清林局安发【2017】153号

关于切实做好近期安全生产工作的通知

各单位：

    2017年国庆节、中秋节将至,党的第十九次全国代表大会即将召开。为切实做好节日期间安全生产工作，严防各类事故发生，让林区职工群众过一个安全、欢乐、祥和的节日，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，现就有关要求通知如下：

    一、强化政治意识，严格落实安全生产责任

    今年国庆节、中秋节叠加，假期时间长，群众出行和公众活动增多，人流、物流、车流集中，安全生产压力增大。节后随即召开党的十九大，这是党和国家政治生活中的大事，做好节日期间安全生产工作，有着特殊重要的意义。各单位、各有关部门要切实增强政治自觉和责任自觉，加强对节日期间安全生产工作的组织领导，要从讲政治的高度，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，深刻吸取近期安全生产事故教训，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从严、从紧、从实、从细抓好各项工作措施，坚决防范遏制各类安全生产事故的发生。

    二、全面排查隐患，有效提升安全生产大检查成效

    各单位、企事业单位及管理局职能部门要及早安排部署，强化监管措施，要根据上级安全生产工作要求和《关于印发〈黑龙江省清河重点国有林管理局安全生产大检查工作方案〉的通知》（清林安委发〔2017〕1号）的精神，集中组织开展安全生产大检查和重要时段安全生产保障工作，深入生产、经营、建设一线，查问题、找隐患、促整改、堵漏洞，有效治理制约我局发展的安全生产突出问题。

    （一）加大安全生产大检查力度。各单位、企事业单位及管理局职能部门要对照安全生产大检查方案，加强重点行业、领域安全监管，强化各部门工作联动，积极开展交通线、商贸线、工业线、城建线、教文卫线、农业线安全生产大检查。要提高监督检查频次、密度和覆盖面，采取明察暗访、抽查互查、“四不两直”等方式，做到重心下放、关口前移、力量下沉。要加大隐患排查治理工作力度，紧盯安全生产基础薄弱、安全风险较大、隐患问题较多、易发生群死群伤的重点区域、重点领域、重点部位、重点环节，强化风险管控与隐患治理双预防。

    （二）强化重点行业领域专项整治。各单位要继续加大危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域安全专项整治力度，开展安全生产自检、自查、自改，并做好防火、防冻、防盗等工作。危险化学品方面：严格落实危险化学品安全综合治理三年行动计划，加强对危险化学品储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管工作，强化危险化学品企业安全风险分级管控。工贸企业方面：深入推进粉尘涉爆企业、有限空间企业标本兼治遏制较大以上事故工作，扎实开展安全生产专项整治。建筑施工方面：以防范高处坠落、物体打击等事故为重点，严格建筑施工现场脚手架搭设、模板支撑、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗，强化施工现场安全管理。道路交通方面：深化“一创一治”、“三个不发生”行动，以工程车、危险品运输车、旅游包车、校车等为重点，严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违法行为。消防方面：深化消防安全隐患集中排查整治行动，加大高层建筑消防安全隐患专项整治力度，强化商场、市场、养老院、娱乐场所等人员密集场所消防安全监管。旅游安全方面：以景区安全设施、景区食品安全为重点，开展旅游安全专项治理。特种设备方面：以高层住宅、医院、宾馆等区域使用的电梯、锅炉、压力容器为重点，强化特种设备安全专项治理。其他行业、领域也要加强安全隐患专项治理，督促企业落实事故防范措施。

    （三）保持安全生产执法检查高压态势。要进一步加大执法力度，按照“四个一律”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为。对突出问题和重大隐患，要实行“零容忍”，采取列出清单、挂牌督办、跟踪整改、复查验收、逐项销号等措施，督促企业整改到位，隐患清零。对一时难以整改到位的，要严密监控并落实好安全措施，不能保证安全生产的，必须停产停业整改，确保不发生问题。对整改责任不落实、拒不整改的，要倒查企业、属地及相关部门责任人责任，依法依规严肃问责。

    三、落实值班值守，切实加强事故应急防控

    各单位、企事业单位及管理局职能部门要高度重视十九大及国庆期间值班值守工作，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度。要做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送以及应急处置各项准备工作，确保一旦发生事故或紧急情况，信息畅通、措施有力、应对得当。要充分利用广播、手机短信、微信等方式，广泛进行安全提示，切实提高全社会安全意识和事故防范能力。

黑龙江省清河重点国有林管理局

二〇一七年九月二十七日