立即行动，全面动员，迅速补齐短板，全力确保林区职工群众生命财产安全。
二、要强化措施，严防到位，做到“生命至上、防字当先”
今年的防汛工作，我们要在认真总结我局多年来防汛抗旱工作经验的基础上，有重点、有针对性地抓住薄弱环节、重点区域，在落实各项安全度汛措施上下功夫。当前，我们已进入汛期，再有一个月就进入主汛期，时间紧、任务重，我们要立足防大汛、抗大灾，在措施落实上“宁听骂声、不听哭声”，从最坏处打算，做最好的准备，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。主要是做到“五个到位”：
一是防汛预案和物资储备要到位。各单位要对预案重新修订和完善，确保能够适时启用，预案要经过班子会议研究确定、做好记录、进行公示，报水务局备案。各单位要做好物资储备清单，上报给水务局，单位的党政主要负责人和分管负责人要对本单位的物资储备情况和存放地点、用法、数量等做到心中有数、安排得当，做到“宁可常备不用，不可用时没有”。局址现有防汛设备：运输车辆16辆（其中：防火办10辆、物业3辆、供热ob 体育中国有限公司1辆、市政ob 体育中国有限公司2辆）；挖掘机两台(其中：供水ob 体育中国有限公司一台、市政ob 体育中国有限公司一台)；铲车3台（物业一台、供热一台、市政一台）；抽水泵4台（苗圃）发电机3台（水务局），要全部做好检修，确保整个汛期状态完好，能用的上，在重大汛情前因不能使用而影响了防汛将启动问责程序追责。市政、物业要贮备砂石料200立方米，放到固定位置以备筑堤时使用。在6月15日前，各单位依据局防汛指挥部物资储备计划，各项物资必须储备到位，将清单报水务局备案。
二是河道和排水沟渠清淤排障要到位。会前，我和水务局在检查中发现有的单位责任区内的排水沟被垃圾堵了，这些树木、柴草、垃圾等杂物一旦壅堵到桥梁、浅滩、弯道，大雨时就会漫延到家属区造成危害。各单位要把排水沟渠畅通作为一项常规工作，及时清理，不要等到主汛期才开始疏通，特别是局址单位和各社区要安排好防洪排涝工作，沟渠里的垃圾按防汛区域划分的责任单位、责任人定点负责及时清理到位，物业要积极配合，及时拉走，大的淤泥壅堵市政挖掘机要上，局防汛办要做好跟踪检查，这方面各单位、物业、市政是第一责任人。
三是汛期值班值守和报告制度要到位。全局防汛抗旱值班从6月1日开始，今年主汛期可能在6月底进入。值班值守的主要目的就是为了早发现、早防范、早处置，尤其是在主汛期，一要保持通讯畅通；二要做好值班记录，值班表在各单位公示并向水务局备案；三要做好雨情汛情观测，做好记录，分析汛情；四要及时报告，防汛情况要每周报告，主汛期要每天报告，有汛情报情况，无汛情报平安。特别是汛情和险情发生时要第一时间报告基本信息，随时报告详细信息，积极做好应急准备和应急处置。
四是重点区域排查和重点单位的准备工作要到位。各单位和机关各部门要对负责的地段进行一次彻底排查，对重点和可能出现隐患的部位要立即整改，明确责任人、责任领导。山上的重点单位是东风水库和曙光水库，离居民区近；山下的重点单位是街道办事处各社区。要明确责任领导和责任人，层层签订责任状报防汛办备案，落实好各项防汛措施。局址有社区、物业、市政、防火办、局机关、供电局、公安局及派出所等，你们是山下防汛第一重要单位，要勇挑重担，立即进入状态。社区是防汛重点单位的重中之重，因为社区牵扯千家万户，是离老百姓最近的，是最了解老百姓情况的。这几年防汛做的比较好，值得表扬，但不能懈怠，要对本辖区的民情、社情、汛情进一步了解，掌握好百姓房屋状况等第一手资料，做好大汛的应急救援和转移的一切准备工作，救援和转移工作社区和派出所是第一责任单位。
五是应急抢险队伍和对策要到位。春季森林防火已近结束，各单位要把工作重点调整到防汛抗旱工作中来，按照预案成立有战斗力有经验的防汛抢险突击队，各单位现在报到防汛指挥部的人员共1060人，各单位要将队员名单公示。防火办是总局明确的防汛抗旱抢险应急专业突击队，也是林管局重点打造、培养的一支队伍，要立即转移工作重点，把主要精力放到防汛抗旱抢险中去，要加强防汛的专业化演练，要在关键时期上的去、挺得住、打得赢，在进入主汛期后要安排专业队集中待命。要强化山上和局址易涝区风险分析和实时监测，落实地下公共空间、低洼地带、内河水网排涝防护措施，切实做好预警发布、人员疏散、交通管制等应急处置工作，切实做好灾害防御。一旦发生汛情灾害，要迅速全力抗灾救灾，保障灾区群众基本生活，做好供水、供电、交通等水毁设施抢险修复，尽快恢复生产生活秩序。
三、要强化领导，落实责任，筑牢防汛抗旱工作“责任大堤”
做好今年的防汛抗旱工作，服从指挥是首要、是第一位的，团结协作是基础，严肃纪律是保证。
一要服从指挥，团结协作。衡量一个单位落实防汛工作好不好，不是看你怎么说的，而是看你怎么做的。各单位要坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，严格落实防汛行政首长负责制，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，压实防汛救灾责任，坚决做到令行禁止，调度有序，指挥有方，处置得当。防汛办也就是水务局要加强调度协调，推进各单位和各部门之间通力协作，形成防汛工作合力。我在此强调一点：水务局作为防汛指挥部办公室，是按照局防指下达命令、协调工作的，是代表迎春重点国有林管理局、代表总指挥的。防汛总指挥是林管局局长，政委是党委书记。各单位、部门要坚决执行，不能动摇，在汛情面前要不计代价去执行。要认真落实有关要求，及时沟通协调和反馈工作，团结一致、密切协作把防汛工作做好做扎实。
二要从严纪律，严肃追责。防汛办在今天的会后，将会定期不定期对各单位防汛情况进行监查，带着电视台逐个单位、逐个责任区检查，跟踪录像，把工作成效和问题反馈给防汛指挥部，防汛指挥部依据工作事实进行通报。在汛期特别是主汛期间，如果出现大的问题和事故，一要对空岗离岗进行追责，二要对应急物资和队伍准备不到位追责，三要对河道和排水沟渠清淤排障不到位追责，四要对应急预案不到位追责，五要对汛情不报告追责，六要对应急救援和处置不到位追责。问责第一是处分，第二是撤职，第三是开除公职，第四是司法追究。重大事故、渎职、失职（如伤亡）不光是林管局对你追责，重要的是监察委对你追责，对此大家要警醒起来，不要犯糊涂，不要做“事到临头才后悔”的事。
同志们，防汛抗旱工作责任重于泰山。让我们在局党委、林管局的正确领导下，坚定信心，勇于担当，扎实工作，时刻把群众放在心中、放在第一位，奋力夺取2018年防汛抗旱工作的全面胜利！
