2017年上半年，国有林管理局紧紧围绕省第十二次党代会报告提出的要求和目标，推进国有林管理局改革发展的步伐，积极主动的推动各项工作的开展和落实。按照“486”的产业规划布局，在森林绿色食品、ob 体育中国有限公司旅游、苗木花卉、北药种植加工、特色种植养殖、养老服务六大产业持续施加力度，增加政策引导、加大宣传力度，稳步调整产业布局。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、ob 体育中国有限公司文明建设，走出林区发展的新道路。
一、经济运行情况
截止二季度末，产业总产值完成66,254万元，同比增长9%，完成全年计划30%。其中：第一产业实现产值12,306万元，同比减少1%；第二产业实现产值42,420万元，同比增长12%；第三产业实现产值11,528万元，同比增长12%。
1、营林完成情况。至二季度末营林产值完成1,002万元，同比增长13%。完成营造林面积1,733公顷，其中更新造林总面积400公顷，完成全年计划任务量100%；森林抚育面积1333公顷，完成全年计划任务量33%；当年苗木产量818万株，完成全年计划任务量100%；育苗面积完成29公顷，完成全年计划任务量101%。营林工作按照总局下达的营林计划稳步进行，国有林管理局领导一直把ob 体育中国有限公司保护和营林、造林工作放在工作首位，对营林工作严格要求，确保保质保量的完成各项营林指标。
2、木材精深加工业产值进一步减小。产值完成1,782万元，同比下降6%，原因为原料匮乏导致，随着木材原料市场缩小，本地木材加工成本升高，现在国有林管理局内仅有泰源木业一家正常生产，其余均处于停产状态，而2016年招商来的哈尔滨绿杨木业有限ob 体育中国有限公司的E型ob 体育中国有限公司板项目尚未投产，还无法对木材深加工业产生增长效应，木材深加工业产值短期内预计会继续走低。
3、多种经营呈现稳定发展。多种经营二季度末产值完成57,279万元，同比增长9%，占总产值比重为86%。种植、养殖业产值同比增长4%，由于外地家禽产品对本地市场的冲击致本地家禽养殖量大幅下降，导致本地家禽产量大幅减少，养殖业产值较去年同比下降2%；森林食品产值同比增长6%，呈现稳定发展的形势，但由于生产原料（锯末）减少、技术和场地约束，目前食用菌发展出现瓶颈，增速逐步放缓。
4、旅游业呈现快速增长。产值完成2,975万元，同比增长28%。随着国有林管理局对旅游产业的投入和宣传，旅游业呈现快速增长。实现旅游人次和收入的双增长。 其中清河旅游风景区获得“中国森林氧吧”和清河小兴安岭红松林国家森林公园获批，对清河的旅游推广和宣传起到了重要的作用。另一方面源自对旅游附属设施的投入，极大的提升了旅客的旅游体验满意度。
5、绿色矿产业产值380万元，同比增长29%，原因是市场需求量增加，导致石头和硅石开采量增加。
二、改革、转型、产业发展情况
1、稳步推进《方案》的落实实施，在总局党委、总局的领导下，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指导，按照《方案》认真组织实施林区改革，以保护和发展为两大主题，打造符合国家利益，又符合职工福祉的新型林区管理模式。
2、产业转型发展成果显著。确定了森林绿色食品、ob 体育中国有限公司旅游、苗木花卉、北药种植加工、特色种养殖、养老服务六大产业。旅游方面，重点打造全域旅游项目，通过优化旅游资源整体设计，加大景区基础设施建设，逐步把清河全域打造成具有各自特色的旅游景点，形成场场有特点，场场有景致的旅游目的地。另一方面通过与国内旅行社合作，加大景区推介力度，通过提升软硬件服务吸引“回头客”。目前，清河小兴安岭红松林国家森林公园和悬羊岭雪场等优质旅游资源，以初步形成带动效益，对林区经济转型形成重要的推动和示范作用。
3、加大项目建设和招商力度。重点在盘活闲置资产、激活“僵尸企业”上作文章。通过对外租赁将正茂木业、圣达笔业和五味子饮料厂对外承包。通过股份转让方式盘活了久久药业清河制药厂。引进军门农业ob 体育中国有限公司开发菊苣项目，调整林区种植业结构，通过增加经济作物面积，提高单位土地面积的产出价值和利润。
三、存在的问题
目前，多种经营发展势头良好，但同时也暴漏了一些发展问题，这些问题直接影响了多种经营发展的增速。
1、产业结构问题。随着产业发展，闲置土地和可利用林地等资源逐渐减少，可开发空间进一步缩小。缺少生产经营用地已经开始影响林区经济，土地和资金等客观因素的限制阻碍了一些土地和资金依赖型企业的发展。单纯依靠扩大经营规模和种植面积提高经济效益已难已实现。如不改变种植业结构，通过种植高产、高价值经济作物来提高单位土地的产出价值，单靠传统种植业项目已经难以继续保持高速增长。
2、技术水平问题。在既有的资源条件下，现有技术水平已无法满足增长的产业需要，继续改进种植技术和管理方式，通过技术革新提高种植物产量，通过科学化管理，绿色食品种植技术，以及其他现代化生产管理方式来提高产量是产业发展的保证。
