桦南林业局第十九届八次职工（会员）代表大会材料之一
以崭新的姿态迎接新的挑战
奋力开创桦南林区改革发展新局面
——在桦南林业局二O一七年工作会议
暨第十九届八次职工（会员）代表大会上的讲话
张 冠 武
2017年2月26日
各位代表、同志们：
在充满生机与活力的季节，我们隆重召开桦南林业局2017年工作会议暨第十九届八次职工代表大会。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神和全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，总结2016年工作，谋划部署2017年桦南林区经济社会发展大计，进一步统一思想，凝聚共识，开拓创新，真抓实干，确保2017年工作目标如期实现。
一、总结2016年工作，进一步坚定深化改革转型发展的信心
过去的一年，我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照总局党委、总局的工作部署，聚精会神抓发展，凝心聚力搞建设，千方百计惠民生，持之以恒促改革，履职尽责抓党建，较好完成了各项任务目标，在全面建成小康社会的伟大征程中迈出了坚实步伐。
——2016年，是桦南林区ob 体育中国有限公司建设创新发展的一年。全年完成更新造林5,000亩，完成森林抚育21万亩，全部由林场（所）组织职工群众进行作业，无一外委，既保证了作业质量，又实现了职工增收；全局共栽植绿化树4万株，局址绿化覆盖率达到50%以上；在北线地区的三个林场进行退耕还林，企业投入20万元，栽植沙棘1,600亩；全面贯彻落实森林资源管护责任制，建立完善了林业局统一管理，林场（所）负主体责任的责任体系；出重拳严厉打击破坏森林资源违法犯罪，侦破森林刑事案件5起，查处涉林行政案件72起，经济处罚20万元；投入200万元，在长青经营所建立省级试点的“以水灭火”中队，争取到省政府投入的大批先进设备和防扑火设施，占全系统总投入的九分之一，使全局森防扑救能力和作战机动能力大幅提升，有力的保证了林区森林资源的安全，实现了连续23年无森林火灾的目标。
——2016年，是桦南林区产业项目发展较快的一年。一年来，全局上下围绕“一二二三”发展思路，突出经济建设这个中心，坚持全党抓发展，重点抓产业，坚定不移地推进产业项目转型升级，依托企业自身优势，重点打好“五张产业牌”。一是依托土地资源优势，打好农业产业牌。加大土地面积清查力度，新增土地面积2.6万亩，农业收入增加到4,300万元；积极引导职工调整种植结构，旱改水由2015年的9,500亩增加到12,076亩，紫苏种植面积由2015年的6万亩增加到近10万亩；推广科技兴农，与省农科院、东北农业大学进行科企对接，推进农业“三减”行动；开展了测土配方施肥试验，设立了21块共630亩的试验田，龙爪林场推广了1,800亩，经测算每亩平均增产7%；大力推进农业专业化合作，先后成立了水稻、大豆、白瓜、中草药等专业合作社13个，成功的进行了5个林场4个品种高端蔬菜的培育，逐步实现集约化、统一化经营，提高了农业抗风险能力。二是依托红色资源优势，打好旅游产业牌。在完成七星峰登山栈道、停车场、抗联遗址、休闲养生别墅区、果蔬采摘园、农家乐特色餐饮等项目建设的基础上，去年完成景区道路升级改造、水上乐园部分游乐项目建设，在总局支持下，争取到七星峰单独建站，并积极谋划高铁站建成后景区的规划建设。三是依托特色种植优势，打好绿色食品产业牌。紫苏是我局的特色种植品种，是东北地区最大的种植基地。2016年，我局与东北农业大学、老鼎丰食品有限ob 体育中国有限公司建立了战略合作伙伴关系，成立了“农盛园食品有限ob 体育中国有限公司”，设计了年生产能力2,000吨的紫苏油生产线。申请注册了“紫金坊”商标。同时，还研发了紫苏月饼、紫苏饼干、紫苏糖、紫苏蜜、紫苏汤圆、汤包料包等紫苏系列产品以及特色杂粮加工项目。2016年11月8日总局党委李书记来我局调研，为桦南局的改革发展、产业转型、民生改善、加强党的建设等项工作把关定向，并为紫苏系列产品研发和农盛园食品有限ob 体育中国有限公司的经营理念和经营方式指明了方向，拨付专项产业扶持资金1,000万元，为做大做强绿色食品产业，增添了新动能。四是依托苗木资源优势，打好营林产业牌。我们在山下地区建立了占地95亩的营林产业科技园，培育栽植20个品种4.6万株绿化苗木。本着山下示范、山上发展的原则，整合了下桦、长青、永青、大肚川、胜利等5个林场（所）和七煤长青ob 体育中国有限公司600亩苗木资源，初步构建起“一园六基地”的营林产业经营管理体系。五是依托基层单位自身优势，打好“一场一品”产业牌。一年来，我们以山上林场（所）为主体，强力推进“一场一品”建设，并组织了两次大型拉练检查。全局“一场一品”从年初的一无所有发展到目前的多业并举，亮点纷呈。红光林场建成年产200万袋优质食用菌培育基地，下桦林场建成140万株沙棘苗木培育基地，岚峰林场的林下参种植基地，金沙经营所的建材商店，永青经营所的山付产品经销ob 体育中国有限公司，长青经营所的食用菌生产基地，七星林场的旅游工艺品生产及特色餐饮，密林经营所的酿酒厂，先锋林场、向阳林场的森林鸡及家禽养殖场，四方台农场的生猪养殖场，大肚川经营所的大鹅养殖场，林木种子园的孟氏酱菜厂，新青林场的酸菜厂，龙爪林场的测土配方施肥合作项目等，均已初步形成规模。山下单位建筑ob 体育中国有限公司的涵管厂，民生事务管理局的塑钢窗厂，七煤长青ob 体育中国有限公司的水泥制件厂都产出了可观效益。有些单位思路广、办法多，在完成主导项目的同时，红霞、胜利等7个单位从年初设立了便民加油点，既方便了职工春种秋收，又实现了部分收益，同时也解决了经济防火安全问题，正在向“一场多品”迈进。
