为了保障我局2017年度森林抚育任务的顺利完成，根据《关于下达2017年ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司经济发展计划的通知》《黑龙江省国有重点林区森林抚育技术实施细则（试行）》（黑森营〔2016〕743号）的文件要求及其它森林抚育经营工作要求，结合我局的实际情况，特制定本方案。
一、总体目标
全局森林抚育总计划为280,000亩，落实在全局17个林场（所），由17个林场（所）及工业园区管委会、汽车运输管理处、公路养护管理站、鹤岗绿森林业有限ob 体育中国有限公司、市政管理处、园林处，防火办共计24个单位进行生产作业。各生产单位务必于2017年12月20日前完成全部生产任务。
二、生产安排
（一）生产作业准备阶段（2017年10月1日—2017年10月16日）：营林局对各生产单位的主管领导、营林段长、技术员等主要森林抚育管理者进行理论与实地技术培训。各生产单位实地完成对作业者的岗前安全及技术培训工作，并根据生产需要，充分做好人力、工器具及冻板道形成等相关准备工作，适时签订生产合同，并将任务落实情况进行公示。
（二）生产作业实施阶段（2017年10月17日—2017年12月20日）：各生产单位根据设计要求组织生产作业，全面完成承担的生产任务。
（三）检查验收阶段（2017年12月21日—2017年12月30日）：由林业局森林抚育经营工作领导小组组成联合检查组对各生产单位的生产完成情况进行检查验收，并形成局级检查验收报告。
三、作业要求
严格按照审批的森林抚育调查设计施工作业。在保留好天然或人工目的幼苗、幼树及刺五加、刺老芽、五味子、山葡萄等具有经济价值的藤条、灌木的前提下，割除影响目的树种生长的灌木。割灌时只需割除目的树种幼苗幼树周边1米左右范围的灌草和藤蔓，避免全面割灌，茬高不得超过10厘米，以促进幼苗幼树的正常生长。
1.天然林。穴状割除法。围绕目的树种幼苗幼树进行穴状割灌除草，割除目的树种幼苗幼树周围半径1米左右的灌草、藤蔓和非目的树种。
2.人工林。带状割除法。在造林带内进行，采取带状割除目的树种幼苗幼树周围的灌草、藤蔓和非目的树种。缺行断株及保留带地段按天然林穴状割除法进行作业。
3.剩余物清理。必须将大的灌木、藤条截断落地，长度不超过2米，平铺在林内。站杆、倒木要一同清理，剩余物全部清理到半径1米以外。
4.割灌茬高不大于10厘米。
5.禁止使用割灌机进行作业。禁止使用机械进入作业小班内集材或收捡剩余物，确保抚育作业质量和森林抚育经营成效。
6.林分中的小块水湿地或跳石塘等无法更新造林的地段，要保护好原有植被，防止水土流失。
7.设计修枝的需按设计要求进行修枝作业。质量标准：①修去枯死枝和树冠下部1—2轮活枝；②幼龄林阶段修枝后枝下高度不超过树高的1/3、中龄林阶段修枝后枝下高度不超过树高的1/2，枝桩尽量修平，剪口不能伤害树干的韧皮部和木质部。
四、保障措施
（一）全面做好生产的领导组织工作
1.做好责任状的签订工作。林业局与各单位签订责任状，各单位的主要行政领导为第一责任人。各生产单位需细化责任落实，确保工作责任落实到具体人头上，形成一级管一级、层层负责的工作机制。
2.抓好生产的组织工作。各单位要根据生产任务的大小，合理做好人力、工器具、冻板道形成等准备工作。
3.实地做好岗前安全生产与作业技术培训工作，做好“森林抚育上岗证”的发放工作。未经培训、考试不合格者，不得发放“森林抚育上岗证”；无上岗证者，不得从事森林抚育生产作业。
4.做好生产合同的签订与公示工作。各单位的生产任务只能由林业局职工、青年或家属承包作业，不得进行“外委”。生产前，各单位要按林业局的统一要求与作业者签订生产合同，并及时将承包情况进行公示。
5.各单位要加强安全检查工作，杜绝违章作业现象的发生。
（二）加强各项生产的管理工作
1.作业期间，各单位要根据生产需要配齐、配全生产管理人员，及时做好生产技术指导，及时发现并纠正作业中存在的问题。林业局成立专项工作组对全局进行巡回督导，切实加强生产的源头管理工作，确保作业质量。
2.各单位要严格按照“一个抚育方式设置两个示范小班”的原则，必须将示范小班选设在交通相对方便的地段，严格按操作规程进行作业，确保具有应有的示范作用。
3.生产期间，各生产单位必须每日通过电话、微信、QQ等方式进行汇报劳力和生产进度。漏报一次，处罚责任单位100元。营林局调度电话：13766711849
（三）严格做好检查验收工作
1.作业者必须按作业标准进行作业，严格执行“完成一个小班就申请验收一个小班”的规定，在完成作业后及时向所在单位申请检查验收。
2.各单位主管领导、营林段长、营林技术员、验收员要进行靠前指挥，跟班作业，严把各个生产环节，按工序验收，生产单位、驻场验收员要完成一个号验收一个号，确保森林抚育质量和森林经营成效。生产单位要严格执行“合格一个小班，再拨付下一个小班”的规定，对存在质量问题的小班，必须责令作业者限期返工作业，直至合格，方可拨付下一个小班，确保每个小班的作业质量达到林业局要求。
3.自2017年10月起，各生产单位要每月25日前完成本单位当月的生产自检工作，并向驻场验收员书面报送“报检单”；营林局驻场验收员每月30日前完成对林场的复检工作，并及时上报相关验收材料。驻场验收员在复检过程中要严格执行“四角桩签字”管理制度，并留有本人和小班桩的影像资料。
4.具体验收方法按验收方案执行。
（四）全面做好内业建设工作
各单位要严格按内业建设标准及时收集、整理、完善内业资料，全面做好森林抚育的内业建设工作。
（五）全面做好森林抚育的考核工作
生产期间，营林局将根据森林抚育绩效考核规定对各生产单位进行绩效考核。对表现突出的单位及个人，建议林业局给予表扬与奖励；对达不到工作目标的，将依据相关要求进行经济处罚；情节严重的，建议林业局追究相关单位的主要领导及主管领导的行政责任。
五、组织机构
为了加强对全局森林抚育经营工作的管理，局成立鹤北局2017年度森林抚育经营工作领导小组。
组 长：冯德刚 鹤北局局长
宋德年 鹤北国有林管理分局局长
副组长：李克金 鹤北局副局长
韩 冰 鹤北局副总会计师
成 员：杨学礼 鹤北营林局局长
张敬彬 鹤北国有林管理分局资源科科长
殷 强 鹤北局财务科科长
魏景志 鹤北局副总工程师兼发改委主任
段献忠 鹤北局劳动和社会保障局局长
森林抚育经营领导小组在营林局下设办公室，负责森林抚育日常工作。
主 任：杨学礼
成 员：郑立生、任怀斌、黄君盈、张秀玲、韩克敏
