——在十一届一次职工代表大会上的讲话
程 万 平
（2017年4月8日）
同志们：
这次大会的目的是,全面深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是两次对龙江的重要讲话精神，深入贯彻落实全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，总结去年工作，表彰2016年度先进集体和先进个人，安排部署今年工作任务。这次大会紧扣鹤北发展实际，主题鲜明、思路清晰、谋划科学、措施有力，既是一次总结过去、展望未来、振奋精神的大会，又是一次解放思想、鼓舞斗志、凝聚人心的大会，也是一次明确目标、落实责任，推进工作的大会。我们一定要按照这次会议的要求，旗帜鲜明讲政治，凝心聚力谋发展，不断开创鹤北林区振兴发展的新局面。
下面，我讲三个方面问题。
一、总结工作，增强信心，坚定发展步伐
2016年，是我局面对经济下行压力，党政同舟共济、攻坚克难，各项事业继续保持稳步健康发展的一年。在过去的一年里，在总局、管理局党委的正确领导下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面落实管党治党责任，加强党的建设，积极营造了良好的政治ob 体育中国有限公司。在经济发展中，党政团结一心、锐意进取，带领广大干部职工抓产业促转型、重民生保稳定，各项工作取得了满意效果。
(一) 党的建设得到进一步加强
我们把党要管党、从严治党作为首要政治任务，树牢“四个意识”，厚植政治引领，不断增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
1、宣传思想工作成效显著。注重思想引领，举办了为期七天的领导干部专题研讨班，深入开展“解放思想大讨论”活动，进一步转变了党员干部思想观念，增强了转型发展的紧迫感和责任感。加强舆论宣传，充分利用报纸、电视、微信等媒体，引导正确的舆论导向，不断为企业发展汇聚了正能量。深入开展精神文明创建活动，展示了全国文明单位的精神面貌。大力推进思想道德建设，形成了良好的道德风尚。戴福军荣获“感动龙江”年度人物提名奖和中国好人称号。侯志明荣获“黑龙江省见义勇为英雄”称号。王光、崔凤海救人事迹得到广泛宣传。
2、领导班子和干部队伍建设得到深化。坚持党委会议事规则、民主生活会和“三重一大”制度，进一步规范了党内政治生活。开展了转型发展包点活动，发挥了班子成员的引领作用，形成了“动车组”效应。坚持正确的用人导向，把“政治素质好、工作能力强、业绩突出”的干部选拔到了重要岗位。加强了作风建设，重点整治了个别干部作风不严不实的问题。
3、党的基层组织建设得到巩固。召开了鹤北林业局第七届党代会，选举产生了新一届党委委员和纪委委员，完成了基层党组织换届选举工作。开展了“两学一做”学习教育，在精学细研上用真功、在自查整改上下力气、在做合格党员上见成效，提振了广大党员干事创业的“精气神”。开展了“三建五争”、“三亮三比”、“四联四帮”等活动，发挥了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。采取了“互联网+微信党建”工作模式，创新了党建工作载体。开展了基层党组织书记述职评议和内业观摩活动，促进了各基层党组织共同提高。
4、从严治党持续推进、党风廉政建设取得良好效果。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，对《准则》和《条例》进行了深刻解读，使从严治党的理念更加深入人心。压实了“两个责任”，构筑了“不能腐不敢腐不想腐”的立体防线。积极配合省委巡视组完成了巡视工作，并按照反馈意见进行了整改。抓实廉洁教育、明察暗访、案件查处等工作，持续有力地整治“四风”，坚定不移地惩治腐败，以良好的党风政风促进了企业健康发展。
（二）ob 体育中国有限公司建设得到进一步推进
坚持ob 体育中国有限公司建设优先，把保护好培育好森林资源作为根本任务，不断加强资源管理，加大对林政案件的查处力度，坚决有力地打击破坏森林资源的违法犯罪活动。持续加强“ob 体育中国有限公司鹤北、美丽林城”建设，加大环境治理力度，推进了ob 体育中国有限公司宜居城镇建设步伐。