——2016年，是桦南林区民生改善幅度较大的一年。群众利益无小事，民生问题大于天。局党委、林业局始终坚持保障和改善民生不动摇，全局上下牢固树立过紧日子的思想，千方百计的开源节流，增收节支，把有限的资金重点向民生领域倾斜投入，2016年累计投入3,870万元，实施了5个方面20项民生工程，全面提升了林区人民的幸福指数和自豪感。一是优先发展教育。对桦南局而言，办好教育就是最大的民生。2016年，我们采取请进来、走出去的方法，聘请名师进校示范指导，投资20万元组织中学教师到哈六中、哈工大附中进行了全员培训，提高了师资水平；为中小学投入180万元，完善了教育教学基础设施；投入316万元新建了3,200平方米的桦林幼稚园，并于去年9月1日正式开园，补齐了学前教育的短板，同时投入近百万元改善了办学基础设施，受到了职工群众的好评，并得到了上级领导的充分肯定。二是突出民生服务。投资32万元，在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统率先建立了民生事务管理局，创新便民服务方式，全年共接受职工群众求助近万次，以优质、高效、热情的服务赢得了群众的称赞；投资113万元新建了940平方米行政服务中心，为职工群众提供一站式便捷服务，既方便了群众，又大幅增加了收入；投入103万元为职工医院购置了彩超和大生化设备，进一步改善了医疗条件；支出65万元为全局65岁以上老人免费体检，关爱老年人健康。三是落实社会保障。贮木厂、森铁处362名转岗富余职工分别在物业、街道、营林产业园、农盛园等单位全部得到妥善安置，实现了经济转型，职工转岗；为全局125户特困职工落实了最低生活保障；为257名残障人员落实了民政专项补贴资金，为3,788名职工落实了厂办大集体政策，解除了他们的后顾之忧；开展慈善捐助，全局筹集善款21万元，全部用于困难家庭帮扶。四是完善小城镇功能建设。投资91万元新建300平方米110指挥中心；投资200万元安装了覆盖全局重点街道的交通治安卡口；配套投入620万元完成了1,302户计8.12万平方米棚改续建工程建设；投入19万元拓宽延伸了繁荣路；投资482万元完成了17栋居民楼供暖基础设施维修、锅炉改造、新打水源井及水源地改造；投资62万元改建两处计400平方米社区活动室；新建3处公厕和7个公交站台；在全局多处安装便民高架照明设施；重新规划了小区布局，为每个小区重新命名，并投资20万元安装了灯光标识，完善了社会服务功能，提高了小城镇建设品位。五是完善林场（所）功能。投资233万元，完成了2个单位的平房改造；投资76万元改善了12个单位的农田道路；投资36万元新建9个农机具停放中心和粮食晾晒场；投资902万元新建38公里通场水泥公路；去年一年，红光、红霞、龙爪、泥源、长青、下桦、新青、岚峰、北山口等单位不等不靠、自筹资金，干部职工义务劳动，完成了道路升级改造任务；投资近500万元，建设了泥源一号桥、大肚川大桥等十余座桥涵；投资200万元对10个林场（所）的办公环境、扑火机具库、林家书屋进行了维修改造升级，进一步改善了林场（所）生产生活条件。这一项项大大小小的民生工程提高了民生福祉，增进了企业与百姓之间的情感联系。
——2016年，是桦南林区党建科学化水平全面提升的一年。按照中央关于全面加强党的建设的总体部署，局党委认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，进一步筑牢企业的“根”和“魂”，营造了良好的政治ob 体育中国有限公司，为企业发展建设提供了坚强的政治保障。一是抓好思想理论武装。组织广大党员干部认真学习习总书记系列重要讲话精神，省委十一届七次、八次全会精神和总局党委历次重要会议精神，把思想统一到中央、省委和总局党委的工作部署上来，在统一思想的基础上，不断推进思想解放，组织开展了“学讲话、转观念、谋振兴、闯新路”解放思想大讨论活动，广大党员干部在深化改革、资源保护培育利用、科学发展、用足用好上级和地方政策、产业项目建设、人才培养、小城镇建设、民生改善等八个方面形成了解放思想的共识。实现了从统一思想——解放思想——进一步统一思想的飞跃，增添了创新发展的新动能。二是抓好党建重点工作落实。按照习总书记关于抓好党建工作的要求，局党委把抓好党建作为最大政绩，多次组织召开专题会议研究部署党建工作。