——在穆棱林业局第15届4次职代会暨2010、2011年“双先”表彰、2012年工作会议上的讲话

 

张玉江

2012年3月6日

 

各位代表、同志们：

我们这次会议的主题是：认真贯彻落实全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，全面总结2011年工作，安排部署2012年任务，立足新起点，抢抓新机遇，加快推进林区经济转型发展。

现在，我代表林业局向大会作行政工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

    一、2011年工作回顾

    刚刚过去的2011年，是我局发展进程中极不平凡的一年。这一年，我们圆满地完成了全年各项目标任务，林业局喜获“全国五一劳动奖状”和“全国天保工程一期先进单位”的殊荣。这一年，我们凝心聚力促增长，林区社会总产值实现106,549万元，同比增长20.5%，林区工业总产值实现36,965万元，同比增长22.1%。这一年，我们矢志不移保民生，林业局紧紧抓住住房、供热、供水、教育、卫生、就业等热点问题，全方位推进，并取得了一定成效。这一年，我们全力以赴快发展，“八大产业”都有了长足进步。事实证明，我们已经进入了建局以来经济发展的新时期。其主要标志是：

经济效益稳步增长。2011年是企业增效、职工增收最显著的一年。全年木材生产产值实现14,380万元，同比增长21%；林产工业产值实现20,002万元，同比增长11.8%；多种经营产值实现50,462万元，同比增长7.3%；营林生产产值实现2,109万元，同比增长87%；其它产值实现19,596万元，同比增长87.5%。全局在职职工每人月平均普调工资240元，职工经营性收入大幅提高，年人均收入实现12,173元，同比增长10%。

ob 体育中国有限公司建设步伐加快。全年完成森林抚育任务120,000亩，作为天保工程二期试点建设单位，编制完成了《天保工程二期森林抚育实施方案》，完成更新造林6,360亩，增加了退耕还林面积，会同牡丹江规划设计院对分类经营做了全面划分调整，扩大了定向定株试点和综合抚育推广范围，深化了管护经营承包责任制，通过了FSC森林认证年度审核,东北红豆杉自然保护区本底调查和良种繁育等项目建设扎实开展，在全省率先与省林科院联合承担中央财政投资安排的“牡丹江ob 体育中国有限公司定位研究站”项目建设，深入贯彻落实了“严、实、细、快、狠”的森林防火五字方针，充分发挥森林防火监控系统的科技优势，创造了连续29年无森林火灾的佳绩，资源林政工作得到切实加强，有效遏制了毁林案件的发生。

产业发展亮点突出。我们在全力抓好主导产业的基础上，努力开发新兴产业。参、菌、猪等传统产业规模得到巩固，经济作物种植面积扩大到土地耕种面积的30%，成为富民产业的主渠道，从业人员14,230人，年人均收入达到14,517元。进一步加大了森林ob 体育中国有限公司旅游基础设施建设投入，丰富了文化内涵，拍摄了六峰山景区四季风光宣传片，与穆棱市成功举办了“2011环六峰湖全国山地自行车业余公开赛”，提升了穆棱林区的知名度和美誉度。老道沟沼气工程有效运行开循环经济发展之先河，上游产业链接猪牛养殖业，同时为下游产业链蔬菜种植提供有机肥料，通过招商引资分别与黑龙江省麒源牧业ob 体育中国有限公司和穆棱市希望蔬菜合作社在老道沟ob 体育中国有限公司示范区投建龙江黑牛养殖基地和有机蔬菜特色种植基地。依托20.1万公顷林地提供的生物质原料储备发展清洁能源业，已获批中央财政资金支持的生物质颗粒加工项目，带动了接续产业的兴起。

