2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是我局加快逆境崛起、加速林区经济建设的攻坚之年。鹤北林业局在上级主管部门的统一指导部署下，积极适应经济发展“新常态”，探索增长与转型、经济与ob 体育中国有限公司互动发展的有效路径，坚持稳中求进、改革创新，统筹做好稳增长、调结构、重ob 体育中国有限公司、惠民生、保稳定各项工作，较好地完成了总局确定的各项目标任务。截止年底,全局共实现林业总产值11.3亿元,同比递增了7.2%,增加值完成3.1亿元。完成中幼龄林抚育23万亩,在岗职工5,654人,人均可支配收入18,443元。
一、营造林总体状况
2015年造林绿化及抚育工作稳步推进，全年共完成人工造林2000亩，低产低效林改造面积13000亩，四旁植树总计37105株，森林抚育23.0万亩，完成计划100%。幼林抚育8.4万亩次，完成计划100%，全面完成了上级林业主管部门下达的营造林任务；育苗面积、苗木产量稳步增长，育苗生产完成312.4亩，完成计划的110.8%。共计产苗743.8万株，为林业ob 体育中国有限公司建设提供了强力保障。
2015年造林总体上呈现以下几个特点：
1、 森林抚育规模较同期有所增大，达23万亩，增幅达9.5%，从事森林抚育的人员所占比例上升了1.8%。参与森抚的人员增加，使得抚育效率不断提高，同时对职工进行转岗就业起到了积极作用。
2、四旁植树规模有了较大规模的增加，这主要是由于今年的棚户改造区绿化面积较大的原因。
3、未成林抚育面积与前几年比有所下降，这主是由于近两年造林规模持续下降所造成的。
二、林业产业发展
（一）林业产业总产值稳步增长
1、2015年林业产业总产值达到112977万元，同比2014年增长7.2%。近年来，林业产业总产值稳步增长，已由“十一五”末的6.8亿元，增长到目前的11.3亿元，增加了4.5亿元，产业规模在不断扩大，产值稳步增长，但产值增速有所减缓，自2006年起，我局林业生产总产值增幅逐年减缓，增幅由“十一五”时期的高速增长，过度到目前的平稳增长。
2、分产业看，第一产业产值4.15亿元，占全部林业产业总产值的36.73%,同比增长9.6%；第二产业产值5.15亿元，占全部林业产业总产值的45.57%,同比增长4.00%；第三产业产值2.0亿元，占全部林业产业总产值的17.70%,同比增长11.00%。第一产业中包括涉林产值为2.3亿元，所占比重最大，为52.62%；第二产业中粮食加工产值3.41亿元，所占比重最大，为30.21%；第三产业中批发、零售及交通业产值1.17亿元，所占比重最大，接近60%。林业产值反映出的问题是，林业产出主要集中于第一产业的种植与采集环和二产的粮食加工环节，而附加值较高的第三产业发展相对薄弱。
3、第三产业产值增长迅速，所占比重逐年增加。近年来，受益于林产品批发零售业的快速发展，我局第三产业增长势头强劲，产值已由2010年的0.91亿元增长到2015年的2.01亿元，年均增幅达到16.98%，林业三次产业的产值结构已由 2010的63：23：14，调整为目前的37：46：18，林业第三产业所占比重逐年增大。
（二）农作物种植结构更加优化
全局上报播种面积110335亩，其中：玉米29023亩，占总播种面积的26.3%；大豆45020亩，占总播种面积的40.8%；杂豆25720亩，占总播种面积的23.3%，白瓜籽类4232亩，占总播种面积的3.8%；其它作物6114亩，占总播种面积的5.5%；药材226亩，占总播种面积的0.2%。全局有923户从业农业生产。
通过种植结构调整，大豆播种面积比去年下降，玉米的种植面积比去年提高730亩，粮食总产量比去年增加300吨，提高了耕地产出能力和经营效益，为企业增收奠定了较好的基础。