从严肃党内政治生活入手，做出了《深入贯彻落实全面从严治党方针，大力推进林区党的建设的决定》，对全面从严治党进行再贯彻、再落实；实施党建工作目标管理责任制，制定完善了48项党建工作制度，重点规范了民主集中制、“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度；建立健全了岗位责任制，明晰了基层党组织及各委员的岗位职责，明确了行政副职抓战线党建的岗位责任，强化了“一岗双责”；认真贯彻执行民主集中制，先后召开9次党委会和党委（扩大）会议，对20余项“三重一大”事项进行讨论决策。实现党建工作的科学化、制度化，支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用明显增强。三是抓好两级班子建设。在干部选拔任用中，按照好干部标准选人用人。在总局党委、管理局党委的关怀下，2016年有两名优秀干部被提拔到副处级领导岗位；有3名同志进入党委班子，局党政班子基本配齐；在科场级干部选拔任用工作中，分2批提拔使用了55名科级干部，把一批优秀的干部选拔到中层领导岗位上来，进一步配齐配强了基层领导班子，树立了良好的选人用人导向。事实证明，这些干部的使用为桦南局的发展增添了新活力，部门和单位的工作有了新的起色，发生了可喜的变化。四是进一步抓好党员干部队伍建设。强化党员干部培训，以“龙江发展讲坛”和“桦林大讲堂”为阵地，以“学习之冬”为载体，对党员干部进行高端培训和专业培训，提高了思想素质和业务能力。创新社区党员管理，在社区成立退休科级干部党支部，由退休党员选举产生支部委员会，实行退休党员自治管理，使退休党员生活更精彩，情趣更健康，作用更突出。严把党员质量关，按照发展党员“十六字”方针，讨论接收了17名党员，为党组织增添了新鲜血液。同时，对重点岗位的 98名领导干部在电视台公开做履职承诺，自觉接受群众监督；对退休科级干部进行离任谈心谈话，体现了组织的关爱。五是进一步抓好党建活动载体。结合“三建五争”活动，我们连续5年在基层党组织中开展了“创红旗支部，建发展业绩”达标竞赛活动，以政治工作星为基础，实行经济发展星、文化繁荣星、社会进步星、ob 体育中国有限公司文明星“五星”捆绑式考评，进一步突出了党的建设的基础和保障地位。在原有“四星”封顶的基础上， 2016年有10个 “五星级”单位受到表彰奖励。六是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行省委九项规定、总局党委九项规定和局党委十二项规定，紧盯“四风”不放松，持续发力抓整改，有效防止“四风”问题的回潮反弹；重新完善了《密切联系群众、转变工作作风“十二项规定”》和机关工作“十不准”，成立督查组对干部纪律、工作效能进行常态化明察暗访；深化党风廉政教育，并重点对两批新提职干部进行了集体廉政谈话。开展了廉政家训评选活动，倡导用好的家风带政风促民风。我们认真接受了省委巡视组的巡视，省委巡视组对我局的党建工作及管理工作给予高度评价。七是进一步抓好“两学一做”。抓牢“学”的基础，组织专题研讨4次，党委成员深入基层讲党课42次，科级以上党员干部讲党课80余次；突出“改”的关键，完成了在岗党员的党费清缴工作，清缴党费10.3万元。坚持问题导向，集中解决了教育、卫生、养老、扶贫、幼教等一批群众关切的民生问题；强化“做”的重点，创新开展了“党员固定活动日”活动，向全局党员发出了《增强看齐意识，争做优秀共产党员倡议书》，全局各基层单位共设立党员责任区79个，党员示范岗91个，建立党员志愿服务队33个。党组织帮扶困难职工621人，党员与困难职工建立帮扶对子131个，2016年投入帮扶资金31万余元，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
——2016年，是桦南林区职工收入增长幅度最大的一年。2016年末，在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局普调工资政策出台后，局党委林业局积极对上争取政策，在总局已经定档的前提下，努力争取为全局在职职工又提升一档，工资增长达到了人均400元，为历年之最。为此，林业局年度将增加工资支出近千万元。尽管企业财力有限，但林业局始终把提高职工工资收入做为最大的民生来优先考虑，千方百计筹措资金，努力提高全局干部职工工资收入。林业局争取到经济补偿金3,970万元，为3,788名厂办大集体解决了养老的后顾之忧。目前，我局干部职工工资收入已超全系统中等水平，林区人民的获得感和自豪感得到大幅度提升。
——2016年，是国家投资项目和政策资金落户桦南林区最多的一年。局党委林业局全面谋划林区长远发展战略，精心架构产业建设和社会建设布局，不断加强顶层设计，经过各部门积极对上争取，一大批国家投资项目和政策资金陆续落户林区。这些项目将在农业生产、产业转型、促进林区经济长远可持续发展等方面释放出巨大的驱动力和创新能力，成为桦南林区科学发展的重要支撑。
