——在2018年党委工作会议上的讲话
向允彬
（2018年2月1日）
同志们：
这次会议的主要任务是：客观总结2017年党建工作，深入贯彻党的十九大、省十二次党代会和十二届二次全会精神，按照ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局党委各项决策部署，统筹安排管理局党委2018年工作任务，进一步统一思想、提高认识、动员和激励林区广大党员干部、职工群众，不忘初心、牢记使命、迎难而上，为开创林区改革发展、全面振兴新局面提供坚强保证。下面，根据党委讨论意见，我讲两个方面的问题。
一、2017年工作回顾
过去的一年，局党委紧紧围绕总局党委决策部署，高唱“创新求发展、开放办ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司”主旋律，认真贯彻落实全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议、总局平山会议精神，严格履行管党责任，全面落实从严治党要求，紧扣“发展第一要务”，充分发挥了“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用，为林区经济社会持续健康发展提供了坚强保证。
——深入实践重点国有林区改革，体制改革迈出坚实步伐。旗帜鲜明讲政治，认真组织学习贯彻中央6号和省委36号文件精神，以张庆伟同志到ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司调研时的讲话精神为指引，准确把握改革的总体要求和重点任务，虚心借鉴ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区四个试点单位的改革经验，全力抓好我局企业改革的谋划和设计。结合林区实际不断完善改革方案，确定上报数据，成立“四家ob 体育中国有限公司”。积极探索实践体制机制改革，蹄疾步稳地推动林区改革不断向前，按照总局党委统一部署，于2017年8月31日按时完成了重点国有林管理局挂牌启动工作。
——深入拓展“两学一做”学习教育活动，党员“四个意识”明显增强。局党委分别召开动员会议和工作会议进行部署推进，先后实施了4轮常规督导，印发了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。紧扣“学、做、改”三要素，将学习教育与贯彻落实“7·26”重要讲话、党的十九大、省十二次党代会、十二届二次全会精神紧密结合，制定了《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》。严把“两级中心组”学习数量和质量，长效开展“每周一课”48场次，先后开展了“不忘初心，牢记使命同心共迎改革之春”知识竞赛、“喝彩十九大、点赞我家乡”演讲比赛、“三亮四比一争做”等主题实践活动，开设了以“学习贯彻十九大、书记畅谈新变化”等专题学教栏目，对学习有困难的党员主动开展“上门领学”“结对帮学”，不断推动“两学一做”从集中性教育向经常性教育延伸，从“关键少数”向广大党员拓展。全局设立党员先锋岗402个，党员联系户223户，党员示范户89户，党员干部承诺践诺2200余件次，为进一步提升党员干部“四个意识”夯实了基础。
——规范基层党组织建设，战斗堡垒作用有效提升。按照“十个规范”内容，先后实施了基层党组织阵地建设达标工程，印发了《党建内业建设模拟材料》，规范了党建内业标准。开展了基层党建观摩活动，创新了“互联网+党建”“数字化党建”“支部主题党日”等做法，广泛开展了“创业我先行，转型当先锋”等主题实践活动，健全了防止党员失职、失联的长效机制。完善基层党建工作责任体系，严格党内政治生活，压实各级党组织书记主体责任和班子成员“一岗双责”，有力促进了班子团结和政治素质提升。全局选树和培育各类党建示范点12个，向上推荐典型案例5个，“党员之家”建设达标率达到80%，31名失联党员全部归队并纳入了组织管理。
——创新思想文化载体，宣传引领作用有效发挥。围绕林区中心工作，全面加强思想引领和理论武装。开办“第一时间”微信公众平台，创建了“文明365”等新闻宣传专栏。强化社会舆情的管控分析，加大对社会媒介的监管力度。严守意识形态主阵地，发挥党委“理论与实践”讲师团作用，紧扣时代主题，深入全局开展宣讲，引导林区正确的思想导向。积极开展文明创建，经过努力，我局被重新命名为省级文明单位，社区中心被授予省文明社区荣誉称号。深度挖掘林区主流文化，“珍宝岛”红色文化品牌初步确立，林区发展软实力进一步增强。广泛开展第六届“德耀林区”道德模范评选活动，掀起了职工群众学典型、追先进的热潮，林区好声音有效传播，正能量快速传递，舆论宣传为改革造势，为发展鼓劲的引领作用有效发挥，改革发展能量充分凝聚。