（三）粮食仓储能力不断加强
2015年，林业局对内整合在工业园区内落户的五家50万吨库容能力的粮食仓储加工企业，形成集团模式，统一签订粮食收储、加工及销售协议。今年中航上海集团ob 体育中国有限公司进入鹤北产业园区，与满丰ob 体育中国有限公司实现股份制改造，组建中航（萝北）粮食收储有限ob 体育中国有限公司，中航上海集团ob 体育中国有限公司拥有59%的股份，粮食收储能力的大幅度提高，全年共计完成产值3.4亿万元。粮食仓储项目带动了鹤北林区的玉米种植，同时饲料加工也为本林区的养殖户提供了低价位的饲料，降低了养殖成本。扩大粮食仓储加工能力，不仅使项目本身获得较好的经济收入，更可以安置林区职工就业，经济效益、社会效益实现了双增长。
（四）森林食品稳定发展
我局在森林食品产业方面,立足林区优势，利用“黑森“品牌对山产品等纯天然食品进行精细包装，扩大市场范围，形成采集、收购、加工、包装、销售一条龙的完整产业链。我局的森林食品主要包括山野菜类、蘑菇类和坚果类、地栽木耳和矿泉水。山野菜平均每年可采鲜品1500吨，蘑菇类可采鲜品206吨，坚果类可采干品700吨，地栽木耳完成3500万袋，矿泉水年产1900吨。其中地栽木耳总产量1600吨，实现产值9600万元，平均售价每公斤60元。同比总产量增加500万袋，总产量增加100吨，销售额增加600万元。我局双丰林场完成地栽木耳550万袋，占全局总产量的15.7%，仅此一项全场纯收入660万元，人均纯收入1.2万元。双丰林场职工秦旭晨家庭生产地栽木耳5万袋，产耳3吨，由于采用先进的管理方式，产量高、质量好，平均售价每公斤达到70元，纯收入7万元。
(五) 因地制宜，积极推进旅游产业
旅游业2015年实现收入4280万元，23.7万人次，直接带动其他产业产值2100万元。今年为进一步做大做强我局的旅游产业，经多方协调，我局已完成了开办跨境出国游各项业务的审核、报批工作,各项涉外旅游工作已正常运营。下一步我局将整合资源,形成大旅游的态势。一是整合景点资源，把三县三市一区零星资源和个性资源转化为具有内在联系、可连续游览，具备特有文化韵味和较强吸引力的景点群；二是整合季节旅游资源，实现夏季清凉世界，冬季滑雪世界，秋季多彩世界，春季活动世界的整体效果；三是整合旅游消费资源，按照不同消费群体的经济状况、可进入度、旅游市场辐射人口和消费能力，确定不同的旅游路线和消费层次。规划期内将投资1.4亿元重点建设ob 体育中国有限公司旅游和红色旅游项目,预计“十三五”期间总产值年递增率预计达12.4%。
三、林业系统从业人员及劳动报酬
截止2015年年底，基层单位共67个，从业人员5654人，其中女性1652人；按年龄结构分30岁以下409人，31-40岁1127人，41-50岁2993人，51岁以上1125人；按学历结构分，中专及以下学历4327人，大专学历731人，大学及以上学历596人。全年工资总额1.32亿，由于人均工资增长200元，同时为保证森林抚育质量，计件工资有所提高，今年在岗职工年平均工资21773元，同比增长20.1%。
四、存在的问题
一是产业发展活力不足。尽管近年来林业产值增长速度较快，但林业产业结构不合理，企业发展与其依托丰富的森林资源优势不相符。如对特色产业发展没有给予足够重视，林业产业定位不明确、规划不到位。特别是对于以木材为原料的林产加工业，受木材停伐影响，大部分破产倒闭，在放弃传统的林产加工业后，企业不知何去何从。多年来，中央及地方投资大多是投向ob 体育中国有限公司保护与植被恢复，发展替代产业却很少得到稳定的资金支持，使得林业产业长期处于一种自然发展状态，缺乏规划引导，少有政策和资金支持，发展极不均衡，失去了拉动整个林区经济的活力。