——2016年，是桦南林区深化改革强化管理效果较好的一年。我们从年初开始，在全局推行“一二二三”发展战略，把“二十八字”建局方针做为各项工作的总遵循。通过强化目标管理、岗位责任制建设、完善财务预决算等措施，企业管理水平不断提升，经济效益明显显现。全局各单位、各部门按月份制定了全年重点工作目标，汇总成册。林业局与各单位、各部门签订了《工作目标管理责任状》，实行月检查、季推进、年终全面考核，综合评比的工作制度，提高了全局各项工作的计划性和科学性。局党政班子成员，机关各部门和全局的基层单位全部制定完善了岗位责任制度，定岗位定职责，全局广大干部职工心中有目标，肩上有担子，岗位有职责，工作有效率，全面提升了工作效率和工作业绩。我们坚持勤俭节约，低成本高效率的原则，年初制定了《桦南林业局公务用车管理办法》、《桦南林业局公务接待管理办法》、《桦南林业局驻哈办事处管理办法》、《桦南林业局打印中心管理办法》、《桦南林业局办公费用管理办法》等五个专项管理制度，“三公”经费大幅压缩，全年节支610万元。全局清缴土地2.6万亩，增收145万元。集中开展了清产核资和劳动用工清理，清理作废合同9项，清退临时用工47人，全面清查核准了企业固定资产和资源底数。成立行政服务中心，取暖费增收317万元，物业费增收165万元。企业管理的全面加强，实现了大幅度的增收节支，与去年同期相比，增收834万元，节约支出1,250万元。
——2016年，是桦南林区维稳创安取得显著成效的一年。过去的一年，我们扎实稳步推进平安林区建设，为林区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。政法战线充分发挥保驾护航职能作用，采取高压态势严厉打击各类犯罪，全局没有发生危害公共安全案件和有重大影响的刑事案件、治安案件、经济案件和森林案件；实施“天眼”工程，完善“110”指挥中心建设，公安警力下沉，提高街面见警率；在社区、山上单位组建了500余人的治安联防队伍，加大巡护力度，公众安全感和群众满意度明显提高；坚持依法治访，信访量同比下降30%，解决历史遗留问题息访29件；深入开展社会治安问题排查整治，维护林区治安稳定和公共安全。按照省委、省政府的工作部署，完成了七煤集团1,000名职工分流安置任务，局工作组和长青林业ob 体育中国有限公司班子做了大量政策宣传，矛盾排查化解工作，消除了不稳定因素，维护了林区和矿区稳定。
——2016年，是桦南林区干部职工工作状态精神面貌变化最大的一年。一年来，全局上下以践行社会主义核心价值观为主旋律，开展了 “四个十佳”选树活动，“庆祝建党95周年暨纪念红军长征胜利80周年”系列化活动以及廉政家规家训评比、全民读书活动，“礼仪满ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司、文明润桦林”知识竞赛、“送福送联进万家”等主题思想教育活动。同时，加强了自办电视、《林海回声》、《桦林微平台》、《桦林职工之家》、橱窗宣传一条街等宣传平台建设。并组织开展了“学雷锋”志愿者服务等道德实践活动。去冬今春，党委林业局结合林区发展的现实需要，组织开展了“五冬”活动。系列活动的开展，使全局广大干部职工群众的干事创业热情大幅提升，不仅在本职岗位坚守奉献，而且积极参加“为企业发展建言献策”活动，精心谋划“一场一品”产业发展，每个人身上都充满了正能量，全局党员干部体现出优秀良好的政治品质、高度自觉的大局意识、认真负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、清正廉洁的道德操守，全局上下焕发出蓬勃向上，干事创业的精气神。
2016年，新一届局党政班子紧紧把握立足长远，稳中求进的工作总基调，以发展经济、改善民生为总目标，团结带领全局广大职工群众干事创业、砥励前行，各项建设事业捷报频传，硕果盈枝。这一年里，全局上下干群同心，攻艰克难，经济发展的活力和动力明显增强，干部职工的自豪感和自信心也进一步提升。成绩的取得，得益于总局党委、总局，合江林管局党委、合江林管局的坚强领导；得益于桦南县委、县政府及社会各界的鼎力支持；得益于局党政班子的精诚团结、和衷共济、勇挑重担；得益于全局广大干部职工的理解支持，并发挥了超强的执行力和创造力。在此，我代表桦南林业局党委、桦南林业局，向一直以来关心支持林区事业发展的各级领导、各界朋友和奋战在改革发展第一线的林区广大干部职工致以衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中仍然存在诸多制约发展的瓶颈问题：林区产业体系不够完善，产业基础薄弱，发展后劲不足；全林区大众创业、万众创新氛围不浓，林区子弟自主择业、自主创业观念不强；对资源秉赋的认识不够，市场开发和产品研发品级较低；基层单位依赖企业财政思想严重，自主创新意识不强，“一场一品”产业项目建设思路不宽，档次不高，效益不明显；人才培养后劲不足，全局管理岗位及部分专业技术人员缺少经验，学历偏低；党的建设科学化水平有待进一步提高，基层党组织的主观能动性有待增强，对企业发展引领作用不够突出；ob 体育中国有限公司小城镇功能有待完善，缺少规模化商贸服务场所及公立养老机构；企业文化对企业高端发展的引领力不够，战略文化没有形成；党员干部作风建设和服务意识与新时期的发展要求存在差距；职工群众的思想观念和社会舆情不能与发展同步，潜在的不稳定因素仍然存在，需要进一步加以引导和净化。上述问题我们要在今后的工作中逐步加以解决。
