（一）2011年工作总结

鹤北林业局以十七大和十七届五中、六中全会精神为指引，认真贯彻全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，切实把握国家林业政策调整的有利契机，全面落实总局提出的“四八四三”战略部署，扎实深入地开展了“创先争优”活动。实现了经济社会更好更快地发展。

一、推进林区经济转型，构建现代ob 体育中国有限公司产业体系

今年9月，省委书记吉炳轩在总局党委书记高金芳的陪同下，到鹤北考察指导工作，对鹤北的产业开发出口创汇给予肯定，并寄予殷切的希望。我局进一步加强区域经济合作，大力发展特色产业和新兴产业，推动企业经济转型，努力构建具有林区特色的现代ob 体育中国有限公司产业体系。

（一）搭建区域合作框架，形成大发展格局。4月25日，我局与鹤岗市、萝北县区域合作共建工作正式启动，总局党委书记高金芳亲自出席了签字仪式。会上签订了鹤岗、农垦（宝泉岭）、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司（鹤北）和龙煤集团4大经济合作单元《区域合作框架协议》，副总局长姜建军代表ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局签字。协议中对税收分成、大项目摆放、资源共享等具体事项做出明确界定。我局作为鹤岗区域经济单元，是“东宝鹤萝”产业带的重要节点。通过合作共建，进一步拓展了经济增长空间，并促成鹤北把共建优势转化为产业发展优势。

（二）全面推进经济转型，促进大跨越发展。总局长魏殿生在鹤北召开的合江管局落实总局工作会议精神座谈会上，对鹤北的总体工作给予了高度的评价，并提出新的发展要求。我们按照总局的总体工作思路，全面加强企业管理，不断深化ob 体育中国有限公司建设，积极对接国家政策，深入推进经济转型，巩固提升传统产业，拓展壮大新兴产业，实现了较好的经济效益。截止11月末，预计产业总产值完成57,344万元，造林总面积完成11,827亩，幼林抚育作业面积完成84,700亩，成林抚育面积完成20万亩，森林管护面积361,630公顷，木材生产预计完成3.5万立方米。

（三）积极发展特色产业，推动大基地建设。继续扩大双丰、四方山、汽运处、贮木场4个地栽木耳生产基地的规模，投资200余万元建成2个现代化的菌包厂，配套生产设施。为职工发放地栽木耳专项贴息贷款1800万元，使我局地栽木耳年产量在3年内达到6,000万袋。党委和林业局主要领导多次带队到吉林、伊春、绥阳、牡丹江等地考察市场和生产设备，学习先进种植技术和管理经验，对秋耳过冬、春耳秋收等先进方法进行了深入的学习研究。双丰、金矿等林场大力发展以黑木耳为主的食用菌产业和种植、养殖业，实现了年人均收入超2万元的目标。

（四）全力扶持龙头企业，实现大项目牵引。全局木材加工厂已达到61家，林产工业基础设施较为完善，其中，祥鹤木业实木家俱生产线全部建成投产，常年提供就业岗位400个，产品直接销往欧洲市场，年生产实木家具5.5万件，实现产值12,000万元。为林产工业精深加工提供了借鉴。林业局以祥鹤木业为中心，进行规划设计和区域整合，建设省级工业园区，科学合理配置资源，提高资源的综合利用率，拉动木材售价。

二、深化创先争优活动，巩固党建工作成果

深入开展“创先争优”活动，强化党组织的战斗力、凝聚力和创造力，激励广大党员干部在企业的发展建设中知难而进、开拓创新，成为经济转型创业致富的先锋、立足本岗无私奉献的典范。在保持省委“先进企业党组织”荣誉的基础上，今年又被省委授予“先进基层党组织”荣誉。

（一）永葆党的先进性，筑牢堡垒。从抓思想建设入手，深入开展学习型党组织创建活动，聘请了省委党校著名教授张聚昌、朴林，省管理干部学院副院长朱宇和总局党校、鹤岗市委党校的教授，对全局科级干部进行了为期1周的集中培训。提升广大党员干部的整体素质和工作能力。以“创先争优”活动为载体，进一步推进支部建设标准化、规范化、科学化和办公现代化建设水平，突出了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。目前，全局党员先锋岗、党员奉献岗占在职党员总数的60%，党员示范户占在职党员的45%，党员联系户达到了困难职工的98%。活动中涌现出汪艳霞、高广刚等带领职工群众创业致富的典型，激励和带动了职工群众的积极性和创造力。局党委被总局党委分别授予“创先争优”先进党委和宣传思想工作先进党委荣誉称号。

