鹤立重点国有林管理局十七届九次职工代表大会材料之五
在鹤立重点国有林管理局十七届九次职工代表、二0一七年度劳模表彰大会暨二0一八年工作会议上的讲话
周继伟
2018年3月12日
各位代表，同志们：
春回大地，草木蔓发。在这个春潮涌动，充满生机和希望的季节里，鹤立重点国有林管理局党委、管理局精心筹备、组织召开了第十七届九次职工代表、二0一七年度劳模表彰大会暨二0一八年工作会议。会议的主要任务是，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、省委十二届二次全会和全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，动员并带领全局广大党员领导干部和职工群众，在全面推进新时代现代化新林区建设中，展现新气象呈现新作为，为鹤立林区实现振兴发展而努力奋斗。
上午，房局长代表重点国有林管理局做了一个着眼长远、立意新颖、定位科学的行政工作报告。整个报告对2017年全年工作进行了全面总结，客观公正，实事求是；对当前面临的形势进行了准确的研判，鞭辟入里，高位推动；对2018年的工作进行了精心谋化，安排得当，部署到位。特别是提出了建设“四新”鹤立，打好“六场硬仗”的工作目标，思路清晰，催人奋进，便于操作，符合我局实际。结合这次会议，我讲三个方面意见。
一、不忘初心，砥砺前行，党的自身建设得到全面加强
2017年，鹤立重点国有林管理局党委紧紧围绕总局党委、合江管理局党委的安排部署，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在落实党要管党、全面从严治党，全面加强党的建设工作上提升了新高度、展现了新作为。
一是理论武装扎实推进。以不断强化局场两级中心组理论学习工作为重点，全面深入学习贯彻落实党的方针政策，特别是在学习贯彻落实党的十九大会议精神上，做到了“四学”。即：召开党委中心组理论学习会议，党政领导班子成员带头做辅导，集中学；成立了党的十九大精神宣讲报告团，理论骨干进机关、进社区、进林场深入基层，宣讲学；党员领导干部撰写心得体会，交流学；职工群众积极参与网上答题活动，广泛学。在宣传方面，广播电视局、鹤林资讯同步跟进，线上线下同时发力，使党的十九大精神家喻户晓，人人皆知，用习近平新时代中国特色社会主义思想指引林区深化改革，实现加快发展。
二是作风建设成绩斐然。结合“两学一做”学习教育，在全局党员领导干部中持续深入开展了机关作风整顿专项治理活动，聚焦“三个坏把式”、“五个坏作风”，党政班子成员带头对号入座，积极整改，领导干部作风建设得到了全面加强，“两学一做”学习教育真正形成了制度化、常态化。进一步树立正确的选人用人导向，坚持好干部标准，将一批德才兼备、年轻有为的干部充实到领导岗位。进一步夯实基层党组织基础，提高党建工作水平，制定了《鹤立林业局党委进一步严肃基层党组织负责人述职的实施意见》，坚持党政同责，使基层党建工作更加规范，基层党组织政治功能显著增强。
三是政治生活持续规范。充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，把两个核心作用统一到“把方向、管大局、保落实”的要求上来。认真学习贯彻落实《准则》和《条例》，不断规范党内政治生活，坚持民主集中制和“三重一大”的有关规定，坚持重要事项必须经党委会集体研究决定，全年共召开党委会15次，研究重大事项67项，做到了议事有规则、决策有依据、执行有标准，使集体领导的核心作用得到了充分发挥。
四是文明创建成果丰硕。进一步加强对社会主义核心价值观的宣传与阐释，积极营造林区良好道德ob 体育中国有限公司。在原有活动载体的基础上，结合各基层单位工作性质，重新细化检查细则，明确评分标准，严肃考核纪律，在全局范围内继续开展“强党建、严管理、惠民生、奔小康”主题实践活动。通过一年来的创建，全局各项工作都得到了稳步推进，各单位在原有基础上都有了极大的提升，推动了林区的科学发展和全面进步，树立了企业的良好形象，提高了职工群众的幸福指数。2017年，红旗经营所通过省文明委检查验收，被重新命名为省级文明单位标兵，继续领跑。
五是执纪监督力度增强。严格落实中央八项规定，聚焦“四风”问题，创新督查模式，严肃问题查处，全年共开展明察暗访20余次，涉及全局26个基层单位，共查处各类违纪违法案件11件。
六是维稳能力明显提升。在全局范围内进行信访大排查，落实了单位包保责任人、社区包保人、包片民警及包保领导，在全国“两会”、省第十二次党代会、党的十九大期间，未出现串联上访、大规模集体上访事件。
一年来，各项成绩的取得，离不开上级党委的正确领导,社会各界的大力支持，局党政班子的精诚团结，职工群众的奋力拼搏。在此，我代表鹤立重点国有林管理局党委、管理局向获得表彰奖励的先优单位、劳模标兵和劳动模范表示热烈祝贺，对大家一年来的辛勤努力表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
二、坚定信心，攻坚克难，党的引领作用得到充分体现
潮平两岸阔，风正一帆悬。推进重点国有林区改革，是林区转型发展的必由之路，是加快ob 体育中国有限公司文明建设的客观需要，是推进林区转型发展的必然选择，是全面建成林区小康社会的重要保障，我们要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全力推进鹤立重点国有林管理局打赢创新改革和持续健康发展的攻坚战。