二、认清新形势，催生新动能，努力完成深化改革转型发展各项任务
2017年是实施“十三五”规划的关键之年，总局党委确立今年为全面深化改革之年、创新发展之年、强化管理之年、树立形像之年。当前，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司正处于重要的转型时期，也是前所未有的重大机遇期，总局党委书记李坤同志在全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议上强调，我们要抓住我省大力发展“两山经济”的战略机遇，抢占制高点，打造主战场；要抓住深化国有林区改革的战略机遇，加速理顺体制机制；要抓住各项政策叠加的战略机遇，推进ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司ob 体育中国有限公司建设和经济社会协调发展。同时，总局党委还响亮提出了三个全新的发展理念，即：创新求发展、开放办ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司的发展理念；要奋力走出重点国有林区全面振兴新路子的发展理念；要带领林区广大职工群众过日子、过上好日子、过上有尊严的日子的发展理念。进一步明确了ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司发展的工作思路和任务目标，规划出了ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司发展的宏伟蓝图。
就桦南局而言，我们在同步拥有上述三个重要战略机遇的同时，还拥有我们自身独特的发展优势。一是资源优势。桦南林区广袤的森林资源、丰厚的土地资源、特色的红色旅游资源，这一优势就是我们经济发展的重要依托。二是产业优势。经过多年的精心培育，特别是经过2016年我们精心谋划和强力推进，梳理出了系列产业牌，一批立局和立场产业项目已初具规模，并焕发出勃勃生机。三是队伍优势。我们桦南局各级领导干部在长期的工作中锻炼成长，在火热的实践中历练成熟，不仅有较高的政治觉悟，而且有较强的执行力、创造力和战斗力。随着林区经济发展、社会进步和民生改善，全局广大职工群众也人心思进、人心思上，展现出焕然一新的精神风貌和干事创业热情。
在看到优势的同时，我们也要清醒地认识到我们所面临的困难与挑战。一是我们所肩负深化改革、强化企业管理的任务十分艰巨，制约经济发展的瓶颈问题还没有从根本上得到解决。二是企业资金紧张，今年我局的上缴任务增加到2千万元，同时还要解决工资增长及社会保障资金缺口问题。三是一些干部职工的思想还不够解放，创业创新意识不强，躺在“天保”政策上睡大觉，等靠要思想还比较严重。机遇与希望同在，困难与挑战并存，新的一年，我们要进一步审时度势，扬长克短；要进一步提振精神，厉兵秣马，快马加鞭，以崭新的姿态迎接新的挑战。
2017年工作指导思想是：以习总书记系列重要讲话精神为指针，深入贯彻落实党的十八届六中全会和全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，坚持“二十八字”建局方针，继续推进“一二二三”工作思路，全面加强党的建设，深化国有林区改革，持续改善民生，加快转型发展，为建设ob 体育中国有限公司桦林、幸福桦林、文明桦林、顺美桦林而努力奋斗。2017年，我们要重点完成好以下五项工作任务：
（一）更加注重森林ob 体育中国有限公司培育与保护，实现森林“四增长”。做为新时代务林人，我们有责任在国家绿色发展、可持续发展中履行神圣职责。因此，我们要把“ob 体育中国有限公司立局”做为首要任务，努力实现有林地面积、森林覆被率、森林蓄积和公顷蓄积“四增长”。高度重视，紧抓不放。一是要加强森林资源培育，履行林企根本职责。按照习总书记系列讲话中关于加强森林ob 体育中国有限公司安全建设“四个着力”的明确要求，进一步加强森林资源保护培育，2017年计划完成育苗面积120亩，总产苗量800万株，其中产成苗200万株，完成苗圃改造面积30亩，改土量3,000立方米。完成病虫鼠害防治2万亩。完成林木种子采收3吨。计划完成后备森林资源培育8,000亩；计划完成森林抚育补植20万亩；计划完成幼林抚育20,895亩。在各项生产过程中严格执行调查设计审批程序，严格抚育质量验收，保质保量完成各项生产任务。二是要强化森林资源管护，维护森林资源安全。以保护森林资源为中心，通过开展专项行动及常态化工作，严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源、非法占用林地等涉林违法犯罪活动。