为深入实施《黑龙江省重点林区国有条例》，进一步优化法治环境，提升便民服务规范化水平，制定此方案。

一、目的及意义

坚持以人为本，依法行政，诚信服务，通过开展“阳光执法”便民服务行动，进一步强化效能建设，创新工作方式，规范行政行为，使行政执法部门体现“规范、高效、便民”的服务宗旨，推动行政提速、服务提质、执政提效、形象提升。

二、行动部门和单位

全局各执法服务职能部门、单位。

重点部门、单位：政法委、司法局、社会保险局、劳动和社会保障局、再就业中心、信访科、财务科、民政局、防火林政科、营林处、多种经营局、卫生局、农机站、房产处14个部门，局机关、公安局、广电局、商业局、物资科、街道办事处、人民医院、迎林一中8个单位。

三、行动内容

（一）规范基础业务

1.坚持学习。每周有半天时间认真学习有关政策法规，有学习制度、学习纪录、学习心得。加强对业务能力的考核，对业务不合格的人员坚决调岗。开展“要我服务还是我要服务”、“与自己无关还是息息相关”、“为谁服务和服务为谁”的大讨论，谈认识，找差距，提升宗旨意识。

2.坚持公平、公正、公开、文明执法。牢固树立全心全意为职工群众服务的宗旨观念，想职工群众所想，急职工群众所急，坚决杜绝办事托关系、找熟人，以罚代管、只罚不帮，勒拿卡要等不正之风，做到服务公平、服务公开。

3.规范岗位职责。根据岗位实际，制定并完善规范流程、岗位职责。

4.规范依法行政程序和文书。依法规范行政执法程序，做到有章可循。按照方便适用原则，行政文书做到资料完整，档案规范。

5.规范公文写作与处理。加强业务人员公文写作能力的培训，规范公文处理程序。

（二）提升业务能力

一是打造廉洁高效的政务环境。加强行政监督，建立绿色通道。能纳入行政服务中心的审批事项全部纳入中心办理，杜绝体外循环。大力推进电子政务建设，进一步推进政务公开，特别是突出公开的时效性。依据《黑龙江省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司信息公开规定（试行）》（黑森办[2009]421号），便民服务项目、办事流程已在黑龙江省迎春林业局政务公开信息平台、迎春林业局网站（www.yclyj.net）中公开。在此基础上，于5月30日前对需要公开的政策、规定，由有关部门、单位提出公开项目，经审核后也予以公开。

二是打造民主公正的法制环境。提高办事效率，对审批事项实行流程再造，压缩环节，简化程序。规范收费处罚行为，对应取消的收费项目一律取消。实行处罚审核制度，确需处罚的要经法制部门审核，实行规范收费、“阳光收费”。规范权力运行，以具有“三重一大”事项决策权的领导岗位和掌管人财物、行政审批、行政处罚等权力的部门为重点，加强廉政风险防控工作。

三是打造健康向上的人文环境。开展素质提升活动。重点开展创建“五好”（学习好、业务好、服务好、参谋好、形象好）活动；开展“文明优质服务”活动，推行“文明用语，微笑服务”，在业务干部中评选“最佳形象”，进一步提升个人素养和职业道德。

四是打造舒适便利的公共环境。重点围绕公共设施、公共场所秩序、公共卫生环境等方面深入开展工作。

（三）深入自查自纠和督办考核

一是认真组织开展自查自纠工作，重点是“四查四看”：一查政策落实是否到位，有无随意、截留、设障行为；二查审批环节是否高效，有无办事推诿扯皮、让办事人“两头跑”等问题；三查执法行为是否规范，严肃治理乱检查、乱收费、乱罚款等问题，对利用职务之便向基层单位、个体和个人索要赞助、摊派费用，强行要求基层单位、个体和个人参加收费培训，以及用服务之名强制收费或搭车收费的；四查服务措施是否到位，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”的作风以及“不给好处不办事、给了好处乱办事”、“吃、拿、卡、要”和权力寻租等问题。

二是确定重点整改部门，突出重点，加强对重点整改部门的监督检查。按照“出重拳、下猛药、治顽症”要求，动真碰硬，标本兼治，抓住突出问题集中整治。局纪委监察局、法制办、政研室将不定期地进行明察暗访，查处反面典型，树立和表彰先进典型。

三是开展每季度测评工作。采取部门互评、基层单位民主评议，群众综合打分等方式，对处于末三位的部门、单位给予“黄牌警告”，提请主管领导对部门、单位负责人诫勉谈话；连续两次“黄牌警告”的部门，提请林业局党政主要领导诫勉谈话；连续三次的部门、单位负责人主动引咎辞职。

四、行动要求

成立便民服务行动领导小组，负责综合指导、监督检查、协调考评等工作。

组  长：房波堂

副组长：秦立君  刘本权  徐新亮

成  员：由纪委监察局、法制办、政策研究室有关人员组成，行动办公室设在政研室，联系电话：0467-5948548。