（一）立足新时代新征程，我们要推动高质量发展走在前。以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，深入贯彻落实全国林业厅局长会议和省委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进的工作总基调，以ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议提出的“六场硬仗”为主攻方向，推动林区事业实现跨越发展。要全面深化改革，激发内生动力；要保护培育好森林资源，夯实发展基础；要推进产业转型，实现经济高质高效发展；要强化企业管理，提高效益效率；要注重人才队伍建设，提高发展支撑力；要持续改善民生，提升职工幸福指数；要强化作风建设，营造干事创业氛围。
（二）立足新时代新征程，我们要推动全面深化改革不停步。当前，重点国有林区改革已经进入攻坚期和深水区，面对这样的新形势，我们要坚决贯彻落实习近平总书记就改革工作作出的重要指示精神，进一步树立改革发展信心，坚定改革发展决心，把深化改革作为重点国有林区的第一要务，要用党的十九大精神统一思想和行动，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，坚决执行中央、省委及总局党委、总局关于改革的部署，要按照改革的时间、节点去推进和落实。要做好宣传和引导，形成改革共识；要争取政策，搞好对接，分享改革红利；要搞好测算，完善机制，激发改革活力，坚决打赢林区改革这场硬仗。
（三）立足新时代新征程，我们要创造林区美好生活绘蓝图。围绕人们对美好生活的新期待，着力解决好就业、收入、教育、医疗、养老、社保等职工群众最关注的现实问题，引导和带领他们在参与过程中提升幸福感，在奋斗过程中增强获得感，让大家的生活更宽裕、更舒心、更安心、更有尊严。新时代是奋斗者的时代。我们要清醒地认识到奋斗是艰辛的。艰难困苦，玉汝于成。在全面深化改革、加快转型发展的进程中，并非都是一片坦途，不可能一蹴而就，一定要做好迎接困难、破解难题的思想准备和应对措施。天上不会掉馅饼，幸福都是奋斗者创造出来的。我们是团结战斗的集体，我们自己的路还要靠自己走，自己的梦还需要自己圆，我们要对鹤立林区的明天铺路负责。我们要坚持把实现林区职工群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，做到牢记使命，矢志不渝，形成千帆竞技、万马奔腾，大众创业、万众创新的生动局面，为建设企强民富、和谐稳定、绿色宜居、全面可持续发展的新鹤林做出应有贡献。
三、下定决心，勇往直前，党的伟大梦想指引发展方向
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是全面建成小康社会的关键之年，是全面深化重点国有林区改革的攻坚之年，林区发展站在了更高的新平台，拥有了更多的新机遇，我们要努力实现更大的发展。
今年党委的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面从严治党为统领，深入贯彻落实党的十九大，省委十二届二次全会和全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，以加快经济转型为中心，全面深化改革，持续改善民生，全面建设法治林区，维护林区社会和谐稳定，强化ob 体育中国有限公司保护和资源培育，推动经济持续健康发展，全面推进新时代现代化新林区建设。
今年党委的重点工作是：坚持“一二三四五”的工作总基调。明确一条主线。即深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对一切工作的领导；坚定两个目标。即力争2019年实现林区精准脱贫，全面打赢林区脱贫攻坚战，2020年全面建成林区小康社会；开展三项活动。即持续推动“两学一做”学习教育制度化常态化、深入开展机关作风整顿活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动；做到四个结合。即全面从严治党与加强林区ob 体育中国有限公司文明建设相结合、与全面深化林区改革相结合、与推进林区经济转型发展相结合、与持续改善林区民生工作相结合；加强五种建设。即全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。
今年党委的重要举措是：活化三个载体。一是大兴“四种风气”。在全局范围内大兴学习之风、务实之风、廉洁之风、守纪之风。二是提升“四种能力”。在干部中进一步提高辩证思维、创新思维和战略思维能力，依法行政能力，做群众工作能力，驾驭复杂局面能力。三是狠抓“四种劲头”。即抓发展鼓干劲，抓民生用足劲，抓稳定有韧劲，抓队伍不松劲。
为实现2018年工作目标，重点抓好以下六个方面工作：
（一）统一思想，始终坚持把党的政治建设摆在首位