（二）豪情满怀颂伟业，凝聚人心。在庆祝建党90周年期间，投入资金70余万元，开展了20项系列文体活动。举办了多种形式的党史讲座，组织了形式新颖、规模宏大的庆“七一”文艺演出，慰问了离退休老党员，召开了老党员座谈会，举行了爱国诗歌朗诵会和爱国文章演讲会，开展了中小学生重走抗联路、唱红歌活动。系列活动主题突出、内容丰富、激发斗志、影响深远。回顾了党的光辉历程，讴歌了党的丰功伟绩，调动了全局职工群众爱党、爱国、爱企的热情，营造了鹤北特色的文化氛围，鼓舞了广大党员领导干部实现“四八四三”发展战略的勇气和信心。

（三）文明建设促和谐，巩固成果。继续深入开展“讲文明、比发展、创和谐”活动，努力实现“五大文明”及和谐林区建设协调发展，使广大职工群众在创建活动中受教育，不断提高思想道德素质。实现了ob 体育中国有限公司文明建设加速发展、物质文明建设提档升级、政治文明建设不断稳固、精神文明建设取得实效、社会文明建设全面发展。在省委宣传部、省委组织部、省纪委、省文明办等9部门联合开展的“六个十佳”和谐单位创建评选中被授予“和谐企业”荣誉称号，并顺利通过了全国文明单位的复检。

（四）抓好防控保廉政，整章建制。成立了强有力的廉政风险防控机制建设组织机构，投入资金22.5万元用于廉政风险防控机制建设工作经费。对全局60个单位、 125个部门、 863个岗位排查出廉政风险点4786个。针对易发风险点岗位制定防控措施6188条，优化工作流程233个，建立健全规范权力制度2180个，重点领域、重点工程实施廉控立项管理16项。完成了《岗位廉政风险防控措施汇编》、《部门廉政风险防控流程汇编》、《规范权力运行制度汇编》等三本汇编，制作了干部选拔任用廉政防控案例专题片《匡正干部任用之道》，推进了“三管、四控、五位一体”廉政风险管控模式的全面落实。使廉政风险防控机制成为经济发展的保护机制、文化建设的保健机制、社会管理的保安机制、ob 体育中国有限公司文明的保障机制。

三、加大民生建设力度，创建和谐林区社会环境

按照年初职代会要求为职工群众做好10件好事，全面开展民生工程建设，改善了职工群众的生产生活环境，提高了林区职工群众的生活水准和幸福指数。

（一）推进棚改工程，改善居住环境。2011年全局棚改计划1,659户，局址棚改1,500户，总建筑面积为141,075.52平方米，申请建设用地面积为81,560.52平方米，建筑容积率为1.73，山上林场改造159户，棚改项目开工率达到了100％。聘请哈工大进行总体及单体设计，坚持从功能定位、区域布局、文化品位和建筑风格等方面出发，精心设计布局合理、功能齐全、实用性强的户型。并全面推行了项目法人、勘察、设计、施工、监理终身负责制，实行工程质量分户验收制度，努力建设规划设计品位高、质量好、有地域特色的安居工程，职工群众安心、放心、满意，我局的棚改工作受到省委书记吉炳轩的肯定。

（二）建设ob 体育中国有限公司城镇，提升公共服务。继续推进森林ob 体育中国有限公司城镇建设，达到了绿化、美化、亮化、净化、香化标准，建设功能齐全、产业聚集、经济发达的边陲名城。投入大量资金对教育、医疗、政法机关的办公环境进行了整修，购进了先进的办公设施设备，并对全局的生产办公、公共服务、商贸服务和休闲娱乐场所进行了整体改造。为实现老有所养、老有所乐，投资建设拥有100张床位的老年公寓，主体工程已经完成，将建成集养老、医疗、休闲、娱乐为一体的老年人生活和活动中心。林业局同时还对7栋老旧居民楼、客运中心、告别大厅、鹤北商场、农贸市场和退休职工活动中心进行了改造。