——强化政法保障力度，法治、平安林区建设成效显著。深化法治林区建设，扎实开展“七五普法”“法律六进”等活动，营造法制环境、规范执法行为，林区民主法制意识有效提升。全方位打造平安林区，积极组织开展“反毒、反恐”等宣传活动；强化依法治访力度，针对重大时间节点全面开展矛盾纠纷排查化解，为确保省十二次党代会、党的“十九大”期间林区稳定做出了积极贡献；全面推行警力下沉、警务前移，加大违法犯罪活动打击力度，加强社会志愿巡逻队伍和网格化责任体系建设，全社会综合治理能力有效提升。
——落实从严治党要求，营造了政治上的“绿水青山”。强化从严治党、从严治吏举措，坚持“三重一大”议事制度，深入贯彻落实平山会议精神，加大明察暗访、定期督查工作力度，常态化开展纪律作风整顿，对总局提出的19项预警全部整改落实到位；严肃对党员领导干部违纪违规行为的查处，全年共立案24件，处理党员干部28人，其中科级干部24人，一般干部4人，党员28人，开除党籍5人，用真实举措落实了全面从严治党责任。
——发挥桥梁纽带作用，群团组织彰显改革发展活力。结合林区改革和转型发展实际，积极办竞赛、搞比武、抓培训，鼓励职工发展自营经济，认真开展扶贫解困。探索创新青少年活动载体，广泛开展了以“共青共情学雷锋，携手筑梦东方红”为代表的一系列主题实践活动，有效激发了职工和青少年的生力军作用。
统战、武装、老干部等部门充分发挥主观能动性，在各自领域为林区改革发展做出了应用的贡献。
回顾一年来取得的成绩，这是总局党委、林管局党委坚强领导的结果，是广大党员干部、职工群众团结一心、不懈奋斗的结果。在此，我代表管理局党委向林区广大党员干部、职工群众、离退休老同志致以衷心的感谢和崇高的敬意!
肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到存在的困难和问题。一是个别基层党组织思想解放的程度和应对市场变化的能力距离党委要求仍有一定差距，转型谋划、项目选取“把方向”的水平仍需提高。二是在职工群众“融入中心工作”的情感引导和把握上仍需探索实践，思想政治工作的有效性需进一步提升。三是企业文化与改革发展之间的融合度、渗透性仍需持续加深，职工群众的价值取向与企业文化之间的协调性、统一性仍需加强引导等等。为此，在新的一年里，全局各级党组织、党员领导干部要引起高度重视，查找根源、制定措施，努力做好改进工作。
二、以新时代的新作为，努力开创党建工作新局面
今年，是东方红重点国有林管理局成立后的开局之年，也是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区改革全面实施的关键之年。改革已进入了倒计时，面对新时期、新任务、新要求，各级党组织、党员干部必须旗帜鲜明讲政治，认清形势、担起责任，严格按照总局党委的各项改革部署，做改革的坚定拥护者、促进者和实践者，坚决不当改革的绊脚石。要切实履行全面从严治党的主体责任，充分发挥党组织的政治优势和光荣传统，为林区改革发展、全面振兴提供坚强保证。
2018年党委工作的总体思路是：以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，以省十二次党代会、十二届二次全会、全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神为指导，坚持新时代党的建设新要求，以服务中心、保障大局为己任，突出“一个重点”（全面从严治党），抓好“两个深入”（深入推进全方位改革、深入组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动），全面实现“五个加强”（加强党的思想政治建设、组织建设、法制建设、作风建设、党风廉政建设），促进党建工作与经济工作相得益彰，用改革发展成果彰显党组织战斗力和凝聚力。
实现上述目标，我们要重点做好以下四方面工作。
（一）加强思想宣传文化引领，凝聚发展合力，为实现林区振兴发展提供精神支撑
