局党委、林业局于2008年10月26日先后组织召开了“四个座谈会”，即，离休老干部座谈会、退休职工座谈会、在职职工座谈会、教育座谈会，现将各界职工群众对企业工作的建议分发给各战线主管领导，请各位领导及所属科室拿出初步的处理意见或建议，于11月2日下班前报局行办。

1、贮木厂现库存木材5千至6千余米，请局抓紧销售，今年冬运木材生产马上开始，新木材下来，影响归楞。建议局今年再给贮木厂买一台装载机（大抓）。

由于今年木材积压，现贮木场实际库存6000余米，占据整个北线落叶松楞区，现距冬运开始仅20余天，就是天天拨付，也无法倒清楞场，贮木场楞场本来就紧张，这无疑是雪上加霜，直接影响贮木场冬运卸、选、归正常作业，乃至影响到林业局冬运生产顺利进行，造成运材车辆滞留。我厂现有一台装载机，冬运期间仅能完成卸车任务，顾及不到木材拨付装车。另外，今冬外雇人力归楞劳力难雇，人力归楞这一块存在很大困难，为了保证今冬生产，不影响卸车、归楞和木材装车拨付，我厂现急需一台50装载机参与目前木材拨付和冬运生产，特此向局提出申请，望局予以批示。

2、道桥ob 体育中国有限公司办公室需维修。

首枚ob 体育中国有限公司始建于1972年，占地面积约12,000平方米，建筑面积约1,200平方米，由于1991年、1994年两次洪水，房屋被浸泡，加之多年没有维修，原办公室房盖漏雨，天棚塌落，门窗套扇腐烂，不能正常办公，于1996年春搬入当时更夫室和理发室，面积为70平方米。

ob 体育中国有限公司40多人就在这70平方米的房屋内办公休息，由于面积有限，人多喧杂，白天无法正常办公，召开会议就更加困难，拥挤程度可想而知。

局领导考虑了道桥ob 体育中国有限公司这种实际情况和工作环境，准备搬迁到其它地点，但没有适合检修车间和放置车辆的位置，一直没办。

道桥ob 体育中国有限公司属局费用单位，自己没有能力修筑，特请示局领导给予考虑，在原办公室的基础上扩建160平方米。另外，检修车间房盖多处漏雨，需要维修。

3、交通管理站院内停车场需修建。

桦南林业局交通管理站承担着桦南林区及外来旅客的运送管理任务，年运送旅客20余万人次，客运站停车场现在是沙石院面，晴天一身灰，雨天一身泥，雪天有时无法停车。作业林业局的窗口单位，这种环境已不能适应优雅、文明运送的要求，更不能反映出林业局经济繁荣、环境优美的整体实力和形象，为改变这一状况，我们本着少花钱、多办事的原则，经过考证，有两种修筑方式，其一是用沥青修筑，原基础不动，每平方米需要资金26.00元，共计34,840.00元，经有关部门能承受8—10年，其二是用水泥修筑，每平方米需要资金46.00元，共计61,640.00元。经有关部门考证能承受15年以上。

1、企业多种经营没有形成规模，应在规模经营方面多做文章。

这些年来，我局多种经营不论种植业、养殖业都没有形成规模生产经营，如：种植业中的经济作物白瓜籽、紫苏子、此药、五味子等都是种植户随着市场的变化盲目跟风生产，一但市场不好，种植户随不了，第二年就不种了。养殖业如牛、羊、鸡等都是个体组织生产，没有大规模经营，主要是受资金约束，养牛基地前些年由于牛肉市场不好，养殖户随不了，分分下马不干了。2008年我局按照总局要求进行强力推进，在全局全面推开。但多方原因效果并不理想，只有少数单位组织较好，取得效益。

下步工作建议：为了使我局多种经营工作形成规模化生产。

第一是成立各种十分困难会，组建经济队伍。

第二是企业给予必要的政策上的扶持。经济上给予帮助（贷款，最好无息，解决生产中的流动资金不足的问题），当前急需解决的是黑木耳生产基地单位（七星、先锋林场）的原料问题，（拱菌架子用的原料松木杆，生产用的锯沫子加工原料，灭菌用的煤等），七星林场为了扩大规模生产，需要往基地架动力电等问题，以保证正常生产。

