为贯彻落实国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年活动的通知》和全省安全生产工作会议，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产工作、有效防范和遏制一般事故、杜绝较大以上事故，现就鹤北林区继续深化“安全生产年”活动，制定方案如下：

一、 工作目标：

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》省政府，《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和《黑龙江省森林工业总局关于进一步加强企业安全生产工作实施意见》精神为核心、以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动。加强责任落实、加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教、“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”有效防范和坚决遏制一般事故。杜绝较大以上事故。促进安全生产形势进一步好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。

二、 主要内容

(一) 深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督。

 1、全面落实企业生产主体责任，加强安全管理和监督。各基层单位要进一步加强安全生产责任制建设，健全安全管理机构、完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固体的重要举措纳入本单位发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施到位。要强化安全生产第一责任者的责任。严格落实领导干部现场带班制度，及时解决安全生产中遇到的突出问题。特别加强对个体私营企业安全生产的安全生产监督管理责任。

2、强化监管责任落实。各单位要把安全生产作为加强经济社会管理、认真落实各级行政领导安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立完善安全生产责任联系点和例会制度。重点抓好各基层安全监管责任的落实。

3、严格安全生产责任考核和追究。完善安全生产控制指标体系，严格目标责任考核。加大隐患整治力度，坚持“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过)、严格事故调查和责任追究，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为，依法从重处理。

（二）深化依法监管、持续严厉打击非法违法行为。

1、明确打击重点。持续严厉打击、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品。特种设备、农机、消防安全等行业领域的非法违法生产经营建设行为。

2、加大惩治力度。加强和改进安全生产行政执法工作；强化执法责任和手段措施，并切实做到“四个一律”即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要去的；一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的单位和者任人；一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位、一律依法责令停产整顿、并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格追究法律责任。

   (三)深化专项整治，狠抓隐患排查治理。

   1、继续深入开展安全专项整治。以非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、民爆物品、特种设备、农机、木材生产、木制品加工及消防等行业领域为重点。持续加大安全专项整治力度。进一步加强道路运输安全管理。深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，继续推进加油站“四统一”改造。全面落实烟花爆竹和民爆物品的经营、运输、储存、使用各环节安全措施。严密防范建筑施工坍塌坠落以及农业机械、木材生产、木制品加工等其他领域安全事故。

  2、实现隐患排查治理制度化。要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的主要内容。切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案、“五到位”进一步强化源头治理、严格执行安全生产许可证制度、建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度。不具备安全生产条件不准投入生产和建设。

3、扎实推进职业危害和防治。认真贯彻执行国家职业病防治规划、加强监管队伍、工作制度建设，强化监督检查、有效防范治理职业危害。

（四）提高安全保障和应急救援能力。

  加快建设高效实用的应急救援体系。依托扑火队、消防队加强应急队伍建设，保证必要的运行费用，建立应急物资储备体系和调用机制，完善应急预案、加强应急演练、切实提高事故救援实践能力。

（五）推进安全达标，强化安全基层基础。

 1、广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。

 2、加快推进班组安全建设。切实加强各行业领域班组安全建设，不断提高安全管理水平。有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动记律的行为。

 3、加大安全培训力度。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员一律要严格考核，持证上岗。职工必须全部经过培训合格后上岗。

 4、加强宣传教育。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万力行”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。做好生产安全事故新闻发布和舆论引导工作。

（六）推进机制建设、构建安全生产防范体系。

 1、明确安全生产目标、任务和重点内容要充分考虑安全生产工作的要求与安全生产“十二五”规划保持密切衔接。

 2、进一步完善落实各项经济政策。认真落实安全费用提取和使用、安全风险抵押金制度。贯彻落实社会保险法和新修订的工伤保险条例。推进各类用人单位参加工伤保险，认真落实各项工伤保险待遇，研究制定工伤预防费用的使用管理办法，加强工伤预防工作。

 3、继续加强安全法制建设，进一步强化基层和生产经营单位法制教育，普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康知识。

 4、加强安全监管监察队伍建设。进一步创新安全监管工作机制，改进工作方式，确保安全生产工作事有人管、责有人负。

三、工作要求

 1、加强领导，明确责任。今年是国务院提出的第三个“安全生产年”3月国务院办公厅又下发了《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》。对安全生产工作做出一系列新部署、新要求。因此，只有把这些任务和要求贯穿全年，不断强化落实措施，才能确保“十二五”时期安全工作开好局、起好步。要切实加强对“安全生产年”活动的领导，进一步明确工作职责和要求，积极推进工作的全面开展。

 2、突出重点，稳步推进。“三项行动”和“三项建设”是“安全生产年”活动的着力点和落脚点，各单位要建立健全安全生产年监管体制。加大安全投入，深化安全生产专项治理、落实企业安全生产责任，确保实现安全生产。

 3、落实措施、务求实效。各单位一定要认真贯彻落实全省安全生产工作会议、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产工作会议精神。时刻把安全生产工作记在心上，落实在行动上。确保ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司各项安全生产工作目标顺利完成，努力保持ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区安全生产的长期稳定。

 4、制定方案、严格考核。各单位和各部门要按照林业局《方案》要求，结合实际、继续深化“安全生产年”活动具体实施方案。对各项任务进行分解和细化。把责任落实到具体部门、工段和人员，明确考核奖惩办法。林业局将在不同时段进行检查。请各单位将活动方案制定后6月10日前上报林业局安监局。