——在十一届二次职工代表大会上的讲话
程万平
（2018年3月26日）
同志们：
这次大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，总结去年工作，表彰2017年度涌现出的先进集体和先进个人，安排部署2018年工作任务，激励全局干部职工以良好的姿态走进新时代、践行新理念、展示新作为，在决胜全面建成小康社会、建设新时代现代化新林区的路上奋勇前进，为推进林区全面振兴发展贡献力量！
下面，我讲三个方面问题。
一、2017年工作简要回顾
2017年是我局在总局党委、总局的正确领导下，各项工作取得新进展、新成效的一年。在过去的一年里，鹤北局党委、鹤北局团结带领各基层党组织和职工群众，深入贯彻党的十九大、省十二次党代会和总局工作会议、平山会议精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强基层党组织“十个规范化”建设，党的基层基础得到了进一步夯实。秉承“创新求发展，开放办ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司”的理念，加强ob 体育中国有限公司建设，加快绿色产业发展，持续改善民生，鹤北林区继续保持健康稳步发展的良好态势。全年实现总产值13.3亿元，同比递增8.7%；利润361万元，同比增长了184.3%。在全系统目标管理考核中，被评为优秀单位。
一是旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉得到了进一步增强。我们始终把提高政治站位作为第一要求，深入开展了学习党的十九大、省十二次党代会和省委十二届二次全会精神活动，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合林区实际，举旗定向、研判分析，谋思路、定措施、抓落实，切实把中央、省委和总局党委的决策部署落到了实处。
二是基层党组织规范化建设得到了进一步提升。深入开展了创建“十个规范化”基层党组织活动，严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，进一步规范了党内政治生活。对12个基层党组织党员活动室加大了建设力度，发挥了支部教育管理党员的主体作用。抓好党员阅览区、党员电教室、东北抗联文化党员教育基地、“互联网+微信党课”等党建工作品牌化建设，提升了党建成果的示范性。加强了社区党建网格化管理，提高了社区党员参与社会服务和治理的热情。加强了非公企党的建设，以党建的“磁场效应”保障了民营企业健康发展。加强绿森林业ob 体育中国有限公司党组织建设，发挥了稳人心促发展的作用。
三是工作作风得到进一步转变。深入开展了机关作风整顿活动，建立了评价预警机制，严格执行“考勤、考绩、考核”制度。开展了明查暗访30次，通报了8人，持续整顿工作纪律松弛、办事效率低下、慵懒散奢疏等作风问题。同时，我们大力倡导六个好作风，提升了党员干部干事创业的精气神。
四是党员、干部队伍整体素质得到了进一步提高。坚持好干部标准，配齐配强了基层领导班子。加大了干部教育管理，提升了干部队伍整体素质。通过推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，让党员干部学在深处、做在细处、改在严处、干在实处，增强了党性修养，发挥了在林区改革与发展中的先锋模范作用。
五是党风廉政建设得到进一步强化。坚持全面从严治党，层层压实“两个责任”。突出抓好领导干部这个“关键少数”，落实“一岗双责”。准确运用监督执纪“四种形态”，加大“四风”整治，强化案件查处，党风政风为之一新。2017年，共立案3起，结案3起，党内严重警告1人，行政记过1人，行政撤职、留党察看1人。
六是林区改革得到稳步推进。加大对中央6号文件和省委36号文件精神学习宣传力度，为改革凝聚了人心。组建了鹤北重点国有林管理局，完成了阶段性改革任务。目前，我局正按照总局党委的安排部署，遵循时间表和路线图，积极稳妥推进内部政企分开、管办分开，确保在既定的时间节点完成改革任务。