二是货币资金短缺。鹤北是以木材采伐为主产业的资源型林业局，全面停止商业性采伐后,产生巨大的资金缺口，全局木材收入将直降1.7亿。目前我局在岗职工为5654人，年工资总额1.32亿。今年底,鹤岗龙煤集团裁员分流到鹤北1000人,按人均年工资2万元计算,仅工资一项就需林业局新增加2000万元的负担。如不尽快转型寻找出路，明年起工资将难以保证。而我局的新型产业大多处于开发阶段，还没有起到替代或接续传统产业的作用，短时间内难以纵效。
三是产业转型发展认识不足，龙头企业作用还不明显。林区有着独特的资源和ob 体育中国有限公司化优势，林下食品工业、北药业、畜牧业、文化产业，现代物流业的潜力还没有充分挖掘和开拓市场，尚有极大的发展空间。我们对产业转型认识还有待提高，奖罚考核激励机制还需要加强，没有充分调动龙头企业作用，对经济的拉动力不强，整个产业体系缺少品牌影响力，没有市场知名度，市场竞争力弱。
三、几点对策建议
一是加强对林业特色产业规模化发展的扶持力度
林区依山傍水，拥有多样的林业特色资源和丰富的劳动力资源，林业特色产业发展具备得天独厚的条件。停伐后，企业应更多注重规模化发展，通过龙头企业带动，充分发掘林区特色资源潜力，满足多样化的市场需求。同时做好林下经营的技术问题和市场信息需求，避免无序竞争和重复建设。恳请上级部门能够加大对林业特色产业发展的扶持力度，包括资金、技术和市场管理等方面给予全方位的支持，使林业特色产业得到综合发展，培育充满活力的林区经济。
二是在产业发展上谋划深加工项目
抓好矿产资源开发，在积极筹备石墨矿开工投产的同时，一并抓好岩金矿、硅矿等矿产资源的详查与勘探；抓好木材精深加工，使现有资源发挥最大效益，逐步延长产业链，实现木材的多次增值；抓好林业各类产品深加工，以项目拉动产业规模的扩大和产业链的延伸，在山产品加工、药材初加工以及农产品精选加工等方面设立加工项目，可使我局的原字号产品不受自然气候、长期保管、长途运输、生产周期好价格波动等方面限制，在不断促进生产规模的稳定扩大的同时，逐步实现企业在生产经营过程中的主导地位，促进企业增收。
三是强化推动招商引资
受木材停伐影响，招商引资难度越来越大，但从长远来看，产业转移已势在必行，必须顺应新的形势，树立招商意识，充分利用自身优势，大力推进项目招商和工业园区招商。抓住大型招商活动的各种机遇，广泛宣传、广泛推介，把准时机招商引资。
四是做好境外森林资源开发
ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司企业在停产后，重点为森林资源保护，可利用木材资源十分有限，继续发展林产工业必须把眼光放在外边，我局已筹划利用周边及俄罗斯丰富的木材资源，大力开发境外加工企业。鹤北距萝北县、绥芬河市、黑河市等口岸较近，可保证木材的充足供应，但增加了原料的运输成本。为了减少成本可以到俄罗斯建木材加工厂，生产普通锯材及半成品，这样既减少木材关税，又能节省木材运输成本，计划在“十三五”期间，在俄罗斯建8家木材加工厂，年产板方材、半成品、刨光材和集成材6万立方米。
五是区域间强强联合，打造特色旅游产业
借助局县共建区域合作机制，要尽快做出近期和中长期的旅游景区景点的开发规划，依托丰富的森林旅游资源和人文景观，大力发展森林旅游业。通过招商引资和企业投资形式进行开发建设，将零星景区景点整合上线，与鹤岗、萝北、伊春旅游线路捆绑，继续开发鹤北红松原始ob 体育中国有限公司林、梧桐河漂流、少数民族风情旅游和抗联历史遗迹等旅游项目，建设夏季避暑漂流、冬季狩猎滑雪、春秋季游览休闲的综合性的鹤北旅游度假区。实现总体规划、优势互补、分区管理、整体推进，使森林ob 体育中国有限公司旅游业成为鹤北新的经济增长点。
