为了认真贯彻党的“十七”大会议精神,落实科学的发展观,切实保护企业财产和林区人民群众的切身利益,维护林区社会稳定,加强突发事故处理综合指挥能力,提高紧急救援的快速反应和协调水平，以保证迅速正确有效地处理安全生产事故,把损失降低到最底限度。根据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》和《黑龙江省安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规及有关规定按照“及时施救、统一指挥、分工负责”的原则,结合鹤北林业局实际,特制定本预案。
一、 安全生产事故的确定
本预案所称的安全事故指一次死亡1人以上，或一次造成10人以上急性中毒的事故，或直接经济损失10万元以上的事故，或其它性质比较严重、产生影响较大的事故。
安全生产事故的分类：
（一） 火灾事故
（二） 交通事故
（三） 建筑质量安全事故
（四） 民用爆炸物品和化学危险品安全事故
（五） 特种设备安全事故
（六） 地质灾害事故
（七） 洪涝、暴风雪灾害事故
（八） 急性中毒事故
（九） 特大矿山安全事故
（十） 其它安全事故
二、 事故的上报与现场保护
在鹤北林区内发生安全生产事故后，各级组织、单位、知情者，应立即将事故发生地点、时间、类别等事故有关信息报林业局。
应急救援办公室（值班电话0468—6032535）以及林业局急救中心（值班电话0468—6036975）。事故发生单位、林业局和相关部门必须迅速组织抢险救护工作，力争减少人员伤亡和财产损失。同时，按照有关法律法规要求，要对事故现场实行严格保护，妥善保存现场重要痕迹、物证。
三、 安全生产事故救援程序和措施
林业局有关领导接到安全生产事故报告后，立即启动本
预案。迅速赶赴现场，组织指挥抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题做出决策。林业局有关部门主要领导及工作人员要迅速到达现场及时开展施救工作。按照有关法律法规要求，要对事故现场实行严格保护，妥善保存现场重要痕迹、物证。同时第一时间内向合江林管局、省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局主要领导和相关部门及时报告灾情。
（一） 工作步骤
1、 成立指挥机构
2、 组织力量，开展施救
3、 做好情况通报工作
4、 开展事故调查工作
5、 进行事故处理和善后工作
（二） 工作内容
1、 成立指挥机构
成立安全生产事故处理指挥部和现场指挥部，事故处理指挥长由赶赴现场最高领导者担任。现场指挥长由发生事故所在地主要领导担任。
（1）安生生产事故处理指挥部由林业局主要领导、分管领导及相关职能部门责任人组成，下设办公室。林业局主要领导任总指挥，有关领导任副总指挥，负责应急救援工作的协调指挥。重、特大事故处理指挥部办公室设在林业局安全办，办公室日常工作由林业局安全办负责人和工作人员负责。事故处理指挥部职能为：
① 发生安全生产事故时，由指挥部发布应急救援命令。
②组织指挥救援队伍实施救援行动。
③及时向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向上级有关单位发出救援请求。林业公安局、武警森林部队、林业局职工医院等部门或单位接到事故通报或救援令后，要按照统一指挥，紧急调用其救治器材和人员，迅速赶赴现场进行抢救。
④配合上级开展事故调查工作，认真调查取证，写出有关书面材料。
(2)现场处理工作指挥部由事故发生地的林场(所、ob 体育中国有限公司)主要领导和有关部门负责人组成。负责抢险施救，现场保护和事故善后处理工作。
2、迅速开展救治工作
林业局安全生产事故应急求援指挥机构：
总 指 挥： 刘宝成 (林业局局长)
救援指挥组组长： 程万平 (林业局副局长)
综合协调联络组组长：高传敏 (林业局副书记)
专业抢救组组长： 郭永光 (林业局副局长)
警戒维护组组长： 孙喜奎 (林业局副局长)
医疗救护组组长： 张 浪 (林业局副局长)
后勤保障组组长： 李克金 (林业局副局长)
技术勘验组组长： 贾克俭 (林业局副局长)
善后处理组组长： 王林田 (林业局副局长)
成 员： 刘福洋 (公安局长)
吴兴涛 (党委宣传部长)
史庆江 (局办公室主任)
刘治迎 (安监局长)
张铁英 (生产科科长)
王英琳 (基建环保局局长)
姚金宝 (质量技术监督局局长)
张 森 (防火办主任)
史向阳 (卫生局局长)
庄 华 (职工医院院长)
何长江 (民政局局长)
王壮志 (电业局局长)
申向阳 (森警大队长)
鲁连泽 (工程ob 体育中国有限公司经理)
姚志斌 （矿产开发办）
(1)综合协调联络组：主要任务是传达、贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。保证现场指挥与上级的通讯联络畅通，沟通指挥部与外界的联系。
