双林防〔2018〕168号

 

黑龙江省双鸭山重点国有林管理局关于

印发《双鸭山重点国有林管理局2018年

秋季森林防火工作方案》的通知

 

各基层单位：

现将《双鸭山重点国有林管理局2018年秋季森林防火工作方案》随文印发，请遵照执行。

附件：双鸭山重点国有林管理局2018年秋季森林防火工作方案

 

黑龙江省双鸭山重点国有林管理局

                                 2018年9月7日

                                                         

  抄送：防火办、办公室。                                                             

  双鸭山重点国有林管理局办公室               2018年9月7日印发  

附件

 

双鸭山重点国有林管理局

2018年秋季森林防火工作方案

 

2018年秋季森林防火工作即将开始，为全力做好今秋森林防火工作，保护ob 体育中国有限公司环境和人民生命财产安全，建设平安林区，全面完成全年森林防火工作目标，根据上级指示精神，结合我局实际情况，特制定本《方案》。

一、指导思想和工作目标

坚持以人为本，求真务实的工作作风，贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，坚持依法治火，科学防火，力争实现“三不发生”，坚持按照《黑龙江省森林消防专业队伍管理规范》组建、训练森林消防专业队，提高森林火灾防控能力，确保实现双鸭山重点国有林管理局连续39年无较大森林火灾的工作目标。

二、今年秋防形势

今秋的森林防火工作形势十分严峻，不利因素较多，主要体现在以下几个方面：

（一）从气象条件分析，受全球气候变暖的影响，我省将呈现“南涝北旱”现象，10月份气温略偏高，降水量偏少，大风日数增多，导致林区火险等级高于常年，进入秋防后，林区防火形势严峻，要及早做好秋防各项预防工作。

（二）我林区林农交错、林矿混杂、线长面广，林情社情比较复杂。新苑林业有限ob 体育中国有限公司存在施业区分散、防火意识淡薄、扑火力量薄弱等不利因素，新苑林业有限ob 体育中国有限公司森林防火专业人员业务水平亟待提升。

（三）当前，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统正处于林区改革关键时期，人们在思想上存在较大浮动，存在严重的麻痹思想和厌战情绪，对森防工作认识不高，心存侥幸。

上述诸多因素交织在一起，将会给我局森林防火工作造成极大压力。因此，我们必须认清形势，严阵以待，百倍提高警惕，不能有丝毫麻痹大意，各项预防扑救措施要落实、落靠、落到位，坚决杜绝森林火灾的发生。

三、秋防各阶段工作目标

为把今秋森防工作落到实处，在时间上，将整个秋防工作划分为三个阶段。

（一）秋防前期准备阶段（9月1日至9月15日）

认真召开好秋防工作会议，做到思想早发动、形势早分析、工作早部署、人员早到岗。根据防火办9月5日下发的《双鸭山重点国有林管理局关于做好秋防前期准备工作的通知》要求，各单位要结合实际情况制定《秋防工作方案》，抓好森防设施设备维修保养工作，对通讯器材的电源和备用电源进行充电，对防扑火机具和备用机具进行检修与维护，对防火车辆、设备库进行一次全面的检查、维修和整理，保证设备完好率达到100％；各单位的防火组织机构、森林消防专业队要及时调整到位。 9月14日上午8时全局对讲机全线开通，森防专业人员全部上岗到位。

（二）防火紧要期间（10月1日至10月31日）

1.防火紧要期间，各单位党政领导、森林消防专业队、扑火设备（车辆、灭火机、油燃料等）、通讯联络一律进入战备状态。一旦发现火情，坚决做到“打早、打小、打了”，力争首次扑救成功。

2.各单位要经常组织开展“三清”工作，特别是在节假日、秋收等重要时段及时组织自检自查，及时清除火险隐患，对重点部位要设岗检查，堵塞漏洞，确保安全度过高火险期。

（三）秋防巩固阶段（11月1日至11月15日）

各单位要继续抓好后期的防火工作，巩固全年防火工作成果，并认真总结全年防火工作的经验和教训。

四、工作要求

（一）认清严峻的防火形势，全面落实各级领导森林防火责任制，进一步提高政治站位，以高度的责任感和敬业担当，精心组织和谋划好秋防的各项工作，各级领导要提高对做好当前森林防火工作极端重要性的认识，要对本辖区内的火险火情形势做到心中有数，未雨绸缪，全面落实森林防火责任制，分工包片将责任落实到人头、山头、地块。

（二）加大森林防火宣传教育力度。一要广泛宣传，充分利用各种宣传工具、宣传载体、宣传手段、宣传形式、宣传渠道进行广泛宣传，提高全社会的森林防火意识，变单一的部门防火为全民防火；二要重点宣传，精心安排，认真组织好森林防火宣传周、宣传月活动；三要深入宣传，要把森林防火的宣传教育工作深入到千家万户，提高职工群众的防火意识，不断增强职工群众的法制观念，使“护林防火、人人有责”深入人心。