（三）经济建设得到进一步增强
面对经济发展新常态，林业局能够按照发展“两山经济”的战略部署，调结构促转型、找市场上项目，加大资源深度开发，加大产业集群发展，夯实了林区转型发展基础，完成了总局下达的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。
（四）民生福祉得到进一步改善
加大民生改善，提升了职工群众的幸福指数。我们为全局在岗职工增加了工资，改善了就医条件，提高了教育水平，健全了社会保障体系，拓宽了就业渠道，妥善安置了龙煤集团分流人员。开展了“精准扶贫、精准脱贫”工作，让贫困家庭感受到党的温暖。
（五）发展环境得到进一步优化
坚持依法决策，规范行政执法，严厉打击破坏经济发展环境的行为，打造了文明有序的法治环境。开展了优化发展环境集中整治活动，进一步强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率，打造了服务高效的政务环境。加大招商引资力度、加强诚信文化建设，打造了亲商安商的人文环境。
（六）文化引领得到进一步提升
把文化建设与企业转型发展相结合，以创新的文化引领企业的健康发展。建立了东北抗联文化鹤北陈列馆、成立了图书馆、创办了“创客巢”， 在弘扬爱国主义精神、普及科学文化知识、拓宽企业发展空间等方面发挥了文化引领作用。我们把文化力转化为生产力、转化为经济效益，促进了根石产业、传媒产业、红色旅游产业的发展。尚志文化广场被评为省级国防教育基地。
（七）政法工作得到进一步夯实
开展了“平安林区、法制鹤北”建设，加强社会维稳，畅通信访渠道，确保了林区社会和谐稳定。加强政法队伍建设，强化对干警的理想信念、职业良知、法治理念和纪律作风教育，提升了执法司法的公信力。加强社会综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，职工群众满意率明显提升。
（八）群团作用得到进一步发挥
不断加强群团组织建设，发挥了局工会、共青团在企业建设中的带动作用。开展了献言献策活动，拓宽了职工参政议政渠道。开展了全民健身文体活动，丰富了职工文化生活。开展了“首席教师”选拔竞赛活动，大力弘扬劳模精神，发挥了以点带面的示范引领作用。开展了“七色彩虹、文明鹤北”团员志愿者服务活动，发挥了青年生力军作用。
这些成绩的取得，得益于上级领导的亲切关怀，得益于全局广大干部职工心系企业、荣辱与共的决心和甘于奉献、勇于作为的担当。在这里我代表林业局党委、林业局向广大干部职工群众、向关心支持鹤北改革发展的各级领导、各界人士表示衷心地感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到企业存在的一些突出问题。部分领导干部不适应市场经济的要求，市场开拓能力不强，运用市场化手段不多，转型发展思路不宽。基层党建工作发展不均衡，个别党组织存在“弱化、淡化、虚化、边缘化”现象。部分基层党组织服务发展能力不足，与经济发展融合不够。党要管党、从严治党任务依然十分艰巨。这些问题，需要我们在今后的工作中加以解决。
二、认清形势，凝聚共识，强化责任担当
虽然我们在转型发展中遇到了较大的困难，但也要看到千载难逢的发展机遇：一是习近平总书记提出的“绿水青山是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理论指引和省委、省政府的高度重视，为我们做好全年工作提供了理论支撑和政策保障。二是总局“486”发展布局的顶层设计，为我们转型发展增强了动力和指明了方向。三是林区自身存在得天独厚的绿色经济、冰雪经济的供给优势，为我们发展提供了广阔前景。
看到机遇的同时，也要认识到我们自身存在的挑战。也就是转变思想观念的问题。当前我们个别干部，尤其是基层领导干部，思想仍很守旧，“等靠”思想仍很严重，主动闯市场意识较差。工作路径和模式不求创新，不善于学习，把上级文件当摆设，不知道国家的大政方针，不知道党的创新理论。工作存有私心、权力意识较强、规矩意识较差。工作缺少担当，遇事只会推诿，不作为、慢作为，甚至乱作为。这些思想的存在必将成为我们发展的阻碍，我们必须彻底根除。