七是ob 体育中国有限公司建设得到了全面加强。严格执行国家停止天然林商业性采伐政策，深入贯彻绿色发展理念，加强了资源管护和培育，加大了森林防火和林政案件的查处力度，ob 体育中国有限公司保护和修复工程进展顺利。加快推进“ob 体育中国有限公司鹤北、美丽林城”建设，健全了“河长制”管理体系，ob 体育中国有限公司环境得到了进一步改善。
八是转型发展进一步加快。全面落实“486”产业规划布局，深入挖掘东部板块的经济优势和潜能，积极开展领导干部转型发展包点活动，大力推进健康养老、仓储物流、绿色矿产、特色种植养殖等产业的发展，构建了较为完善的绿色发展体系，加快了林区转型发展步伐。
九是以“精准扶贫”为重点，民生得到进一步改善。深入贯彻落实“精准扶贫、精准脱贫”工作，为全局20户贫困家庭51名贫困人口建立了扶贫档案，做到了精准识别、精准施策，确保如期实现脱贫目标。本着“尽力而为、量力而行”的原则，不断为在岗职工增加工资性收入，落实社会保障机制，改善医疗、教育、就业环境，以组织关怀的热度温暖人心，不断提升了职工群众的幸福感和满意度。
十是文化引领作用得到有效发挥。借助东北抗联文化鹤北陈列馆和赵尚志广场两个省级国防教育基地，加大对红色文化的弘扬和传播。举办了以“北沉香、北红玛瑙”工艺品为主的文化大集，发展壮大了微商联盟、新广传媒等文化实体，推进了文化产业的发展。开展了全民健身、书画摄影展、各种球类比赛等群众性文体活动26次，举办区域文化交流文艺汇演5场，极大地丰富了职工群众文化生活。
十一是林区发展环境得到进一步优化。通过平安林区建设，加大社会矛盾的预防和化解，营造了平安稳定的社会环境。通过规范执法行为，提高全民法制观念，营造了公平正义的法制环境。通过发挥综合服务大厅作用，简化办事流程，提高工作效率，营造了公正高效的政务环境。通过加强诚信建设，为投资者营造了安心创业、舒心生活、放心发展的人文环境。
十二是企业文明程度得到了显著提升。我们加大思想宣传，加强意识形态领域工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展思想道德和精神文明创建活动。推选了老年福利中心于淼、公安局王光、街道办事处赵丽萍和市容环境管理处清掏组为“感动ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司”年度人物暨第三届道德模范。去年9月我局顺利通过了省文明办复检，继续保持全国文明单位殊荣。发挥了工会、团委群团组织作用，以劳模精神、工匠精神凝心聚力，引领职工群众建功立业、创业创新。
同志们，过去的一年，全局上下团结一心，在挑战中寻求机遇，在困境中砥砺前行，职工群众的人心更加凝聚，党员干部干事创业的热情更加高涨，走向林区全面振兴发展的信心更加坚定。
这些成绩的取得，得益于总局、管理局党委的正确领导和大力支持，来源于全局广大干部职工扎实工作，默默奉献，凝聚着全局人民的心血和汗水。在这里我要强调的是，虽然检法两院已整体移交，但对鹤北的发展给予了极大的关心和支持。在此，我代表鹤北局党委、鹤北局向广大干部职工群众、向关心支持鹤北改革发展的各级组织、领导、各界人士表示衷心地感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
二、准确把握历史节点，承担起新时代赋予的新使命
党的十九大对中国特色社会主义进入新时代作出了重大政治论断，省委根据龙江新时代特征科学谋划了现代化新龙江建设的宏伟目标，全国林业（厅）局长会议又提出了新时代林业现代化建设的总体思路和基本要求，为我们准确把握林区未来发展目标找准了定位。我们要认清形势，把握方向，肩负起新时代现代化新林区建设的新使命，实现林区人民对美好生活的新期待。
一是要坚定不移地推进重点国有林区改革。改革是历史的必然选择，是中央、省委的决策部署。虽然改革会暴露一些现实矛盾、触及一些利益调整，会带来阵痛和冲击，但从长远看，改革必将有利于保护和发展森林资源、有利于改善ob 体育中国有限公司和民生、有利于增强林业发展活力。所以说，我们必须要站在讲政治的高度，站在国有林区长远发展的高度，按照中央6号文件、省委36号文件的要求，坚定不移地推进国有林区改革。