1.广泛开展形势任务教育，把“心”凝起来。面对重点国有林区改革实质性推进和转型项目加快建设的新形势、新任务，我们必须保持清醒认识、拧紧形势任务教育这个“阀门”，围绕学习贯彻落实中央6号文件、省委36号文件以及省十二次党代会、十二届二次全会、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议和我局“两会”精神，紧密结合林区实际，把形势讲清楚、意义讲明白、举措讲透彻，引导广大干部职工群众切实增强紧迫感、使命感和责任感。会后，要迅速形成全局上下“书记场长讲形势责任、部长科长讲措施推进、职工群众讲理解支持、林区上下促进落实”的“三讲一促”新氛围。展现思想合力、凝聚人心共识，从而坚定改革发展的信心和决心，以饱满的精神状态积极应对各种风险和挑战，为深化国有林区改革、加快产业结构调整补足精神之“钙”。
2.强化思想政治建设，把“神”聚起来。牢固树立“意识形态”工作是党的一项极端重要工作的意识。严格落实意识形态责任，始终坚持正确的政治导向，紧紧把握“姓党”这个核心，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，用新党章、党的十九大和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强党性修养。要大力开展担当奉献宣传教育，积极挖掘和培育先进典型，用典型引路，用先进立标。要继续充分发挥“理论与实践宣讲团”作用，创新开展“理上网来”网络学习宣传普及活动，推出一批理论宣讲微视频、微访谈，强化各级党组织和党员尊崇核心、维护核心的政治自觉、行动自觉，实现全局“四个意识”再提升。
3.创新宣传方式，把“劲”鼓起来。围绕“转型助发展，改革促振兴”这一主题，在用好电视、报纸等传统媒体的同时，创新运用“互联网+宣传”模式，搭建“两微一端”宣传平台，开辟“政策解读、理论研究、热点聚焦”等专栏，及时将新理论、新政策、新实践传递到林区每个角落。要围绕林区改革和转型项目推进等重点工作，将新闻报道做“高”，把有分量、有角度、有高度的林区新闻上升到全省和ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司层面，加大投送数量、保证稿件质量，充分展现林区新作为、新形象；将林区电视媒体做“活”，多用有温度、有热度、接地气的新闻素材，向林区人民展示新步伐、新变化；将网站和微信平台做“快”，常用有速度、有水准、显正气的新媒体，讲述身边好故事，传递社会正能量，为林区改革发展鼓劲加油。要创新宣传培训载体，适时开展宣传干部业务培训比武，不断提高做好新形势下宣传工作的本领。
4.加快社会风尚引领步伐，把“魂”铸起来。实施文化创新工程，认真贯彻落实ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司文化工作会议精神，整理总结珍宝岛“红色”文化记忆，不断拓展企业文化外延，丰富特色文化内涵，培植以“红色”为主题的文化土壤。深入实施文化惠民工程，建立“文化惠民联盟”，吸纳指导社会传媒和文化团体广泛参与企业系列文化活动，用多彩深厚的林区文化，启迪思想、温润心灵。实施文明创建工程，组织开展以“全民同心共建文明”为主题的群众性精神文明创建活动，通过文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园、文明景区的选树，将文明厚植于林区群众心中。继续开展第七届道德模范评选，引导林区广大职工群众，说文明话、办文明事、做文明人，将“典型效应”发展成全局上下学有榜样、赶有目标的“群众效应”，推动社会主义核心价值观在林区开花结果，全面提升林区整体文明程度。
（二）规范和加强党组织建设，夯实党建基础，为实现林区振兴发展提供组织保证
1.全面加强领导班子建设。建设过硬的、一流的领导班子是完成林区改革任务，实现转型跨越的关键。各级党组织要严格落实主体责任和书记第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，突出政治学习和党性锻炼，切实将管党治党责任扛在肩上、抓在手上。要细化目标管理考核，不断调整和完善各级领导班子党建考评体系和问责机制，使党建工作由软指标变为硬约束、硬任务。要坚持以“树正气、在状态、敢担当、谋实事、促发展”为标准，不断增强“八大本领”，即增强学习本领，建设学习型班子；增强政治领导本领，切实履行好“把方向、管大局、保落实”职责；增强改革创新本领，打好打赢林区深化改革攻坚战；增强推动转型本领，为林区全面振兴做出应有贡献；增强依法行政本领，保证权为民所用、情为民所系、利为民所谋；增强群众工作本领，充分激发群团组织的桥梁纽带作用；增强狠抓落实本领，说实话、谋实事、出实招、求实效，以“工匠精神”和“钉钉子精神”做实做细各项工作；增强驾驭风险本领，善于处理各种复杂矛盾和问题，勇于战胜改革转型道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。要积极开展“领头雁型”领导班子创建活动，不断提升为林区、为职工群众谋实事、干实事、干成实事的整体效能。