习近平总书记曾指出，“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，也从不等待不思进取、坐享其成者”。既然我们面临着难得的发展机遇，我们没有理由、没有借口，不去努力不去争取不去奋进。我们要把握发展大势，增强责任担当，勇敢去闯市场、大胆去开拓创新，努力在转型发展的道路上走出一条新路，为林区职工百姓谋利，为子孙后代造福。
三、履行使命，开拓创新，加快振兴发展
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是实质性推进ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司顶层设计实施的关键之年。对于鹤北来说，也是贯彻落实习总书记对龙江两次讲话精神和总局决策部署，在改革创新上见实效、在转型发展上求突破的关键之年。我们要按照总局发展总体布局，以ob 体育中国有限公司建设为先、转型发展为要、民生保障为本，利用发展“两山经济”的大好时机，进一步优化产业布局、加大招商引资，促进既定项目生成落地，不断加强党的建设，为推动全局改革发展提供坚强政治保障。
今年党委工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出“创新、开放”的主旋律，对接融入总局“486”规划布局和“五条发展路径”，全面从严治党，推进林区改革，加快转型发展，努力实现“党的建设更强、政治ob 体育中国有限公司更好、发展环境更优、民生福祉更实、转型效果更佳”的奋斗目标，奋力走出林区振兴发展的新路子，以优异的成绩迎接党的十九大和省委十二次党代会的胜利召开。
（一）加强党的建设，全面履行从严管党治党责任
面对企业发展的新形势、新任务，我们必须坚持党要管党、从严治党，牢牢把握国有企业党的建设“五个坚持、两个核心、一个保证”总体原则，不断加强和改善党的领导。一要切实增强“四种”意识。全局党员干部都要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党的路线方针政策和上级各项决策部署落地生根。二要深入推进“两学一做”学习教育。落实“全覆盖、常态化、重创新、求实效”要求，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，使全局党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。三要落实管党治党责任。各单位书记要认真履行党建工作的主体责任，班子成员要增强“一岗双责”意识，切实抓好党建工作的谋划、部署、推进、落实。四要严格执行“三重一大”。坚持民主集中制原则，坚持企业重大事宜集体研究决策制度，把企业发展方向定准，把目标、责任落靠。五要探索党建新途径。坚持问题导向，着力解决基层党组织“四化”问题。创新方式方法，努力构建非公企业和社区党建工作新格局。
（二）厚植政治引领，为深化改革、转型发展提供保障
基层党组织是我们党执政的根基，具有鲜明的政治属性。在深化改革、转型发展中，我们要发挥党的政治优势和政治引领作用。一要选优配强领导班子。坚持党管干部的原则，着眼于全局改革发展需要，进一步优化班子结构，强化班子整体功能，发挥班子在改革与发展中的带动作用，为改革发展提供领导保障。二要加强干部队伍建设。按照习近平总书记提出的“好干部”标准，把“树正气、在状态、敢担当、谋实事、促发展”的好干部选派到转型发展的第一线、深化改革的最前沿，带领职工群众创造新业绩，展示新作为。三要营造干事创业良好环境。全面落实“三个区分开来”要求，建立容错纠错机制，为干事创业的干部鼓劲打气，为担当负责的干部壮胆撑腰，激励干部在转型发展中敢闯敢试敢拼的勇气。
（三）强化理论宣传引导，汇聚改革发展思想动力