1、加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。进入新时代，我们要坚持和加强党的领导，坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。局场两级领导班子要牢固树立理想信念，增强宗旨意识，坚定政治定力；严守党内政治规矩，遵守党纪国法，坚定纪律定力；树立社会主义核心价值观，弘扬良好的学风家风，坚定道德定力；带头加强党风廉政建设，严格执行各项规章制度，坚定抵腐定力。全局广大党员领导干部，要强化“四个意识”，树立“四个自信”，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，完善和落实民主集中制，营造风清气正的良好政治ob 体育中国有限公司。
2、加强基层党组织建设。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，提升基层组织力，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。打铁还需自身硬。要认真落实好基层支部书记是抓基层党建第一责任人的职责，抓好年度述职工作，实行党政同责，将考评结果与领导干部任用、班子评价、培养锻炼、评先选优相结合。要提高认识，摆正位置，敢于担当，发挥作用。真正抓好班子，带好队伍，找准基层党建工作与行政工作的结合点，充分发挥出党支部的战斗堡垒作用，形成干事创业的向心力，攻坚克难的凝聚力，引领致富的带动力。
3、加强干部培养和人才队伍建设。要认真执行《干部任用条例》，严格按照好干部的标准，选好领导干部，配强领导班子。在全面深化改革的攻坚时期，每一名党员领导干部都要有责任心、事业心和使命感，以积极的心态看待别人的成长和进步，以平和的心态对待自己的进退留转，做到进时朝气蓬勃，退时心态平和，留时加倍努力，转时奋发进取。要坚持党管人才的原则，不断优化人才结构，加快后续梯队建设，抓好学习，搞好培训，做到人尽其才，有为有位。
（二）围绕中心，充分发挥党的思想建设和舆论引导能力
1、进一步推进理论武装工作，强化党员干部思想建设。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，继续深入学习党的十九大精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步提高党员干部的政治理论水平和思想觉悟，为建设学习型企业提供强大的思想动力。要抓好局场两级中心组理论学习，进一步创新学习形式、活化学习载体、明确学习内容、确保学习效果，为林区全面深化改革、加快转型发展提供强大的理论支撑。
2、进一步加强舆论宣传工作，营造良好的舆论氛围。对外加大向《黑龙江林业报》、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司要闻投稿力度，更好的塑造企业发展形象。对内在提升广播电视局的新闻播出质量的同时，加强“龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司鹤林资讯”微信公众号的运营及管理工作，完善并落实好相关管理制度及发布标准，用新媒体打开新渠道，做大做强舆论宣传工作，方便全局职工群众在第一时间了解林区发生的最新动态。
3、进一步加强精神文明建设，提升文明创建水平。持续推进全局精神文明创建活动，根据《黑龙江省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司重点国有林区美丽林场（所）建设指导意见》（试行）的具体要求，不断完善“强党建、严管理、惠民生、奔小康”主题实践活动方案和考核细则，使之成为新形势下推动美丽林场所建设的重要载体和有力保障。坚持落实好省委、总局党委有关要求，加大对林区志愿服务活动规范化开展的推进力度，在去年街道办事处、医院等5个基层单位为试点的基础上，面向全局各单位进行推广。明确工作流程及标准，丰富活动主题，并做好相关记录。积极向上推荐具有较强代表性的先进典型、先进事迹，在建设文明龙江、文明ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司的舞台上，彰显鹤立林区的新面貌、新作为。
（三）从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
1、进一步落实“两个责任”。严格落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严格履行“一岗双责”，层层传导压力，推动主体责任和监督责任的有效落实。各级党组织和全体党员要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范言行、按党章要求办事。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党内政治生活状况和民主集中制执行情况的监督检查。严格党的组织生活制度，积极开展批评与自我批评，切实纠正奉行好人主义，只咬耳扯袖、不红脸出汗的问题，推动党内政治生活真正严起来、实起来。
2、进一步强化执纪监督。有效运用监督执纪“四种形态”，找准职责定位，聚焦中心任务，强化责任担当，进一步加大对决策部署落实、重点工作落实的监督检查力度，严肃查处“吃、拿、卡、要”、“三难”等行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。保持惩治腐败高压态势，对各种损害群众利益的贪污腐败行为和不正之风坚决予以惩处，强化警示震慑作用，不断开创全面从严治党新局面。