（三）实施惠民政策，提高生活水准。全面开展了第三轮“一帮一”扶贫活动，林业局党政班子成员带头与特困户进行了对接。积极推进帮扶中心基础设施建设，开辟排忧解难绿色通道，对全局194户特困家庭给予资金救助15.25万元，发放衣物352件。为考上大学的42名困难学生发放助学救助金10.8万元。在春节慰问中筹集送温暖资金200万元，为特困职工、省级劳模、老干部遗属发放慰问金和米、面、油、鸡蛋等慰问品，让他们感受到了党和组织的关爱。在创造了良好的生产生活环境的基础上，面对全社会公开招聘教师、医生和协警，充实了公共服务行业队伍，提高了公共服务水平，职工群众生产生活条件明显改善。

（四）建设平安鹤北，维护林区稳定。深入开展主题教育实践活动，全面落实政法综治各项措施。在全局建立13个社情监测站，确定72名社情信息员，实行月份社情信息员报送制度，形成了全覆盖的矛盾纠纷排查调处网格。投资70余万元，在局址主要道路设置了交通警示标志，在主要路口安装了交通信号灯，有效提高了交通管控水平。开展了“大走访”开门评警活动，发放征求群众意见单4970份，安全防范宣传材料5000余份，消防安全宣传资料2300余份，为群众提供各类服务210余次，回访案件当事人73人次，群众满意率占98、5％，和谐警民关系日益凸显。刑事案件综合破案率达到89.2%，比上年提升9.2%，有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰，为鹤北林区经济社会实现又好又快发展创造了平安和谐的环境。

 

（二）2012年工作思路

2012年鹤北林业局工作总的指导思想是：以党的十七届六中全会精神为指针，认真落实“四八四三”发展战略，坚持以ob 体育中国有限公司建设为主线，以文化引领为动力，以经济转型为依托，以项目开发为重点，以保障民生为根本，深入开展“创新、创业、创优”活动，全面推进鹤北经济、政治、文化、社会和ob 体育中国有限公司文明科学发展。具体的工作思路是：

一、加大产业开发力度，推进科学发展

围绕ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司“四八四三”发展战略，按照加强“五个方面”一体化的要求，转变经济发展方式，加快产业结构调整步伐，形成多元产业全面发展的新格局，实现强企、富民、兴林的目标。

（一）优化区域共建。利用好鹤岗区域共建的优惠政策，加大招商引资力度，发挥资源优势，对规模大、技术高、效益好、污染小的企业优先引入，切实增强发展资源节约、环保绿色的产业项目。制定引进项目奖励政策，调动单位和个人招商引资的积极性和主动性。通过大合作、大招商来推进非林非木替代产业的发展，实现“东宝鹤萝”经济产业带的联合开发。

（二）开发矿产资源。鹤北矿产资源丰富，其中，石墨在国际国内市场售价昂贵，并且我局已经具备成熟的开发条件，正积极筹备运作石墨开发项目。林业局有关领导先后到鸡西等地实地考察了石墨加工企业，并组织考察组到萝北县参观调研石墨加工厂家，拟定引入具有精深加工能力的正规企业共同参与开发，林业局以资源、土地和资金的形式参股，通过参股来规范开发行为，保护林区自然环境，避免资源遭到破坏、浪费和流失，提升企业和职工的收益，目前正在进行矿体勘探。

（三）扶持传统产业。贯彻落实全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司科技大会精神，深入研究林产工业和多种经营等林区传统产业发展的新途径，做好技术难题的合作攻关和管理经验的推广交流，用新的科学技术和林区特色文化引领传统产业创新，加大产品精深加工的研发力度，提高产品的经济附加值和文化附加值，逐步推进产业升级。搞好配套工程建设和服务保障，让传统产业有优良的发展环境，走出一条适合鹤北的特色发展之路。

（四）做强ob 体育中国有限公司旅游。新修建的40公里联营原始森林旅游公路竣工通车，按规划开辟了国家级ob 体育中国有限公司原始森林公园、新石器时期文化遗址、抗联遗址和梧桐河漂流等多处旅游景点。按照“南接北联”的思路联合发展区域旅游产业，分别与鹤岗市及萝北县进行旅游线路对接，联手打造鹤岗风情园、鹤北原始森林公园、萝北龙江小三峡景区旅游线路，并打通鹤岗民俗风情园至鹤北的12.5公里旅游公路，从而把鹤岗风情游、鹤北ob 体育中国有限公司游、萝北界江游、抗联红色游融为一体，实现总体规划、优势互补、分区管理、整体推进，使森林ob 体育中国有限公司旅游业成为鹤北新的经济增长点。