二是要坚定不移地抓好ob 体育中国有限公司建设、经济转型和改善民生。ob 体育中国有限公司建设是林区发展之根，经济转型是林区发展之路，改善民生是林区发展之本，三者是相辅相承、辩证统一的。
党的十九大提出了建设美丽中国，并把“绿水青山就是金山银山”写入了党章，可以看出党和国家把ob 体育中国有限公司建设上升到了一个新的战略高度。作为新时代林区人，我们必须立足当下、站位高远，认真履行保护好、培育好森林资源的光荣使命和神圣职责，守住我们赖以生存的绿色家园。
发展是永恒不变的主题。停伐是为了更好的发展，改革也是为发展扫清障碍。中央、省委十分关注林区的发展，做出了顶层设计，给予了政策支持。总局党委也相应做了具体安排和部署。但从我局发展的实际看，仍存在着“替代产业尚未形成规模，经营性收入所占比重偏低，资源优势还未得到充分释放”等问题和困难。为此，我们必须坚定不移地抓好创新驱动和产业项目生成落地，释放林区更大的发展潜能，进一步加快转型发展步伐。
民生是最大的政治。实现林区人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。近年来，在民生改善上我们倾注了大量工作，职工群众生产生活环境得到持续改善，但对照全面建成小康社会的要求，还有一定的差距。转岗分流压力较大、就业还不十分充分、人均可支配收入还未达到全省平均水平、精准扶贫有待于进一步推进、林场所职工生产生活环境有待于进一步改善，所以说，民生工作的任务仍很艰巨。我们必须把带领职工群众过上好日子作为我们一成不变的追求，让改革发展红利更加惠及林区百姓，确保与全省、全国一道步入全面小康。
三是要坚定不移地推进从严治党纵深发展。加强党的建设是保障林区振兴发展的前提和基础。全面从严治党永远在路上，这就要求我们要弛而不息地加强党的建设，把从严治党的责任压的更实、抓得更紧。我们要清醒的认识到，当前在关键岗位和某些重点领域还存在着财经纪律执行不严、费用随意支配、违规签订合同等这样或那样的风险和问题。我们要提高政治定力，坚决有力地抓好党风廉政建设和反腐败工作，以良好的党风促政风带民风。
三、做好2018年工作，为推进新时代现代化新林区建设提供保障
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我局在巩固发展成果的基础上再推进、再提升的关键之年。我们要以“一件接着一件办、一年接着一年干”的韧劲，脚踏实地、久久为功，扎实推进林区各项事业稳步向前发展。
总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、省委十二届二次全会和总局工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，树牢“创新求发展、开放办ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司”的发展理念，按照打好“六场硬仗”的要求，推进林区改革，加强ob 体育中国有限公司建设、加快转型发展、强化企业管理、繁荣林区文化、持续改善民生，发挥党建工作的政治优势，全面推进新时代现代化新林区建设。
（一）提高政治站位，积极稳妥推进林区改革
目前，重点国有林区改革已进入了深水区、到了攻坚期，我们务必要统一思想、凝聚共识，坚决完成好国有林区改革任务。一要大力营造推动改革的舆论氛围。继续加大对中央6号、省委36号文件的学习、宣传力度，发挥好思想引领作用，让干部职工深刻领会精神实质，把握核心要义，做改革的拥护者、推动者和实践者。二要抓实落靠改革各项工作。我们要提前谋划、精心准备，坚持问题导向，梳理问题清单，做好各项预警和研判，解决好因改革产生的各种问题，确保政企分开、管办分离等改革工作平稳过渡。
（二）严守ob 体育中国有限公司红线，扎实有效加强ob 体育中国有限公司建设
ob 体育中国有限公司建设是国家赋予重点国有林区的主体任务，也是林区转型发展的重要基础和潜力所在。我们一要牢固树立社会主义ob 体育中国有限公司文明观，不断推进美丽林场建设，进一步改善林区ob 体育中国有限公司和产业发展环境；二要进一步强化资源保护意识，创新监管机制，严格落实森林管护、防火责任制和“河长制”，严查盗伐林木、毁林开荒等违法犯罪行为，确保森林资源不破坏，国有林地不流失；三要进一步强化资源培育，从源头上提高森林质量和优化森林结构；四要充分释放ob 体育中国有限公司红利，发展林下经济，实现ob 体育中国有限公司资源有序开发、合理利用。