同时，重点加强森防基础建设，提高综合防控能力。今年，在原有专业扑火大队的基础上，在泥源和七星林场新建两支扑火中队，增添森防通讯设备及扑火器材，解决北部地区和万隆地区扑火力量快速投放问题。三是要加大退耕还林力度，把绿水青山变为金山银山。按照上级有关退耕还林的政策要求，结合我局山上部分林地土壤退化的实际，今年将继续加大退耕还林力度，计划还林3,000亩，在还林地块全部栽植沙棘、蓝靛果等经济林，实行场造企营，打造企业精准扶贫项目。四是要继续推进绿化升级，努力打造园林式林企。以局、场两级绿化提档升级为目标，进一步加大局址及山上林场（所）绿化力度，完善绿化管理制度，提高绿化、美化品位和档次。今年，计划完成局址栽植绿化树木5,000株，林场所绿化树木栽植10,000株。同时，做好新建棚改小区绿化工作。倾力打造ob 体育中国有限公司宜居林场（所）和ob 体育中国有限公司、幸福、顺美新桦林。
（二）更加注重产业项目建设，实现多业并举。我们要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以ob 体育中国有限公司固本、低碳转型、绿色崛起、富民强企为目标，在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局“四八六”总体产业布局的框架下，结合桦南林区的发展实际，大力推进“三园三基地”建设。即：以紫苏系列食品生产、杂粮加工为主的农盛园；以高端苗木培育、林业科研为主的营林产业科技园；以绿色有机蔬菜种植为主的棚室蔬菜种植园；以北药、林下参、寒葱为主的种植基地；以百万头生猪养殖为龙头的养殖基地；以桔杆还田、旱改水和测土配肥为主的高效农业示范基地。在“三园三基地”总体产业布局的框架下，2017年我们要重点抓好七个产业项目建设。一是发展优质高效农业。继续加强与东北农大的战略合作，在农业实用新技术、饲草饲料、畜牧业、园艺绿化、肥料、有机蔬菜等领域开展全面合作。在农盛园建立土壤检测站，与吉林大学合作组建拌肥厂，继续推广测土配方施肥和种植结构调整，发展优质高效农业。二是发展ob 体育中国有限公司旅游业。规划发展全域ob 体育中国有限公司休闲观光游，与县委、县政府合作，用三到五年时间，共同开发以局址为中心的三条精品旅游线路。即：北线红色旅游、红光森铁休闲观光游、胜利ob 体育中国有限公司旅游。同时，在沿线开发建设ob 体育中国有限公司景观，建设家庭旅馆，发展种养殖绿色食品产业，为游客提供吃、住、行一条龙服务，实现职工增收、企业增效。三是发展绿色食品业。重点抓好与东北农大和老鼎丰深度合作，加大对首农集团的招商力度，扩大产品销售渠道。探索农盛园食品有限ob 体育中国有限公司新企新制，完善全产业链条，坚持“小种高端”的原则，打响“紫金坊”品牌。投资建设占地120亩的绿色有机蔬菜生产基地，建设果蔬批发市场，形成产、供、销一条龙。四是发展营林产业。重点抓好5个林场（所）及七煤长青ob 体育中国有限公司苗木基地整合，依托林企优势，培育珍贵树种、目的树种、经济树种和绿化树种，并不断壮大苗木市场。五是发展民生服务产业。重点抓好民生产业市场化运营模式，注册成立生活服务ob 体育中国有限公司，逐步拓展建筑维修、家政服务、养老护理、幼儿教育及各类中介等领域，发挥国营企业的信誉优势、组织优势和技术优势，以小搏大，抢占县域服务市场。六是发展生猪养殖产业。重点落实好百万头生猪养殖计划，采取集中饲养和家庭分户饲养相结合，并依托粮食产能优势，配套建设饲料加工项目，把生猪养殖做成立局产业，真正支撑起桦南林区转型发展。七是发展“一场一品”产业。把产业项目摆在突出位置，持续发力继续推进“一场一品”、“一场多品”工作，培育发展新活力。坚持从实际出发，因地制宜培育壮大有优势、有市场、有前景、牵动能力强的主导产业，形成规模效益，用两年的时间，使山上大部分单位实现以场自立。
（三）更加注重民生工程建设，实现林区人民安居乐业。要牢记习总书记关于“转型发展、民生为要”的要求和嘱托，我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。今年继续规划实施10项利民工程。一是继续为在职职工调增工资，提高职工工资收入水平。二是为200户困难职工落实最低生活保障，为残障人员争取相关补贴政策；三是加大对教育事业的重视和支持，2017年全局所有中高考考生平均成绩提高20分；四是完成居民供水供暖管网改造，提高居民生活质量；五是落实棚改政策，全面完成山上林场（所）平房改造；六是再建两处职工文化活动室，进一步满足职工群众精神文化需求；七是建设完成“天眼工程”，打造平安林区；八是加强农田基础设施建设，提高职工收入；九是实施医疗惠民工程，提高林区医疗服务水平；十是建立公立老年公寓，提高健康养老水平。