3、品牌效益和精深产品加工问题。目前单纯依靠粗加工的生产模式已不再适合林区发展的需要，由于粗加工产品属于产品的最低层次，无法形成产品高附加值，导致大部分利润外流，同时也不利于林区产业整体发展，并且由于对原料市场供需情况依赖性大，价格波动也大，直接作用于种植户的生产积极性，市场需求量大，种植户管理积极性高，产品产量就增加，市场萎靡，种植户种植积极性就低，导致产品产量降低。只有通过引入生产高附加值的终端产品的企业才能实现林区产品的高价值，同时可以带动就业和产业销售领域的发展。另外缺少市场认可度高的优质品牌也是产业发展的滞后的一部分原因。通过对产品精深加工，逐步打造市场认可的优质林区品牌是进一步提升产品价值的需求。
林产工业面临的主要问题，一是传统木材加工企业面临市场淘汰，主要原因是缺少原料，周边市场无原料，绥芬河等木材市场有货源，但运输成本过高，如购料加工基本无利可图，导致木材产业基本无几。虽然可以通过提高加工技术和生产高附加值的高端产品来获得利润，但受限于成本，使清河不再适合作为木材加工地。另一个是招商困难，自木材停伐以后，国有林管理局不断加大招商力度，通过多种途径招商引资。引进了昊源粮食仓储有限ob 体育中国有限公司、宏成蜂业有限ob 体育中国有限公司、双河祖代种猪有限ob 体育中国有限公司、哈尔滨绿杨木业有限ob 体育中国有限公司、黑龙江军门现代农业发展有限ob 体育中国有限公司、黑龙江省新良冰灯粮油有限ob 体育中国有限公司等优秀企业。但总体招商形势依然严峻，由于我局没有政府财税职能，在招商引资和产业项目建设上难以制定较为优惠的支持政策，而我局的省级工业园区也存在相同的问题，相关的财政税收政策没有到位，是全省100家中唯一没有财税支持、未享受配套政策的开发区，直接影响了园区相应基础设施建设的开展，严重影响了招商引资的落地入驻。建议总局协助我局向上争取税收及财政政策，促进园区运用财政政策和土地费返还政策，为林区招商引资提供助力，为产业转型发展提供动力。
旅游产业发展的问题。随着旅游市场的兴起和国有林管理局对旅游产业的投入，目前旅游产业呈现出产业发展黄金时期，产业处在快速增长，近年来通过逐步加大旅游产业的投入、宣传和与国内各大旅行社合作等方式的推广都取得了良好的效果。使清河旅游景区逐步为旅游市场所知，依靠林区特有的ob 体育中国有限公司资源和文化资源吸引了大量的外地游客来到清河旅游、消费。对林区经济起到了积极的带动作用。但我局依然存在旅游附属设施的建设不完善的问题，这会直接影响游客的旅游观感。同时随着旅游市场的发展，同业竞争也愈加激烈，周边市县也都先后开发了各自的旅游景点和景区，我们身处深山区，这既是我的优势也是我们的劣势，优势是我们拥有无可比拟的自然ob 体育中国有限公司资源和高负氧离子的空气，非常契合现代人追求自然，追求原ob 体育中国有限公司的消费主题。缺点是，周围市县的景区会抢夺我们的游客资源。有市场就有竞争，这就要求我们要仔细分析市场需求，有针对性的吸引游客群体，打造林区独有的旅游景观和ob 体育中国有限公司旅游理念。提升清河在旅游市场的竞争力，形成有特色的旅游品牌。
四、下步打算
一是继续在加快绿色产业发展上做好文章，按照总局提出的“种植养殖业要打特色牌，走特色路”的要求，积极布局产业结构、种植结构，推进绿色粮食、蓝莓、五味子、万寿菊、食用菌、林下养蜂、菊苣、特色养殖基地的建设，扩大产业规模，通过形成规模化原料市场吸引高技术企业落户清河。同时重点打造“森林绿色食品、ob 体育中国有限公司旅游、养生养老”三大品牌，打造绿色产业发展示范区、森林旅居康养和ob 体育中国有限公司休闲度假区。迎合市场对绿色产品的需求和绿色生活的追求，充分利用林区得天独厚的自然资源，实现ob 体育中国有限公司资源的绿色经济产业价值。
二、优化存量、引导增量，做大做强配套项目，进行深度开发，延长产业链条。积极扶持现有企业扩大规模和技术升级，通过积极解决林区基础设施建设水平为企业发展提供便利条件。通过林产品产地优势激发全民创业热情，通过“互联网+”提高林产品销售渠道。通过鼓励民营资本进入特色种养殖生产、物流行业、旅游服务业，提高林区产业链条。积极推广新作物，新技术，新服务，最大限度的调动全面创业的积极性，保证职工创业有项目，有技术，有市场。
三、以旅游ob 体育中国有限公司为龙头，进一步整合林区旅游资源，加大旅游附属设施投入。做大全域旅游，促进旅游与休闲度假，养生娱乐，健康养老等多产业融合，在旅游需求上细化营销，形成既涵盖整体，又具有针对性的旅游服务资源，以吸引不同需求的游客和客商。
四、抓好工业园区管理职能落实，抓好项目建设，用好招商引资政策，扶持入园企业做大做强。
2017年，我局将继续按照总局要求，提高认识，稳抓落实，落实国有林管理局各项生产计划。保证林区体制改革、产业转型、经济发展稳定推进，为2020年全面建设成小康社会做足准备。