（四）持之以恒，盯住新表现锲而不舍抓好作风建设
“政贵有恒，治须有常。”我们要认真学习贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要指示精神，严格执行中央“八项规定”和省委、总局党委改进工作作风密切联系群众的规定，盯住“四风”问题的新表现，坚持不懈开展作风建设，坚持不懈严格党内政治生活，坚持不懈强化宗旨意识。要将作风建设贯穿于干部工作的始终，坚持干部教育有作风内容、干部考核有作风标准、干部选拔有作风导向、干部监督有作风约束。要将严格党内政治生活作为作风建设的有力武器，将教育实践活动中开好民主生活会、组织生活会的好做法继承和发扬起来，提高党组织解决自身问题的能力。
2月22日，大年初七，春节后上班的第一天，省委就召开了全省整顿作风优化营商环境会议，深入落实习近平总书记对我省提出的“坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证”的重要要求。我们要紧紧围绕打造“五个好作风”，聚焦解决突出问题，明确攻坚目标、鼓足攻坚气势、细化攻坚措施，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗，使作风建设成为“新常态”，党员干部“在状态”。
（五）利民维稳，不断提升群众工作本领惠及民生
1、巩固创建成果，深化平安林区建设。创新社会治理，健全重大决策社会稳定风险评估机制，统筹好政法综治维稳资源力量，有效化解矛盾纠纷，切实解决职工群众合理诉求，维护社会稳定；强化联动共治，提升林区社会综合治理能力；开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，确保林区海清河晏、长治久安；全面落实安全生产主体责任，突出重点领域专项治理，坚决遏制重特大安全生产事故；做好突发事件应急处置工作。保证鹤立林区政治稳定，社会安定，平安林区建设再上新台阶。
2、推进扶贫工程，发挥工会群团作用。增强工会、共青团等群团组织的政治性、先进性和群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，深入实施“一帮一”扶贫解困工程，切实做到号准“病源”、找准“穷根”、开准“药方”、精准“发力”，确保我局建档立卡的困难职工当年脱贫率实现40%的目标。加强职工技能培训工作。将培训重点放在山上，解决山上职工群众“想致富、缺技术”的难题，林区工会将与行政相关部门沟通协调、密切配合，多渠道对职工进行技能培训，提高培训质量、改进培训方式、精准培训方向、确保培训实效。
3、繁荣企业文化，丰富职工精神生活。树起新时代文化鹤林这面大旗，坚定文化自信、推动文化传承、繁荣文化创作、打造文化标识、建好精神家园，把文化强局建设推向新的高度。继续实施企业文化惠民工程，做到群众文化活动保持经常，主题文化活动提升档次，精品文化活动体现内涵，不断满足广大职工日益增长的物质和精神需求，全面推进林区文化繁荣发展。
（六）明确目标，全面提升执行力贯彻落实会议精神
凡事预则立，不预则废。大到国家治理，小到一个单位的管理以及企业经济社会发展，必须有能够一以贯之的长远规划、发展蓝图。今年，重点国有林管理局提出了建设“四新”鹤立、打好六场硬仗的工作目标，发展的蓝图已经绘就，大家要真正做到心中有数、脚下有路。这就要求机关各部门，基层各单位，特别是领导干部要系统学习、全面掌握与“蓝图”有关的方针、政策，对于有关精神和要求要熟记于心，对于重点国有林管理局党委和管理局的重大决策和部署，要紧密结合单位实际学深悟透，并拿出切实可行的落实方案、执行措施，确保不走样、不打折、不变通，要做到在其位、谋其政、担其责，决不能稀里糊涂当官、两眼漆黑做事，没有方向感，缺乏事业心，碰到困难躲着走，遇到问题往外推，给事业发展带来不必要的麻烦甚至阻碍。
一年之计在于春。当前各项工作头绪多、任务重、要求高，这就需要讲究科学方法，抓住关键环节，分清轻重缓急，对主要矛盾狠下决心、重兵突破、集中解决。切实抓好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。善于抓小事，敢于抓难事，在重点问题的具体分析、具体研究、具体操作中把握规律、积累经验，灵活地运用到实际工作中去。
闻道有先后，术业有专攻。各级领导干部都要静下心来、扑下身子，少说多做、不唱高调，脚踏实地、埋头苦干，走进群众、化解矛盾，以实干聚民心，以实绩促发展，努力形成重实绩、办实事、说实话、求实效的良好风气。要完善督促检查、信息公开、考核奖惩、责任追究等制度，使抓落实更具制度化、程序化、规范化。要弘扬求真务实的精神，发扬真抓实干的作风，真正远离形式主义，把重点国有林管理局党委、管理局确定的各项重点工作真正抓在手里，扛在肩上，落到实处。
同志们，新时代催生新思想，新指南确定新目标、引领新方向。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在总局党委、总局的正确领导下，凝神聚力，不忘初心，牢记嘱托，不辱使命，为鹤立林区更加美好的未来而努力奋斗！