（四）更加注重深化改革强化管理，实现管理机制创新。 2017年，我们要按照总局工作会议精神，继续深化林区改革，把改革作为破解难题，促进发展的手段，激发内生动力。进一步强化各项管理，把管理作为经济发展基础，强健企业筋骨。从而增强企业发展能力，塑造林区发展形象。一是加快建立新企新制步伐。建立农盛园，苗木培育科技示范园、幼稚园、民生服务ob 体育中国有限公司的企业化管理和市场化运营体制。做好拟建的棚式蔬菜种植基地、康养服务中心、生猪养殖集团的前期运营机制确定和策划。确保各经营性单位的运营灵活，管理科学，使其有足够的活力参与市场经济的竞争。二是推进人才管理制度。建立人才管理库，将全局的管理人员、技术人员、专业人员、停伐后的富余人员和机构进行统一管理，整合机构，合理调配人员，做到人尽其才，使其成为企业增效的动力。三是强化经营管理。结合总局全面清产核资和专项审计工作成果，进一步厘清企业资产，建立健全固定资产台帐，强化资金资产管理，规范固定资产财务帐册，清理清欠企业资金，扎紧资金出口，敞开资金入口，提高基层单位上缴，压缩管理费支出，使企业有限的资金资产能够集中合理的得到有效利用。四是强力推进目标管理。在巩固2016年目标管理工作成绩基础上，结合总局目标管理工作要点，重点将“一场一品”工作向纵深推进，让更多的单位实现“一场多品”，把已成形的产业向搞联合扩规模上推进，把有可研的项目向招大商争合作的方向上推进。将加强党建和行政工作目标管理，做为推进各单位经济向好，民生改善，环境优良，队伍团结，工作向上的不竭动力，并持续发力，促进全林区政治、经济、社会健康良性发展。
（五）更加注重精神文明创建，实现林区社会和谐顺美。加强林区社会主义精神文明建设，对于落实“十三五”规划，提升林区社会整体文明程度具有重大现实意义。今年我们要重点抓好以下几项工作：一是加快林区文化事业发展。要加强核心价值观落地工作，提炼弘扬企业精神，深入开展道德模范评选宣传、道德讲堂、文明礼仪、家风家训建设、志愿者服务、书香桦林等主题道德实践活动，弘扬传统美德，提升道德境界，培育文明新风。深入开展场（所）文化、社区文化、广场文化等群众文化活动，丰富群众文化生活。二是持续深化社会治理。加强社会治安打、防、控一体化建设。重拳打击各类违法犯罪活动，进一步增强群众的安全感。健全完善防灾救灾及突发事件应急处置工作机制，提升各类风险预防能力。加强安全监管，突出抓好人员密集场所、各类特种设备、道路、交通、矿山等重点领域整治，确保安全生产形势持续稳定。严格落实信访包保和领导接访制度，广泛开展“大接访、大排查、大化解”活动，依法打击缠访、闹访、无理访，防止大规模群体事件发生。三是加快林区环境建设。以局址小城镇和林场（所）两个规划为引领，加快林区环境建设步伐。进一步完善公益设施建设，完成振兴路拓展工程，推进林场（所）办公设施改造及场区居民区道路硬化工程；加强环境整治，消除车辆“三乱”（乱停、乱放、乱行），户外乱设摊点，居民区私搭乱建，个别林场（所）环境建设退坡等问题；加大环境绿化工作力度，提高绿化品位，确保绿化工作与基础设施建设同步到位，进一步提高全局环境建设整体水平。
三、切实加强和改善党的领导，为林区改革发展提供坚强保障
ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议强调，推动ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展，关键在党，关键在各级领导班子。为此，我们要坚持党要管党，从严治党，着力加强和改进企业党的建设，为推动桦南林区改革发展提供坚强的政治保障。
（一）强化理论武装和宣传引导，为桦南林区改革发展提供强大精神动力
各基层党组织要切实负起政治责任和领导责任，不断提高抓宣传思想工作的能力和水平。一是切实加强理论武装。要突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神，特别是两次针对我省的重要讲话精神、对ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司的特指要求、党的十八届六中全会及省委十一届八次全会精神的深入学习，着力提高领导干部“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终保持政治上的清醒和坚定。深入开展学习型党组织、创新型班子建设活动，提升改革创新、转型发展、破解难题、化解矛盾、依法办事、危机处理“六种能力”。要创新学习方法，通过抓好局场两级理论中心组学习、开办“桦林大讲堂”、举办各类培训班，开展送理论下基层等形式，在内化、深化和强化上下功夫，在破解难题、推动改革发展上求深入。二是着力抓好舆论宣传。巩固壮大主流思想舆论，对内要大力宣传林区改革发展取得的丰硕成果，认真解读党委、林业局重大决策和重点工作部署，总结推广先进经验和模范人物事迹，凝聚林区改革发展正能量；对外要创新宣传方式，确定宣传主题、打好宣传战役，要充分调动和发挥企业、基层两个积极性，借助上级主流媒体，讲好桦林故事，传播好桦林声音，展示好桦林形象。三是全面加强舆论宣传阵地建设。坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、融合发展，加强林区电视新闻宣传，办好《林海回声》杂志，加强《桦林微平台》、《桦林职工之家》两个新兴媒体建设，整合宣传资源，打造全媒体宣传矩阵。加强舆情研判和互联网宣传管理，特别是管控好各部门、各单位为方便工作建立的微信群和QQ群，强化舆情管控、舆论引导和应对处置。全局党员领导干部，特别是部门和基层党政一把手，要进一步增强抓意识形态工作的责任意识，自觉做林区成就的宣传者、决策部署的解读者、群众疑虑的化解者、正确舆论的引导者，对错误舆论要坚决予以抵制，牢牢掌握舆论宣传的主动权。