第三是多种经营局各协会要做好产前、产中、产后的各项服务工作，使产业稳步发展。

第四是抓好基地生产建设，以典型引路，带动全面发展，使企业职工尽快富裕起来。

第五是加大招商引资力度。吸引外资开发科研项目。上新产品，推动多种经营产业的大发展，并形成规模化生产经营，争取在2009年引资上台阶—2个项目，来推动我局多种经营的发展。

2、印刷厂数码印刷机老化，印刷效果不好，建议局更新数码印刷机。

印刷厂数码印刷机，每台使用期限100万张，现在的印刷机已经使用近300万张，更新一台需要2万多元，为保证使用建议企业更新1台。

3、印刷厂彩印车间接触化工原料，印刷车间接触粉尘等有害物，建议局给职工解决劳动保护用品。

印刷车间2人，可购买防毒面具，防粉尘和有害物。（由厂自行解决此事）

4、内退教师与在岗教师工资相差太多不合理。

按照财农[2008]62号文件通知要求，对企业中小学人事制度改革中自身难以解决的问题，分别用电子邮箱向总局人事局、教育局反映了退养教师和在职教师工资相差太大的问题。

5、内退教师到年龄不给办退休，内退期间不享受医保和拖欠独生子女费问题。

内养教师到法定退休年龄的，总局人事局已通知，可享受退休教师预发工资待遇。

6、东风学校缺6名英语教师。

东风小学缺6名英语教师，可在企业内聘，由企业支付工资，保证教学需要。

7、第四中学需要解决微机；改造物理、化学、生物试验室；维修食堂、宿舍，购买体育器材、铁皮黑板、铁皮柜、热水器及图书，建立监控点，新建综合试验楼。

急需解决第四中学60台微机，以保证11月10日高中学生会考。（新规定不参加会考者，不准参加高考。）

四中已发生的费用，急需支付。

四中建综合实验楼3000米，更新物、化、生实验室，解决学生食堂，面积不够用问题。四中校门重新改建。

8、东风学校需要解决微机，开通互联网，热水器，校园广播，维修围墙，修建操场、学校大门，更新平房塑钢门窗、宣传画栏，新建综合楼。

东风小学急需解决60台微机，开通互联网，安装校园广播一套，热水器三台。新建篮、排球场各一个。维修围墙100米，宣传画栏。东风校门重新改建。东风平房教室换塑钢窗和门。建综合楼3000米（用于学生寝室、食堂、教室）

9、第二小学更换教室彩钢瓦盖、门窗，增加图书等。

第二小学教室更换彩钢瓦及门窗。三所学校每年增添图书和教学工具书。

1、加强对小区物业管理，并合理收取小区物业管理费。

物业管理中心目前对小区物业管理工作只开展一项保洁业务，每年所收取的保洁费为每户6元/月，用于购买保洁所需材料费及保洁人员工资。随着居民生活质量的提高，对物业管理工作的需求日渐提升，结合我局小区居民的实际情况，建议加强物业管理，合理收取物业管理费。根据《物业管理条例》规定，2005年桦南县物价局制订的物业管理费每月为0.15元/m²（建筑面积）向小区居民收取，遵循取之于民，用之于民的原则，其服务范围如下：

①住宅楼共用设施（门、窗、楼道、扶手、声控灯等）的养护、维修。

②楼区健身设施的养护、维修。

2、五社区办公室需维修。

现在已进入冬季维修已来不及，待明年开春后统一考虑维修。

3、提高环卫工人工资待遇。

我局环卫工人工资标准是按总局文件执行的，每个人都执行的是档案工资，是和全局职工一样的。考虑其出勤天数和工作的辛苦，工资按日历天数实际出勤计发的，遇有节假日还给加班，而且每人每月还给10.00元的卫生费补贴。