2.全面加强党员干部队伍建设。加强对党员的日常教育管理，巩固和拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，健全党员教育“线上线下”长效机制，大力推行“互联网+党建”“数字化党课”等远程教育。继续深化设岗定责、承诺践诺、志愿服务、在职党员到社区报到等实践活动，增强广大党员融入日常抓学习、服务中心保落实、立足本职强管理的行动自觉和本领。坚持党管干部原则，着眼林区改革发展需求，树立正确的选人用人导向，落实好干部标准和人岗相适要求，建立适应新体制要求和市场竞争需要的选人用人机制，把信念坚定、乐于奉献、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来，把谋改革、善转型、能作为的好干部及时用起来。要落实党管人才原则，进一步完善育才、选才、用才、留才的相关举措和办法，按需建立健全人才激励和保障机制，为重点领域、重点岗位、重点产业精准引才，解决林区发展“人才流失”“人才断层”等问题。
3.全面加强基层党组织建设。要突出抓好规范化党组织创建，严格按照“十个规范化”要求，进一步建立需求清单、资源清单、项目清单，促进资源、阵地、服务、信息共享。要抓好“三会一课”等制度的落实，通过强化措施、丰富载体、落实责任、督导检查，使制度得到进一步规范，活动取得明显实效，确保“三会一课”等制度“常、真、严”。持续深化“三型”党组织建设，丰富“三建五争”“创特色支部，争行业先锋”等活动和载体的实践内涵，充分挖掘“党员先锋岗”“党员责任区”“党员示范户”的典型示范功能，引领全体党员，围绕林区改革抓推进、转型发展抓选项、项目建设抓管理、民生改善抓实效，努力把支部建成团结群众的核心、教育党员的学校和攻坚克难的阵地，有效发挥各级党组织的战斗堡垒作用。
（三）加强林区和谐稳定建设，发挥群团作用，为实现林区振兴发展提供良好环境
1.积极打造和谐稳定的发展环境。全面加强“法治林区”建设力度，积极开展“七五”普法和“法律六进”工作，扩大法制宣传覆盖面，不断提升全林区、全社会的法律意识，使依法办事入脑入心。要深入开展“平安林区”建设，不断强化综治中心和信息化平台功能，发挥各级综治员、社会志愿者和治安信息员的群防群治作用，增强治安监控的及时性和有效性；持续推进警务前移、警力下沉，坚决打击各类违法犯罪行为，提升全社会整体综治水平和治安防控能力。要坚持依法治访，严格规范依法逐级走访和初信初访办理程序，积极教育和引导上访者依法依规表达诉求，确保信访形势持续稳定。要切实抓好维稳工作，突出预测预警预防，抓好社会安全教育、反邪教宣传力度和重点人员风险管控，抓实矛盾纠纷排查，畅通情报信息收集报送渠道，为林区改革发展营造安全稳定的社会环境。
2.不断加强和改进工会工作。加强党对工会组织的领导，不断完善帮扶机制，全力实施“一帮一”扶贫解困工程，拓宽金秋助学、送温暖、爱心救助等扶贫解困渠道，帮助和解决林区职工在“幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居”等方面的困难。要切实发挥帮扶中心作用，积极搭建技能培训、就业指导、扶贫帮困三大服务平台，鼓励和扶持困难职工发展自营经济，开展就业创业，最终实现真正意义上的解困脱困。要围绕林区改革、转型发展、项目建设，大力组织实施“职工素质提升”工程，积极开展“践行新理念，建功十三五”“立足本岗、争创一流”“岗位技能比武”“林区工匠”“首席职工”等多种形式的建功立业活动，激发林区职工投身改革发展的积极性。要维护好企业和职工合法权益，充分发挥职工在新时代林区建设中的主人翁作用。
3.充分发挥共青团党的后备军作用。要不断强化青少年素质提升，围绕社会核心价值观、中华民族优秀传统文化的学习和传承，积极探索“互联网+共青团”教育模式，深入推进“青年之声”等板块建设。要积极落实上级团组织深化改革相关意见，自觉承担起林区建设责任，深入开展“一学一做”“爱家乡、知局情”等系列教育实践活动，引导青少年关注家乡变化，了解林区改革发展任务，争做林区发展合格建设者和可靠接班人。要强化党对共青团的领导，坚持党建带团建，进一步建立和完善推优入党、推干荐才机制，为林区发展建设蓄积人才。