（三）落实“486”产业规划布局，蹄急步稳加快转型发展
发展是第一要务，是解决一切问题的关键。目前，我局产业的市场化程度还不高、竞争力还不强，转型发展的任务还十分繁重。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，紧紧抓住“深化供给侧结构性改革”这条主线，把握好稳增长、调结构的平衡点，重点推进“林头食尾”“林头工尾”工程，推进“双随机一公开”，深化“放管服”改革，以良好的发展环境推进既定的产业项目落地见效，提高经营性收入比重，早日实现林区转型发展。
（四）坚持民生为本，全力以赴增加百姓福祉
解决好林区百姓最关心最直接最现实的利益问题始终是我们不变的初心。我们要在发展的基础上，多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线。一要通过为职工增长工资和增加经营性收入，进一步提高生活标准；二要通过项目驱动、创业带动，进一步抓好转岗职工就业；三要通过发展医疗卫生教育事业，进一步改善就医条件和教育质量；四要通过落实低保、社会救助等政策，进一步提升社会保障水平；五要通过推进美丽林区建设，进一步提升城镇建设品位；六要通过实施“产业+就业”扶贫、政策兜底等措施，进一步推进精准扶贫，确保建档立卡贫困人口30%脱贫。
（五）打造文化品牌，全面推进林区文化繁荣发展
文化是民族的血脉和人民的精神家园。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有林区的振兴发展。一要深入挖掘独具林区特质的ob 体育中国有限公司文化、抗联文化、民俗文化、创业文化和冰雪文化，以主流文化塑造美好心灵、弘扬社会正气；二要发挥图书馆、尚志广场爱国主义教育基地、东北抗联文化鹤北陈列馆、各文体协会的文化功能，努力形成一批具有林区气派、体现时代精神、品位高雅的文化品牌；三要以文化力引领发展力，推进电子商务、健康养老、ob 体育中国有限公司旅游、红色旅游、北红玛瑙、北沉香等工艺品产业化发展，形成文化产品新业态。
（六）深化平安建设，全力促进社会和谐稳定
平安稳定的社会环境是林区可持续发展的重要保障。一要加大普法力度，学习好宣传好新《宪法》，以弘扬宪法精神促进社会治理体系的创新；二要发挥好党组织、政法机关、工会组织、社会组织在维稳工作中的作用，打造共建共治共享的社会治理格局；三要推进“雪亮工程”，增强综治中心维稳功能，创新信访工作方式，有效化解矛盾纠纷，依法及时解决群众合理诉求；四要深入推进扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪活动，确保林区长治久安；五要全面落实安全生产主体责任，做好突发事件应急处置工作。
（七）发挥群团作用，推进大众创业万众创新步伐
引领动员群众、联系服务群众，是群团组织的基本职能。我们要践行党的群众路线，增强群团组织在服务发展、关爱民生中的动员力、号召力和影响力。一要全力保障职工群众合法权益，激发参政议政的热情；二要进一步发挥“劳模工作室”“工人先锋号”“创客巢”的引领示范作用，鼓励职工群众在转型发展中创业创新；三要开展全民健身、结对帮扶助学、青年自愿者服务等活动，让群众看到青年的朝气、感受到群团组织的温暖。
（八）加强新时代党的建设，进一步增强党组织的组织力、核心力
一是要旗帜鲜明讲政治。讲政治是党中央对各级党组织和党员干部提出的根本要求，我们必须做到对党绝对忠诚，必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护、服从以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。我们要模范遵守党章党规，严格执行《准则》《条例》，进一步严肃党内生活。要坚定政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，认真履行政治责任。