4、物业锅炉老化问题，浪费能源，有的锅炉需要更新。

物业管理中心所辖8个锅炉房，计9台锅炉，承担着全局集中供热的面积10余万平方米。其中4吨炉5中，2吨炉4台，除医院锅炉房1台旧4吨炉外，其余的都是近五年内更换的。

医院锅炉房1台旧锅炉是原造纸厂蒸汽锅炉（1989年出厂）改制的水暖炉（1996年使用），虽经上级锅炉检测所检验，该锅炉运行政常可以使用，但是由于技术问题和年久陈旧老化，供热作用根本达不到4吨炉的作用，属于高耗低能锅炉确需更新。

如在医院供热区域内，局无规划再建新楼增加供热面积，新换一台2.0吨炉即可，若局规划在其供热区域内建楼，面积超1万平方米以上则需更换一台6吨锅炉。

5、建议局提高取暖费、菜金补贴，并解决洗理费。

我局职工取暖费、菜金补贴是按照原来文件规定标准执行的。按照现在市场煤炭价格和秋菜价格上涨幅度看补贴标准确系应该提高。但是，经局劳人局多次请示上级和在网上查找都没有找到新的标准。待有新的标准出台再进行调整。

职工洗理费早已纳入统一标准工资内，不在单独计发洗理费。

6、社区卫生管理需要增加垃圾清理设备。

社区卫生清理现在共有9台车。其中汽粪车一台，从目前看维持夏季运输垃圾还可以，但冬季就不够用了，从整体考虑还得增加2台垃圾运输车辆，小翻斗就可以，再者冬季也可在道桥ob 体育中国有限公司和建筑ob 体育中国有限公司调济使用。

考虑到冬季清雪工作量可给社区配备一台装载机，在可能的情况下，还应配备一台专用清雪设备。

7、建议局增加防火设备、防火器材、消防车等。

局属消防队现有36人，现有消防车5台，最早年份1983年，最近年份1995年，最大载水量8吨，最小载水量3吨。由于车辆老化陈旧，不能适应新形势下的消防要求，需增设20吨以上的消防车1台，约60万元，登高车1台，约100万元。为方便快捷的指挥火场，应建一个车载台和基地台，在现有两部对讲机的基础上再增加两部。配齐空气呼吸器（现有2个，最低应有6个），灭火手套多已破烂不能使用，两班应配有30套，更换消防水袋，现有车辆每车2条，应达到标准配置每车8条。

我局退休职工逐年增加，建议局在局址中心建立职工活动中心，配备必要的设施，安排专人管理。

退休职工座谈会上，退休职工建议局在局址中心建立职工活动中心，此建议不应采纳。根据民政部门有关规定，应按社区分布，分别设置退休职工活动室。活动室应设在各社区办公室附近，由各社区负责管理，不配专人负责管理，具体意见如下：

①一社区（下甸子）：职工活动室设在公园内，现在活动正常，职工满意，不需要调整。

②二社区（市场路以西）：原退休职工活动室设在印刷厂院内办公室，名存实亡。建议设立在消防队院内。该办公区原有多个单位办公，现消防队办公房间绰绰有余，应在此设置二社区办公室及退休职工活动室。

③三社区（市场路以东，含苹果窖）：现在二、三社区挤在一起办公（社区办公室北侧平房），二社区牵出后，即可解决三社区退休职工活动室问题。

④四社区（局址北路以北，主要是三工地地区）：建议退休职工活动室设立在四社区办公室附近，即供应科办公室西侧，原房产局办公室现在空闲。

⑤五社区（二工地）：现设在二小院内，但常年未正常使用），建议原地不动，适当进行供暖改造即可。同时建议，二小操场间壁分割，可同时解决活动广场问题。

1、目前林场所还有部分帐外黑地，企业应组织人员测量，尽快收回帐外黑地，防止效益流失。

鉴于当前已经进入冬季，落雪后，一方面工作难度大，另外所测面积也不够准确。因此，可在明年开春后，组织有关科室、部、委、办，成立联合工作组，对全林区的全部耕地逐块丈量，随后建立详细的土地档案。为了避免履测有黑地的问题，要制定相应的规定，严肃纪律，对有争议和一时难以认定的地块，结束后可安排专人处理。