要充分发挥离退休老同志威信高、经验足等优势和作用，鼓励他们为林区改革发展贡献智慧。
（四）坚持全面从严治党，深化正风肃纪，为实现林区振兴发展提供纪律保证
1、持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。要强化事前教育，深入学习贯彻落实十九届中纪委二次全会精神，着力抓好新《党章》《准则》《条例》等政治纪律和政治规矩的学习宣传、贯彻执行，广泛开展多形式、多举措、全方位的党风党纪、廉洁自律教育，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要突出问题导向，主动聚焦“四风”问题，驰而不息落实中央八项规定和省委九项规定、总局党委九项规定精神，始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大整治群众身边腐败问题力度，将林区群众感受最直观、反映最强烈、要求最迫切的问题，切实加以整改，不见成效不松手。要健全管理机制，规范管理程序，筑牢反腐倡廉"防火墙"，扎牢不能腐的笼子，形成不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，增强不想腐的自觉。要严厉查处腐败案件。持续加大查办案件力度，始终保持高压态势和有力震慑，做到发现一起查处一起，决不搞法外施恩、法不责众，切实做到全覆盖、无禁区、零容忍。各级党组织要坚持从小事抓起、从具体事抓起，防止小错成祸、小腐成贪、小患成案，切实肩负起党风廉政建设的主体责任。
2.进一步强化监督执纪问责。要落实监督职责。纪检监察部门要充分把握监督执纪“四种形态”，认真履行组织协调、执纪监督、作风督查、转型指导等职责，重点对执行上级方针政策和管理局党委、管理局决策部署、选人用人、责任担当等方面实施监督，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，最大限度的保护干部。要严肃执纪问责，紧密结合林区改革发展大局，加大对各级党组织和党政领导干部落实“两个责任”“一岗双责”的监督力度，对抓党内教育监督不力，抓深化改革、转型发展、ob 体育中国有限公司保护、安全维稳等责任缺失、慵懒散拖的问题，要严肃追责问责，努力做到监督全覆盖、问责无例外，推动全面从严治党治吏落地见效。
3.进一步严格党内政治生活。要坚持“严”字当头，严格执行“三重一大”议事制度，严格按程序、规则和集体决策办事，切实把民主集中制这个党内政治生活的核心原则贯彻好。要坚持“实”字为先，着力优化创新与林区改革发展相适应的政治生活内容和方式，扩大参与对象的范围，提高政治生活质量。要坚持“敢”字为重，以问题为导向，用好批评与自我批评这个武器，切实增强咬耳扯袖、红脸出汗的自觉性。各级党组织要经常性开展谈心谈话活动，特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部，要及时谈、重点谈，以严的标准、严的措施、严的纪律，管理和约束党员干部，告诫和警醒党员干部履职尽责、发挥作用。
4.进一步改进工作作风。各级党组织必须坚决贯彻从严管党治党要求，把作风建设摆在更加突出的位置，主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，推动形成新时代作风建设新业态。要深入落实总局平山会议精神，始终聚焦评价预警，紧盯长效对标达标，切实在抓常、抓细、抓实上出成效。要持续推动全局作风整顿深入开展，下大力气整治服务不到位、办事不规范等问题，纠正个别党员干部“不愿为”“不敢为”“乱作为”的现象，真正让思想模糊的党员干部明白过来，让言行任性的党员干部规矩起来，让精神懈怠的党员干部振奋起来，充分展示党员干部良好形象。要持续强化组织监督、社会监督和群众监督，常态化开展明察暗访、不定时抽查和日常巡视，切实增强作风整顿的针对性和实效性。
同志们，做好新形势下的党建工作责任重大、使命光荣、任务艰巨，我坚信，在管理局党委的坚强领导下，只要全局各级党组织和广大党员干部凝心聚力、奋发进取，以饱满的热情、昂扬的斗志，求真务实、扎实工作，就一定能够将党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，为开创林区改革发展、全面振兴新局面提供坚强保证，为全面完成2018年各项工作任务做出新的、更大的贡献！
谢谢大家！