我们要坚持正确的舆论导向，持续深化习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省两次重要讲话精神的学习，以及十九大精神的学习宣传和贯彻。一要加强理论武装。通过中心组学习、鹤北理论大讲堂、举办各类培训班等形式，加强领导干部对资本运营、市场营销、现代金融、资源资产化、党的建设等方面理论的学习，不断提升全局领导干部“改革创新、转型发展、破解难题、化解矛盾、依法办事、危机处理”的能力。二要加大舆论宣传。要切实担负起总书记提出的48字“党的新闻舆论工作职责使命”，紧紧围绕中心工作，认真做好对内和对上的舆论宣传，在国家级、省级和总局级媒体上积极报道企业转型发展的生动实践。三要加强阵地建设。充分发挥传统媒体作用，抓好新兴媒体建设，打造全媒体宣传矩阵。加强舆情研判和互联网宣传管理，在重大问题、敏感问题、热点问题上，要强化舆论管控、舆论引导和应对处置，牢牢掌握舆论宣传的主动权。
（四）加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用
我们要从夯实基层基础抓起，以“十个规范化”为主要内容，全面开展创建规范化基层党组织活动，达到“组织工作更加规范、制度机制更加完善、基层基础更加夯实、作用发挥更加突出、助推发展更加有力”的目标。一要坚持夯实基础、规范管理。加大对党员活动室的投入力度，按照“六有”要求建设标准化活动室，健全各项内业建设，完善软硬件设施，进一步巩固支部基础，把支部真正建成团结群众的核心、教育党员的学校，攻坚克难的堡垒。二要坚持问题导向、有的放矢。要加强制度建设，认真践行《准则》，坚持民主生活会和组织生活会制度，落实好“三会一课”、双重组织生活等制度，严肃党内政治生活，打牢全面从严治党基础。三要坚持围绕中心、服务大局。丰富党建活动载体，深入开展“三建五争”活动和“树新风正气、促转型发展”主题实践活动，充分发挥党组织和广大党员在深化改革、转型发展中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。抓好党建联系点工作，促进全局党建工作整体上水平。四要坚持结合实际、大胆创新。在全局范围内推广“互联网+微信党建”工作模式，实现党员教育管理全覆盖。
（五）坚持依法治企，维护社会和谐稳定，进一步优化发展环境
我们要把维护社会大局稳定作为基本任务，把保障人民安居乐业作为根本目标，创新社会治理，继续深化“平安林区、法治鹤北”建设。一要抓好预警监测。加强舆情监测、信息预警和研判，健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通社情民意反映渠道，增强工作的主动性。二要抓好综合治理。要抓好责任制的落实，处理好维稳和维权的关系，做实做细信访工作，切实解决职工群众合理诉求。三要抓好强基固本。加强政法工作，主动服务发展大局，不断提高政法队伍素质，倡导文明执法新风，树立政法干警良好形象，进一步提升社会公众安全感和满意度。四要抓好安全生产。树立安全发展观，全面落实安全生产主体责任，大力排查安全隐患，提升安全生产管理水平。五要抓好作风整治。开展专项整治“门难进、脸难看、事难办”作风行动，全面提高窗口单位服务水平和办事效能。
（六）倡导ob 体育中国有限公司文明，增进民生福祉，不断增加职工群众的获得感
让职工群众过上好日子、过上有尊严的日子是我们的奋斗目标。一要推进ob 体育中国有限公司建设。把ob 体育中国有限公司建设作为林区发展之基，做好“两山经济”的转化和发展，推进ob 体育中国有限公司经济化、经济ob 体育中国有限公司化。按照总局“抓防、抓早、抓实”的要求，加大今春防火工作力度，强化责任追究，确保无森林火灾的发生。同时加大资源培育、管理和监督力度，切实把绿水青山的ob 体育中国有限公司优势转化为经济发展优势。二要增加职工收入。通过转型发展，千方百计增加职工经营性收入，积极引领职工群众自主创业，鼓励科技创新，以新项目、新产业带动职工就业，让职工群众有更多的获得感、幸福感，满足职工群众对生活的更高需求。三要营造优美环境。继续加大“ob 体育中国有限公司鹤北、美丽林城”建设，加大环境整治和管理力度，不断提升城镇文明程度和建设品位。四要推进帮扶助贫。实施精准扶贫、精准脱贫工程，找准对接端口，把“一户一策”落实到位，与ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司同步实现脱贫目标。