(2)专业抢救组：主要任务是对事故现场救治，如：调动设备、灭火、打捞、工程拆除、清除冰雪等。
(3)警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序、疏通道路，组织危险区域人员撤离、劝说围观群众离开事发现场。
(4)医疗救护组：开设现场救护所，负责受伤人员救护，保证救护药品和救护器材的供应。
(5) 后勤保障组：迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。输送、疏散人员，协助处理伤员的救护工作。
(6)技术斟验组：对事故现场进行勘验、测绘、拍照、摄像、进行物证、痕迹、文件等的收集。
(7)善后处理组：负责对、死、伤者家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不稳定因素。
在开展救治过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。
3、做好情况通报工作
要做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故灾情按分类管理程序向管理局、总局、总局安全办上报，及时将上级的指示传达到基层。
4、事故调查工作
在事故调查过程中、林业局有关部门要抽调力量，做好调查取证工作。
四、 救援安全生产事故的职责分工
(一) 林业局主要领导：亲临现场、听取汇报、做出指示、
调集力量。
(二)林业局分管领导：协助主要领导提出建议，具体组织开展事故处理工作。
(三)局安监局：协助林业局领导做好事故上报、事故处理。
(四)林业局宣传部，广播电视局：负责统一对外发布事故信息及新闻报道。
(五)林业公安局：具体负责并与相关部门配合实施，火灾、道路交通、民用爆炸物品和化学危险品等安全事故的抢险施救工作。对安全生产事故现场进行警戒、人员疏散、治安保卫、灭火、道路交通管制及对事故责任嫌疑人实施监控等工作。
(六)生产科：负责道路交通、公路工程等事故抢险救灾及现场指挥工作。具体负责与相关部门配合实施施救工作。抢险救援物资的组织、调运和抢险工程的现场指挥工作。
(七)基建环保局：具体负责与相关部门配合、实施建筑质量安全事故的抢险施救工作。负责其它事故处理中土建工程力量、设备的调集和现场指挥工作。
(八)质量技术监督局：具体负责并与相关部门配合实施特种设备安全事故的抢险施救工作。
(九)局防火办：具体负责并与相关部门配合、实施特大森林火灾的抢险施救工作，必须时可及时向上级部门请示救援。
(十)局卫生局：具体负责与相关部门配合、实施急性中毒事故的抢救工作，并负责其它事故处理中伤员救治、医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护指挥、卫生防疫等工作。及时通报人员的救援与疫情的控制情况。
(十一) 局民政局：协助企业做好死伤人员家属、群众的安抚和尸体处理工作。
(十二)局安监局：具体负责与相关部门配合、实施危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山安全事故的抢险施救工作。负责农机事故现场抢险救援工作。
(十三)局安监局、公安局、监察局、林业局工会及有关部门，根据上级部门指令派人员参与事故调查工作。协助调查取证和提出建议。
(十四)电业局：负责抢险施救的电力供应和电器、照明设备的安装、维护保证救援工作不间断进行。
(十五)林业局内所有组织、团体、驻军和企事业单位收到指挥部发布的事故应急救援命令时应立即派出救援队伍、调运救援设备、物资、赶赴事故现场，实施救援工作。
五、林业局救援力量及器材配置
1、预备金属切割机、液压扩张器等装备，破拆变形汽车、建筑物、开辟现场通道。配备推土机、装载机、挖掘机清除路障。
2、高空抢险、预备登高车、云梯、安全绳、缓降器、救生气垫等高空抢险设备。
3、高温、有毒、腐蚀场所作业：预备氧气呼吸器，隔热服、防化服、防酸服等防护装备。
4、灭火：预备消防车、照明车、指挥车、高压水枪、灭火机等。
(二)武警森林部队
特种设备：抢险运输车、机动兵力30人每人配备水上救生衣、防爆器具。担任安全生产事故的抢险施救突击任务。
(三)林业局生产科：预备公路工程的抢修、路障的排除，施救中的所需运输设备。预备12吨、16吨汽车吊车；10吨平板车；12吨、15吨平板车、半挂车和25吨大型平板车等运输设备。
(四) 工程ob 体育中国有限公司、基建环保局：预备土建工程的抢修、拆除和开挖设备，如：挖掘机、推土机及工程运输车等机具。
(五)林业局防火办：预备森林灭火器材及通讯工具，如：风力灭火机、油锯、对讲机等。
(六)电业局：预备事故现场应急电源和照明设备。
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