2、林业局能否对辖区内的土地统一规划管理，根据各区的土地特点，请专家评议种植比较适合的经济作物，提高单产价值。

可结合土地测量，将现有的耕地根据立地条件、积温、交通等诸多因素，确定永久性农田，即通常所讲的基本农田，基本农田以外的耕地，可做为不稳定农田。通过对耕地区化，在充分遵守自然规律的基础上，选择适销对路的高产高效作物，化分区域种植范围，以此增加职工收入。

3、地类划分应科学化、公开化。

首先是对各单位的地类划分应在科学、民主的基础上进行，着重于不同单位的不同耕地条件，自然条件，交通运输条件，综合近几年的平均产量及效益等综合评定。其次是基层林场（所）对职工地类的划分应在遵循林业局对各单位划类的基础上，应着重做到公平、公正、公开。杜绝暗箱操作，增加土地发包和收费的透明度。要将发包和收费情况，向群众公示，自觉地接受群众的监督。

4、要求局尽量把外包的土地收回来，让林区职工自己承包，以增加林区职工的收入。

要组织有关部门对涉外承包合同进行重新认定，对于合同已满的耕地，依法收回。

5、我局有几十万公顷土地，是否考虑成立一个经济作物种植和销售的管理部门，这样可以保证职工种地的信心并减少后顾之忧。职工的收入增加了，林业局的负担减轻了。

简而言之，就是种什么挣钱，怎么卖挣钱的问题。过去我们有相应的部门，但作用发挥的不明显。对此，新的局领导班子十分关注，也正在着手解决此类问题，转变职工坐等小贩上门的被动挨宰的局面。

6、是否考虑建立粮油深加工制造业，增加职工收入。

此项工作，我们认为可在加大招商引资力度的同时，采取引资、融资、合资或股份制的途径逐步加以解决。

7、复肥生产淡季，原材料价格便宜，建议局投入资金提前购买。

利用当前原材料价格便宜的时机，购进充足的、物美价廉的原材料，从而降低生产成本，保证职工在同等条件下，用上优质、安全、价低的放心肥料。

林调队外业人员少，作业条件差，要求局解决人员编制并增加办公用微机等。

1、原外业人员28人，现收编回10人，其中质检室1人，每年负责全年各项任务调查（伐区调查、营林调查、成林验收、占地调查等），由于可调地块零散、距离远、难度大、林场分布广，现有外业人员不够，而且年龄偏大，为了完成2009年任务量，2008年提前调查一部分，现需年轻技术人员来充实到外业小队。

2、调查设计按《规程》要求内外业相一致，根据我局林分实际情况，可调资源极少，为了完成木材生产任务，每年的内业工作按照调查设计应用软件都要做相关的技术处理，为了使内外业尽量相符，外业可边调查、边录入微机、边整改，上级主管部门检查时外业小队可做到心中有数。我队共4个外业小队，如果单位电脑配备，小队内业还有其它设计要做，因此，需配电脑。

1、红光煤矿现有二座矿井生产，从9月24日开始停产整改，局已投入整改资金120万元还不够，请局再增加整改资金完成整改。

按照市县要求，我局已提报整改方案，待批复后，按要求整改，如资金不足，可申请总局帮助。

2、为了保证煤矿生产持续发展，目前急需解决的就是资源接续问题，尚需局投入勘探资金，进行资源勘探，接续新井。

林业局正在向上级积极争取，力争列入勘探项目，探明资源作好矿井接续。但是，当前困难较多，主要是国家对小煤矿实行关井压产，对小煤矿发展实行限制。

3、矿井一直是计划经营，成本管理，技术工种和技术人员工资较低，流失较大，尚需局提高生产成本。

关于煤炭战线工资低问题。煤炭战线比较辛苦，属高危行业，工资理应较高，但林业企业比较危困，工资水平普遍较低。因此，林业局也在极力发展经济。逐渐提高职工工资水平。

4、煤井不能承包给个人，企业应收回，防止效益流失。

有职工提出矿井不承包经营。目前看，矿井承包仍然是提高矿井效益，降低成本的一种较好形式，林业局也正在研究进一步完善承包机制，减少效益流失。

5、局困难时期，原煤销售不好，职工体谅局的困难，每个职工一吨爱局煤，现在原煤涨价500多元一吨，建议局能否给职工一些补贴。

此问题涉及职工福利待遇，应纳入林业局议事日程，对林业局特困职工，由街道、社区、民事部门调查统计，工会等部门提出补助意见，可适当补助冬季取暖用煤，保证特困职工温暖过冬。