（七）加强文化引领，全面提升振兴发展的软实力
我们要不断创新文化引领，全力打造具有鹤北特色的文化品牌。一要熔铸企业精神。打造红色教育基地，大力弘扬尚志精神，发挥东北抗联文化鹤北陈列馆的文化功能，以红色抗联文化引领思想、滋养精神，凝神聚力，推动发展。以打造绿色ob 体育中国有限公司文化为目标，坚定文化自信，形成价值认同，夯实职工群众干事创业的思想基础。二要强化典型引领。大力培育和践行社会主义核心价值观，积极参与ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司道德模范、最美人物、身边好人的评选活动，把我局的典型人物和事迹选树出来。广泛开展精神文明创建活动，不断提升企业文明程度。三要打造文化产品。深入挖掘林区文化内涵，加强文化产品策划设计，拓宽“文化+旅游、文化+产业”新路径，不断推动文化与产业融合发展，以文化引领拓宽企业发展空间，彰显鹤北特色，展示鹤北风采。
（八）实施人才强林战略，为企业发展提供支撑
我们要坚持党管人才的原则，落实有关人才政策，用发展的眼光，加大人才培养、引进和使用的力度，为企业转型发展提供人才资源。一要建设创新人才大本营。把“云计算、大数据、物联网、电子商务”等相关知识引入培训课堂，提高人才运用新技术引领新发展的能力。二要打造实用人才聚集地。按经济发展需求，大力培养引进懂市场、善经营、会营销的企业实用型人才，为推介企业产品、打开国内市场提供人才保障。三要拓展人才使用新平台。建立健全促进人才合理流动、进出有序的人才流动机制，以市场配置、组织选拔为重点，按岗能相适的原则，把青年优秀人才配置到能产生效益的岗位上，为他们提供施展才华的舞台。
（九）加强党风廉政建设，进一步营造良好的政治ob 体育中国有限公司
我们要深入贯彻落实中纪委七次全会、省纪委七次全会和总局党风廉政建设工作会议精神，坚定不移地全面从严治党、持之以恒地推进作风建设，从严抓正风反腐，推动全面从严治党向基层伸延。一要抓实“两个责任”。对基层党组织主体责任落实不力，出现违反纪律的，要进行刚性问责。二要抓实“四风”整治。强化警示提醒、监督检查和执纪问责，坚决防止“四风”反弹回潮。三要抓实遵规守纪。加强对《准则》和《条例》的学习贯彻，要把违反政治纪律和政治规矩作为纪律审查的重点，健全问责机制，使党章党纪党规真正成为“带电的高压线”。四要抓实腐败惩治。继续保持惩治腐败力度不减、零容忍态度不变，强化震慑效应。五要抓实党内监督。要认真履行好监督责任，发挥监督作用，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，永葆党的先进本色。
（十）加强群团工作，积极引领职工群众奔小康
在群团工作中，一要发挥凝心聚力作用。我们以“铁人精神”、“工匠精神”和“劳模精神”凝聚人心、鼓舞斗志，带领职工群众为林区建设精雕细琢多做贡献。二要发挥群策群力作用。通过加强民主管理、厂务公开、参政议政，落实好职工群众的知情权、话语权和监督权，保证企业各项决策经得起职工群众的检验。三要发挥主力军作用。加大教育培训力度，提升职工创业技能。通过开展“奉献在林区、建功十三五”和“服务于转型、创新为发展、开放办企业”等活动，积极引导职工群众、青年团员投身于企业转型发展的主战场，为实现林区全面建成小康社会贡献力量。
同志们，“天上不会掉馅饼”、“撸起袖子加油干”。当前，林区改革与发展正处于关键节点，我们的任务更加艰巨，使命更加光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在总局、管理局党委的正确领导下，党政同心、干群合力、不忘初心、砥砺前行，在林区全面振兴的道路上创造新业绩、谱写新篇章，以优异的成绩迎接党的十九大和省委十二次党代会的胜利召开！