（五）改进经营体制。切实按照科学发展观的要求，转变经济发展理念、思路和方法，健全财务监管措施，加强计划管理，严控计划外支出，确保企业经济科学运行。在构建有利于林区经济社会科学发展、率先发展的体制机制上取得新突破，全面提升林区经济社会发展的内在动力。联营红松母树林新一轮管护承包全部完成，必将实现企业和管护承包者双赢。

（六）建设产业基地。鼓励多种经济形式发展，重点规划林产工业加工、养殖、种植和服务业“四大产业发展基地”。即：建成地栽木耳产业基地4个、五味子栽培基地2个、白瓜子种植和粮食加工基地各1个，形成集群化的种植基地。在林场和梧桐河沿岸建成特色养殖基地10个，形成ob 体育中国有限公司养殖基地。把木材加工企业调整到局址周边，形成林产工业加工基地。在居民集中区域规划商场、集贸市场和集中商贸区10处，形成商业服务基地，强化第二、第三产业发展优势，推动产业升级和城乡产业发展一体化进程。

二、提升科学发展能力，建设和谐林区

深入开展“创新、创业、创优”活动，不断增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在全局形成提升素质谋发展、创业争优比奉献的良好风气，推动林区经济社会协调发展。

（一）加强文化建设，提炼企业精神。以贯彻落实党的十七届六中全会精神为契机，努力建设 “文化强局”。通过建设功能齐全文化基地、开展丰富多彩的文化活动，不断提高企业文化建设的品位。全局现有公园、花园、广场、体育场、文体中心等休闲健身场所8处，总面积5万平方米，沿局中心路呈带状分布，成为职工群众休闲健身和开展文化活动的乐园。坚持以林区传统文化为基础，以抗联文化为依托，以对俄文化交流和ob 体育中国有限公司（红色）旅游文化为载体，构建鹤北特色的ob 体育中国有限公司文化体系。深入挖掘抗联文化，弘扬尚志精神，使尚志精神成为激励全局干部职工投身和谐林区建设的精神动力。

（二）创新社会管理，增强服务功能。在局址规划3个社区，加大基础设施的建设力度，把社区建成职工群众办事中心、活动中心、娱乐中心、学习中心、保健中心。在山上规划10个中心林场社区，提高社区的综合服务功能。配齐配强社区干部和工作人员，理顺社区管理体制和工作机制，实现社会管理创新的总体要求和居民自治的运行模式，使社区工作更好地为职工群众服务。积极构建由企业、工会、社区和民政组成的“四位一体”帮扶大格局，促进养老、医疗、就业等社会保障体系的进一步完善。

（三）提高棚改品位，创建ob 体育中国有限公司林城。利用3年时间新建楼房4,000户，基础设施建设和绿化、美化、亮化同步进行、一步到位，彻底消灭泥草房和棚户区。保证教育、医疗、政法战线硬件达标，软件提高，加强供水、供电、供热、供汽和高清数字电视管网建设，为职工群众提供一个文明安全、舒适便捷的生产生活环境，逐步由城市化建设向城市化管理迈进。

（四）创业创新创优，发挥三力作用。按照省委开展“创业、创新、创优”活动的要求，着眼于深入实施“四八四三”发展战略，在基层组织中全面开展“作表率、比贡献、促发展”活动，继续深化“强堡垒创特色，重实践争先锋”实践主题，加强基层党组织建设，创建发展型领导班子，引导全体党员大力弘扬创先争优价值追求。积极搭建“企强民富”平台，为职工群众提供场所、原料、资金和技术信息等扶持，帮助他们立项目、筹资金、找销路。组织党员学理论、学业务，定期开展调研活动，促进学习成果转化、提高服务基层和职工群众的本领，真正发挥基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（五）深化干部培训，增强发展后劲。以“学习型党组织、学习型企业、知识型职工”创建活动为载体，继续聘请国内、省内著名教授和学者到鹤北授课，加大干部职工培训力度，加强人才队伍建设，不断提高干部职工的整体素质，增强企业的竞争力和创造力。按照中央要求，把党员干部学习的情况纳入干部选拔任用的重要考核指标，加强人才队伍建设和拔尖人员的管理，科学规范人才管理措施，制定奖励政策，激发专业人才队伍的科技创新能力。