6、建议局给森铁养路工增加合同制编制。

按林业局标准，逐步提高。

1、建议局维修市场大棚，免收或减收摊位费和卫生费。

农贸市场的维修已经列入计划，只是没有具体的实施。朱局与曹总已现场勘察几次，正在考虑具体方案。主要是大棚的屋面、地面及营业室的维修。

因大棚屋面风载大，建议应采用C型钢骨架，上铺彩钢瓦，总面积大棚1203.5m²，营业室面积723m²，总费用约28万元。

2、建议局安装二工地、苹果窖干道路灯。

关于二工地、苹果窖的路灯也应列入明年计划，其各段道路长度为二工地1700米，苹果窖340米，三工地150米。可根据不同的灯具类型确定资金投入。

3、局址部分公厕年久失修，局应加大力度新建和维修公厕。

公厕每年都建几个，逐步的改造。今年共建了4个。分别是：公园1个；加工厂1个；二工地1个；三工地1个。

4、修建二工地职工文化活动广场。

二工地的文化广场可列入明年的计划，位置亦选在社区附近。

造纸厂停产多年，建议局招商引资，恢复生产。

局造纸厂经过我科的广泛招商，现以于佳市自然人朱有林达成初步协议，租赁期五年，总租金90万元，可安置工人100人左右，如无其它意外，可望在近日签定合同，移交纸厂。

1、局应加强文化市场管理，现在网吧基本是中、小学生在玩，请局采取措施，严禁中小学生进入网吧。

一是进一步落实网吧实名登记制度。无实名登记和身份证验查措施不到位的网吧不得营业。从源头杜绝未成年人进入网吧。

二是进一步加大文化市场监管力度，组织文化市场稽查人员、公安局治安干警采取定期和不定期的方法深入网吧检查，发现接纳未成年人问题，按规定严肃处罚，发现一次停业整顿一周，累计超过三次，吊销经营许可证。

三是调动社会力量强化网吧监督工作。设置网吧监督举报电话，群众一经举报，调动力量迅速出击严厉打击网吧块规接纳未成年问题。

四是会同教育局、各学校加强对中、小学生的思想教育和组织约束，严禁中、小学生进入网吧。

2、加强改善林场所精神文明建设，重点是环境建设，目前环境严重滑坡。

一是由宣传部牵头，于十一月上旬组织林场所开展一次以清理垃圾、清除烧柴、秸稞乱堆乱放问题为重点的群众性环境整治会战。对林场所目前存在的环境脏、乱、差问题进行有效治理。

二是加强林场所干部党员的思想教育工作。教育引导干部党员尤其是林场所党政一把手要牢固树立环境建设是精神文明建设的重要工作内容，关乎企业形象，影响和谐林区建设进程，抓不好环境建设是失职，放任不抓是渎职的思想理念。

三是进下加强林场所环境管理工作。完善环境制度建设，配齐卫生清扫员，落实干部包街、包户责任制以及居民门前“三包”责任制，使环境建设制度化、环境管理常规化，环境卫生常抓常新。

四是配合生产经营局等部门加强林场所环境建设，做到硬件软件一起上，进一步提高林场所环境的整体水平。

五是建议党委、林业局加大环境建设奖罚力度。把环境建设同年度责任状挂钩；同奖励工资挂钩。以此来调动基层抓环境建设的工作积极性，同评选先进单位挂钩。

六是本着量力而行的原则，林业局、基层单位对环境建设的必要经费给予支持。