二是要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻党的十九大和省委十二届二次全会精神作为重要政治任务，深入开展读原著、学原文、悟原理大学习大宣传大教育活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以党的十九大精神武装头脑，凝聚发展共识，指导工作实践。
三是要强化思想引领，抓好意识形态工作。思想政治工作是中国共产党的制胜法宝。越是在爬坡过坎的关键节点，越需要思想的引领、精神的鼓舞。一要以“新时代新作为新成就”为主题，深入宣传鹤北林区贯彻落实十九大精神的新举措新成效，以强大的主流舆论激发干部职工干事创业的昂扬斗志；二要落实意识形态工作责任，健全完善新闻发布机制，发挥广播电视、鹤北资讯等媒体舆论传播作用，加强微信公众号、自媒体的监督管理；三要积极践行社会主义核心价值观，深入推进文明鹤北、德善鹤北建设，为林区职工群众过上美好生活提供丰富的精神食粮。
四是要建设一支适应新时代林区发展需要的干部和人才队伍。一要贯彻习近平总书记选人用人重要思想，把政治标准作为第一要求，坚持事业为上选人，注重依事择人；二要加强干部教育培训，打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，既懂党务又懂经营的高素质复合型干部队伍；三要加强干部监督和管理。严格落实提醒函询诫勉制度，强化考核评价工作，推动形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向，决不让不干事、不作为的干部占位子；四要认真落实“三个区分开来”，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，为想干事、会干事、能干事的干部赢得一席之地；五要坚持党管人才原则，打造一支高素质、专业化人才队伍，更好地服务林区改革发展。
五是要进一步加强基层党组织建设。习近平总书记在今年“两会”上强调，“上面千条线，下面一根针，基础不牢，地动山摇”。党的执政根系在基层，抓基层打基础是我们的职责所在。一要按照总局党委要求，深入实施加强班子建设的“龙头工程”，筑牢战斗堡垒的“基础工程”，发挥典型引领的“先锋工程”，激发内生动力的“细胞工程”和推动改革发展的“助力工程”，进一步提升党组织的组织力、核心力，增强政治功能；二要抓好社区、非公企和社会组织等各领域党的建设，努力实现党的工作全覆盖；三要以星级达标竞赛活动深入推进规范化基层党组织建设，今年力争新增建规范化党员活动室10个；四要继续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，提升“学”的成果，凸显“做”的实效，充分发挥党员服务群众、助推发展的先锋模范作用。
六是坚持不懈改进作风。在黑龙江省代表团开放日上，省委书记张庆伟指出，“对于顽固变异的‘四风’毒瘤，就得动刀子，‘用钢牙啃硬骨头’。为此，在作风建设上，我们一要持之以恒整治“四风”，严格执行中央八项规定，严肃查处“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义“十种新表现”的突出问题。二要继续深入机关作风整顿，重点解决不依法行政、政策梗阻、弄权勒卡、不细不实、能力不足等问题，把纪律严起来、工作实起来，让优良的作风真正树起来。
七是要坚持标本兼治，强化责任担当，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一要咬定“责任”不放松。我们要严格落实党委主体责任和纪委监督责任，严格履行“一岗双责”，加大问责力度，倒逼管党治党责任的落实；二要有效运用“四种形态”，做到既利剑高悬、形成震慑，又惩前毖后、治病救人；三要突出惩治重点，抓“关键少数”，抓重点领域，坚持“一案三查”，坚决铲除腐败“污染源”，以风清气正的政治ob 体育中国有限公司保障林区各项事业的全面发展。
同志们，新时代呼唤新使命，新作为开创新未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总局党委的正确领导下，锐意进取，真抓实干，为决胜全面建成小康、建设现代化新林区做出新的贡献！
