双鸭山林业局第十七届五次职工代表大会暨二0一七年工作会议材料

职工提案解答报告

2017年2月27日

各位代表：

我受本次职工代表大会筹委会委托，向大会做职工提案解答报告，请审议。

一、2016年职工提案落实情况。

2016年共解答了10个问题，除涉及上级政策问题外，其余问题基本解决。一是2016年林业局投入80余万元，各林场自行组织人力、物力对全局的12个林场的农田道路、桥涵进行了维护；二是林业局投入14万元为青山、青龙、安邦河等单位广场安装了健身器材；三是林业局为必须进入林地的在岗工作人员免费注射了森脑疫苗；四是林业局公积金从2017年1月1日起开始启用，可用于林区购房贷款和提款，也可以到市里贷款购房，享受市公积金待遇。五是到2016年12月末全局的有线电视网络全部改造完毕，所有林场的有线电视全都升级为数字电视，职工家属都能看上清晰的电视节目；六是林业局对120名女职工进行了家政、育婴、养老护理等实用技能的培训，为女职工发展自营经济、自主创业提供了技术支持，2016年林业局还对上积极争取政策，组织职工进省参加了互联网+培训，为林区发展提供人才支持；七是在青山旅游区冰雪项目建设过程中，林业局组织了职工冰雕、雪雕设计大赛，为职工提供了发挥才能的平台，林业局还培养了自己的滑雪教练，可以现场教游客滑雪，既节省了资金又培养了人才。

二、2017年职工提案征集解答

双鸭山林业局第十七届五次职工代表大会共收集职工提案105份。从内容上看主要涉及福利待遇方面的提案52份；医疗卫生方面的提案5份；民生方面的提案45份；企业管理方面的提案3份。有些提案属个性问题，已与相关单位或部门单独沟通协调解决，在这里不做进一步解答。本次提案解答本着“以人为本、注重民生”的原则，经提案组多方征求意见，充分酝酿，广泛调研，依局情，按政策，尽最大努力解决职工群众所期盼的问题，不折不扣按上级政策兑现职工群众所关注的问题。经局2017年第三次党委扩大会研究通过，现对提案解答如下：

（一）福利待遇方面的提案

关于职工取暖费核销及收费较高的问题。目前总局没有核销取暖费的政策文件,林业局也没有能力来支付此项费用,此问题暂不能解决,只能待上级有政策规定或林业局有条件情况下方可解决。至于取暖费高的问题，2016年执行的2015年收费标准，2015年林业局按照上级有关政策和市场测算，居民住宅取暖费下调到了32.34元/㎡，下调了2.66元/㎡，林业局已尽最大努力每平方米补贴5.0元。这样比较符合我局的供热实际。2017年林业局将由物价局负责组织听证会，对2017年居民住宅取暖费进行重新核定。

（二）医疗卫生方面的提案

关于特殊工种应免费注射森脑疫苗及森脑疫苗价格过高的问题。林业局决定对确需进入林地工作的在职工作人员注射的预防“森林脑炎”疫苗，费用将由林业局承担。目前所用疫苗是由总局统一采购，其价格是按照总局文件执行的，林业局将积极与上级主管部门沟通协调，力求将疫苗价格降到最低，使大家受益。

（三）民生方面的提案

1、关于林场农田道路维修的问题

面对我局农业基础设施薄弱这一实际情况，加之我局经济情况的束缚，无力对农田基础设施进行统一的标准化新建和维修。在2016年下发的《速生丰产林熟化用地管理办法》第五章基础设施建设及管护中第十七、十八、十九条明确规定农田主干线道路、桥涵由林业局负责大修和改造，进入地块的农田道及涵洞常年的维护工作，由林场负责组织种植户共同完成，林业局根据维护工作量及质量给与一定的资金支持。农田基础设施日常管护工作由林场负总责。林业局、林场及种植户三方应共同努力，满足我局农业生产道路通行的基本要求。林业局也会继续加大投入力度，保证农田道路的畅通。

2、关于土地承包费减免的问题

我局土地承包的收费标准与总局22个林业局相比，处于偏下水平，近几年来，林业局党委、林业局面对上缴增加、工资增加及各项支出逐年递增的经济压力，本着减轻职工生产、生活经济负担的原则，2015年至今对土地承包费未做任何调增，2017年我局将调整土地承包不合理收费，防止土地效益流失。

3、关于对职工及职工家属发展林下经济给予扶持的问题

我局自ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司全面停伐以来，林下经济的发展是我局转型发展的重要载体，也是解决职工增收的关键所在，林业局党委、林业局高度重视，为了确保科学、持续、有效的发展，已责成资源、多种经营、财务、住建等部分进行前期的规划和调研，相关的管理办法和扶持政策正在谋划拟定，近期将陆续出台。

4、关于养老金与实际工资不符及五险一金个人缴费按月收缴的问题

我局养老金收缴是按照黑政办发（2013）45号文规定执行，养老保险缴费基数低于省在岗职工社平工资100%的，省社平工资100%核定缴费基数。2016年省社平工资为年47040元，月为3920元。我局养老金收缴严格按省文件规定执行，没有超标准收缴。2017年职工养老、医疗、失业个人缴费按月扣缴。

5、关于缩小林业在岗职工工资与地方工资差距的问题

 2017年1月林业局已执行岗位工资，副科级以下人员人均增资350元，缩小了与地方工资的差距，今后林业局将进一步深化内部改革，强化企业管理，做好产业转型，加快经济发展，逐步提高职工工资，缩小与地方差距。

（四）企业管理方面的提案

关于加快岭东鸭嘴石景区开发建设的问题。2016年，为了科学建设黑龙江青山国家森林公园，双鸭山林业局委托北京巅峰智业旅游文化创意股份有限ob 体育中国有限公司编制总体规划。规划将整合森林公园内的资源进行有序开发，在保护森林公园内ob 体育中国有限公司环境的前提下，发挥其科普教育和森林旅游的功能，在保护的同时带来效益，引导森林公园的良性发展。岭东鸭嘴石景区在总体规划中，2017年林业局将加大对鸭嘴石景区的管理力度并依据财力进行适度开发，此项工作已进入准备阶段。

各位代表，职工提案是职工参政议政的权利和义务，对大家提出的提案解答好，让同志们满意是组织应该做的。解答不满意也请大家理解、谅解。林业局党委、林业局真诚地希望全局广大干部职工积极参与企业建设，为企业创新发展谏言献策，让我们的经济更快发展，让我们的社会更加和谐，让我们的权益更有保障，让我们的生活更有尊严，让我们的改革发展成果更多地惠及全局百姓，为早日实现林区小康社会目标而共同努力奋斗！

谢谢大家！