（三）加大火源管理力度，全面落实好各项防范措施。各单位要采取积极有效的措施，一是加强对入山人员的宣传教育，对在防火期内进入林区的机动车辆和人员，进行实名登记并收缴火种；二是反复开展“三清”活动，清除闲散入山人员，清除野外作业点，彻底杜绝人为火源；三是对老人、小孩、精神病人、进山作业人员加强管理，防止失火烧山；四是要在“十一节”及高温大风高火险日，对重点部位加大巡护检查密度，实行重点防范；五是加强农事用火的管理，针对防火期期间秋收、收山人员大量入山的特点，各单位要加大管理力度，严控入山人员携带火种，靠近山边林缘地块要确定防火责任人，秋收后严禁将种植剩余物堆放林边、山边，必须在秋收同时将剩余物运走，坚决杜绝点烧桔杆现象的发生。

（四）精心准备，周密布防，严阵以待。要本着防大灾打大火的原则，充分做好扑火的各项准备工作，对森林防火的组织机构、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作逐一进行落实。充分发挥森林消防专业队在森林防火中的生力军作用，森林消防专业队要加强训练和学习，严格管理，确保具有召之即来，来之能战，战之能胜的业务素质。在防火期内，各单位要做到24小时昼夜值班，强化指挥调度，随时掌握所辖区域的森林防火动态，适时调整防范措施，及时传递防火信息。

（五）严格执行火情上报制度。各单位在今年秋防期间，要严格执行火情上报制度，对迟报、误报、瞒报者要严肃处理，同时严肃追究单位领导责任。

（六）对于春防中出现的一些问题，如个别林场行政主要领导在森林防火关键时期不经请假私自下山现象、野外火源管理不到位、林场森林消防专业队人员老龄化严重以及第二梯队组织不到位、山边林缘开设隔离带不到位等问题，各林场要对号入座，剖析存在问题的主观原因，有针对性制定整改措施，补齐短板，强化弱势，坚决堵塞森林防火工作漏洞，积极消除各类火险隐患。

当前，正处于重点国有林区改革的大形势下，防火任务繁重，形势严峻，各级领导要认清形势，高度重视，认真落实好各项防火措施，扎实工作，誓夺秋防工作全面胜利。

森防指成员权利 责任 值班职权

 

权利：

一、参加局、场两级各类森防工作会议；

二、督促检查指导全林区的森防工作；

三、特殊情况可直接指挥处理森防工作；

四、对森防工作人员提出奖励和处理意见。

责任：

一、完成总指挥、政委、副总指挥交办的工作；

二、全面掌握《方案》内容，认真贯彻落实森防指精神；

三、经常深入承包场所检查指导工作。

值班职权：

一、按时值班值宿，全面了解各单位森防情况，及时处理当日森防工作中出现的问题；

二、检查督促各单位领导干部值班值宿情况，对漏岗的、工作不负责任的有关人员提出处理意见；

三、组织、落实、实施我局《森防工作方案》和《扑火预案》；

四、认真贯彻落实上级代电通知精神，处理各种紧急情况；

五、森防指成员戒严期间外出和下基层必须向总指挥、政委请假，并提前向防火办登记；

六、值班期间，带班领导如有特殊情况，不能及时到岗值班，必须提前向总指挥、政委请假，并报防火办登记。自己负责安排替班人员，如出现空岗，将追究空岗人员责任。

森防无线通讯呼号表

 

单   位	呼号	单   位	呼号	单   位	呼号
防火办	401	岭东扑火队	461 462	李宝成	451
十二道坝瞭望塔	402	安邦河扑火队	463 464	柳长华	450
锅盔山瞭望塔	403	宝山中心林场扑火队	465 466	谢永玉	452
大尖山瞭望塔	404	大叶沟扑火队	467 468	肖占全	453
青山瞭望塔	417	上游扑火队	469 470	高志新	454
岭东林场	405	七一扑火队	471 472	于义柱	456
安邦河林场	406	南瓮泉扑火队	473 474	韩  暖	457
宝山中心林场	407	三岔河扑火队	475 476	马金荣	459
大叶沟林场	408	宝石扑火1队	477 478	艾晶珊	441
上游林场	409	宝石扑火2队	479 480	程广品	442
七一林场	410	七星河源扑火队	481 482	高玉林	443
南瓮泉林场	411	青龙扑火队	483 484	于占湖	445
三岔河林场	412	青山扑火队	485 486	孙宏勇	447
宝石林场	413	尖山林场	492	姜雪龙	448
新苑林业ob 体育中国有限公司	414	东山林场	493	王丰林	449
七星河源林场	415	西山林场	494	刘春祥	458
青龙林场	416	秃顶山林场	495	杜保国	444
青山旅游区	418	宝山林场	496
总指挥车	419	805瞭望塔	497
政委指挥车	423
森防常务副总指挥车	424
防火办指挥车	420
防火运输宣传车	421
火场台	425
森林防火宣传车	426
150兆无线电对讲机通讯信道:二信道；频点：146.325-140.625
150兆无线电对讲机火场通讯信道:六信道；频点:140.300
450兆无线电对讲机通讯信道：六信道；频点：464.2375-454.2375
450兆无线电对讲机火场通讯信道:三信道；频点：464.2625