迎春林区深化消防安全“五大”活动
开展“清剿火患”战役工作实施方案
为全面消除火灾隐患，有效预防和减少火灾发生，根据总局消防安全委员会《全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作实施方案》要求，林业局决定从2011年10月25日至2012年2月29日，在迎春林区组织开展“清剿火患”战役，特制定本实施方案。
一、清剿火患战役目标
战役的总体目标是“压事故、清隐患、保平安”。“压事故”：战役期间，我局火灾明显减少，杜绝亡人火灾、较大火灾，不发生有影响的火灾，全年火灾损失有所下降；“清隐患”：通过战役，单位排查率达到100%，一般火灾隐患整改率达到100%，发现的消防违法行为查处率达到100%，消防安全环境明显改善；“保平安”；圣诞节、元旦、春节、元宵节等重要节日期间，不发生有影响的火灾，林区消防安全形势总体稳定。
二、清剿范围和整治重点
（一）林业局消防安全委员会组织有关部门，对林区内的所有单位和场所进行一次全面排查。按照“排查整治”要求，落实专人，对每一条街道、每个单位（包括个体工商户、私营企业）、每一个林（农）场、每一个居民区、每一栋建筑，逐一进行检查。重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（二）“六小”单位及“三合一”场所。公安局要组织消防、治安、派出所等单位，地毯式排查林区的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等。重点整治建筑耐火等级、生产储存经营、违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
（三）人员密集场所。公安、基建、安全等部门，对人员密集场所、消防安全重点单位进行一次“会诊式”排查，检查要具体到每一处重点部位，每一处安全出口。
（四）林区的建筑工地。未改造的居民棚户区；尚未完工交付使用建筑，发现隐患，督促整改。对于在建的基建工程存在的消防隐患，基建部门要主动联系消防部门限期整改。
（五）其他影响林区公共消防安全的行业和单位。针对本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的行业和单位，纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。
三、工作措施
（一）坚持党政领导，实行部门联动。林业局消防安全委员会对“清剿火患”战役要逐级进行部署，要组织相关部门人员成立检查组，充分发动社区、居民，深入排查火灾隐患。要实行逐级责任制，建立行政领导和部门包片督察制度，对发现的火灾隐患能当场整改的立即整改，对不能及时整改的，要上报消防部门督促整改，各单位对火灾隐患检查工作情况要填写《火灾隐患排查整治登记表》上报整治办公室备案。各单位工作情况列入2011、2012年度消防安全责任制考评内容，凡“清剿火患”战役“压事故、清隐患、保平安”目标之一未达到的，实行“一票否决”。
（二）实行排查整治，建立健全档案制度。以林业局消防安全委员会为单位，以派出所、街道为基本单元，要逐一明确和落实检查人员、工作任务及工作责任，派出所、街道、社区单位场所对排查的社区、单位场所要建立健全工作档案，彻底摸清单位场所火灾隐患。山上以林（农）场排查整治为基本单元，山下以社区、单位为排查整治基本单元，派出所对辖区内社区单位的排查整治工作进行检查指导，在工作中遇有疑难问题及时向林业局消防安全委员会请示、汇报。消防部门要建立排查整治档案，对存在的火灾隐患进行分类管理和整治。排查实行“实名制”，谁检查、谁签字、谁负责。发生火灾，倒查检查组、排查人员的责任。
（三）严格执法，依法查处火灾隐患和消防违法行为。对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治，用足用好法律手段，决不姑息迁就。要做到“六个一律”，对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制拆除；对违反规定在易发火险区使用明火的，指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，一律依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚；对影响公共安全的重大火灾隐患，一律由林业局和消防部门监督改正。做到“六个凡是”：凡是重大火灾隐患整改期间不能保障安全的，坚决予以停产停业；凡是人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所整改期间不能保障安全的，坚决责令停产停业、停止使用；凡是建筑工程未经消防验收或验收不合格违法投入使用的，坚决责令停产停业、停止使用；凡是公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，坚决责令停产停业整改；凡是公众聚集场所自动消防设施损坏、瘫痪和关停，不能立即整改的，坚决责令停产停业整改；凡是地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，不能立即整改的，坚决依法责令停产停业整改。
（四）加大宣传力度，发动群众举报隐患。要组织新闻媒体，加大“清剿火患”战役宣传力度。要建立健全隐患查处、跟踪报道机制，公安机关、消防机构对火灾隐患举报投诉要逐一进行核查，林区新闻媒体对隐患查处情况要进行跟踪报道。林业局设立火灾隐患举报电话（0467—5948119、0467-5942119），受理林区职工群众对火灾隐患的举报。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2011年10月25日至11月5日）。各单位要按照本方案，结合本单位工作实际，明确各阶段工作任务。林业局消防安全委员会要召开一次由有关部门、单位、居民委员会参加的动员大会，全面动员，迅速打响“清剿火患”战役。
（二）清剿火患阶段（2011年11月5日至2012年2月6日）。各单位要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确每个检查组的排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个林（农）场、不漏一个单位场所，对前阶段已经排查过的也要开展“回头看”。2011年年底前，所有企业、事业单位、公共场所、消防安全重点单位要全部“会诊式”排查整治一遍；2012年2月6日前，所有“六小”单位、“三合一”场所、易燃建筑密集区要“地毯式”排查整治一遍。
（三）总结阶段（2012年2月7日至2月29日）。林业局消防安全委员会对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果，并对林区战役工作情况进行通报。
五、工作要求
（一）加强领导，统一指挥。为确保此项工作的顺利开展，林业局成立“清剿火患”战役领导小组。
组 长：房波堂
副组长：王玉平
成 员：消防安全委员会成员单位主要负责人
整治小组下设办公室，办公室设在公安局消防大队，办公室主任：任国庆，负责指挥、协调各项工作的开展。
（二）落实责任，强化领导。林业局消防安全委员会要建立健全部门间消防工作协作制度，明确各部门“清剿火患”战役工作任务，密切配合，通力协作。公安机关要发挥战役主力军作用，消防大队、公安派出所要全警动员，下沉到一线，参加“清剿火患”战役。
（三）严格奖惩，激励工作。林业局消防安全委员会要将“清剿火患”战役开展情况与单位考评和绩效考核相结合，严格奖惩。对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场、发生火灾的要实行责任倒查，并按签订的消防安全责任状，严肃追究单位领导及相关人员的责任。