(二)扎实做好新时期组织工作，为林区改革发展提供坚强的组织保证
各基层党组织要担负起抓基层党的建设赋予组织工作的新要求，准确把握新时期林区党的建设规律和特点，从严处要求，向实处发力，找准定位，担当尽责，以党建创新促进林区改革发展。一是要选好干部，配齐班子。在干部使用中，严格执行干部任用条例，坚持用好的作风选人，选作风好的人，注重干事创业，担当有为，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选出来、用起来，使用人导向更加鲜明，用人风气更加清朗。二是要加强基层组织建设。要针对一些基层党组织功能弱化和党员作用不突出等问题，强化措施办法，规范基层党组织建设，夯实基层基础，认真贯彻和践行《准则》、《条例》，落实好“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，用好用活批评和自我批评的武器，推动党内政治生活制度化、规范化、程序化。要继续深入开展“两学一做”学习教育，完善和丰富“创红旗支部、建发展业绩”活动考评体系，拓展党组织和党员充分发挥作用的途径。严格执行处级领导干部抓基层党建联系点制度，落实包保责任，强力推进基层党建工作上水平。三是要加强人才引进和培养。要想方设法引进人才，制定招贤引智措施，出台优惠政策，设立人才公寓，解决引进人才的生活问题；要千方百计培养人才，全局上下要营造人人关心人才、人人爱护人才的良好氛围。对现有人才要在工作上多一些帮助，鼓励他们大胆创新、勇于实践，在生活上多一些关怀，解除他们的后顾之忧，为人才成长创造良好空间。四是要激发干部干事创业激情。要发挥考核评价的导向和激励作用，把“树正气、在状态、敢担当、谋实事、促发展”作为考核基层领导班子和中层干部的重要标准，激励推动干部在带领职工群众干事创业中创造新业绩、展示新作为。我们每一名干部都要常思常想“入党为什么、当官干什么、身后留什么”的问题，坚持不忘初心，牢记党的宗旨，把岗位作为为党的事业奉献的机会，为职工群众服务的阵地。要建立完善容错纠错机制，鼓励尝试，包容失败。
（三）从严抓好党风廉政建设，营造风清气正的政治ob 体育中国有限公司和良好的干事创业氛围
要深入贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委七次全会精神，全面加强纪律建设，持之以恒推进作风建设，从严正风肃纪，推动全面从严治党的纵深发展。一要强化“两个责任”落实。要把落实“两个责任”作为全面推动从严治党的一种政治责任，强化“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到中心工作与党风廉政建设“两不误，两促进”。要坚决实行“一案双查”、“一问三责”，对主体责任不落实、违反党的纪律、“四风”问题发生的，实行刚性问责。二要坚定理想信念。广大党员干部要从思想源头上消除贪腐之念，自觉做为政以德，正气修身的模范。要严肃党内政治生活，带头参加党的双重组织生活，带头坚持民主集中制，自觉做严格遵守党的政治纪律和政治规矩的典范。三要继续强化“四风”整治。坚决落实中央八项规定、省委九项规定和总局党委九项规定，坚决防止“四风”反弹回潮。按照总书记“三个不允许”要求，聚焦关键少数，看住重要节点，强化警示提醒，坚持以零容忍的态度惩治腐败。四要强化纪律建设。要结合“两学一做”学习教育，切实加强对党内政治生活若干准则，党内监督条列等法规制度的学习，严格遵守党章这个总规矩，坚持在党纪党规面前人人平等，没有特权。要加强监督检查，健全问责机制，使党章党纪党规真正成为硬约束。五要认真实践监督执纪“四种形态”。林业局纪委要坚持挺纪在前，对苗头性、倾向性问题多提醒，对轻微违纪问题常批评。要加强日常教育监督管理，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，切实增强实践“四种形态”的严肃性和威慑力。
各位代表、同志们：今天我们所从事的事业，关乎国家ob 体育中国有限公司安全，关乎林区改革发展稳定，关乎桦林人民的幸福安康，任重道远，使命光荣，我们要在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局党委、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局，合江管理局党委、合江管理局的坚强领导下，撸起袖子加油干，不忘初心再出发，为实现ob 体育中国有限公司桦林、幸福桦林、文明桦林、顺美桦林的宏伟目标而努力奋斗！