改革管理成效显著。改革创新为林区发展提供了不竭动力。局机关实行了公务用车货币化改革，压缩了费用支出。林区医院推行体制改革，与牡丹江林业中心医院结成友好协作医院，提高了自我生存和自我发展能力。推行了社会化管理改革，成立物业服务管理ob 体育中国有限公司和供热服务ob 体育中国有限公司，实行专业化管理，加强社会化服务。推进管理机制创新，实行局领导大项目负责制，并完善了项目定期汇报和重点工作推进制度。强化了财务资金管理，严格执行收支两条线，完善了各项资金支出和生产成本管理办法，全面完成了增收节支指标。加强了基本建设管理，对所有的基本建设项目按照设计进行预算，实行项目招投标制、监理负责制和工程责任追究制，保证了工程质量和作业进度。

惠民工程深入实施。林业局在加快经济发展的同时，倾尽全力筹措资金投入住房、供暖、供水、就学、就医、就业等六项民生工程。举全局之力，全面实施了1,400户（新建900户、改造500户）的棚户区改造工程，投资240万元对局办公楼北楼、第二小学与社区医疗服务中心、林区法院、行政服务大厅、花园小区5号楼进行了供热管网改造，依法收回河北供热站，确保了龙溪小区41,000平方米656户的集中供暖，追加了自来水厂电费，延长了居民区供水时间，投资100余万元对第一小学进行了硬件升级改造，在第二小学开工建设省级标准化幼儿园，投入资金改善林区医院就医环境，分批对全局65岁以上老年人免费体检，实施“人才强企”战略，公开选聘50名大中专毕业生充实到工作一线，解决了林区子女就业难，小额贷款ob 体育中国有限公司累计发放贷款7,166.7万元，为促进全民创业和林区经济发展注入了活力。

新林区建设重点推进。老道沟ob 体育中国有限公司林场建设稳步推进，完成了高档平房、二层连体别墅、职工库房、标准猪舍、托牛所、休闲广场、场区道路等建设任务，维修改造了社区、派出所、卫生院和216户职工住房，并被全省新林区建设领导小组办公室评为“五星级经营所”。林业局以打造示范林场（所）为突破点，在老道沟、莲河、桦树河和牛心山等4个中心林场（所）共栽植乔木14,760株、灌木760丛、绿篱2,880延长米、花草8,300平方米，并投入30万元购买宿根花卉、灌木，对局机关、宾馆广场、街道、学校、棚改小区进行了绿化、美化，加速了ob 体育中国有限公司局、场（所）环境绿化提档升级；各林场（所）自筹资金踊跃投入新林区建设，西北岔、泉眼河和杨木桥等林场（所）分别建设了休闲广场、绿化了场区、升级了出场公路。

社会事业全面进步。过去一年我局政治安定，社会稳定，各项社会事业繁荣进步。一是倾注教育事业发展。基础教育水平不断攀升，高考成绩取得新突破，三所中小学校全部进入省级标准化学校行列。为贫困学生求学出资助力，有99名小学、初中贫困生得到教育基金的助学补助，发放陈德源教育助学基金4万元，受助中小学生15人。二是改善职工就医条件。每月投入20万元经费支持林区医院发展，为老道沟卫生院购置医疗器械，牡丹江林业中心医院专家长年坐诊林区医院，并在有线电视上开展了普及卫生健康知识的专家讲座，使林区百姓广泛受益，林区职工就医免收挂号费、诊费、床位费、取暖费等费用。三是文化体育事业方兴未艾。全局共庆建党90周年，大力弘扬林区文化，深入实施送电影下基层工程，增加10套有线电视节目，举办了第四届全区运动会，广泛开展社区文化和群众性文体活动，被国家体育总局授予“全民健身活动先进单位”称号。四是开展局场社区创建活动。以示范社区和样板社区创建为切入点，积极探索社区发展的新途径，规范完善社区管理，全面启动了社区创建活动，完成局址中心社区、玉溪社区、龙溪社区和山上老道沟、红岩、牛心山、桦树河样板社区的维修改造任务，全力推进了和谐社区建设。五是维稳工作常抓不懈。以“平安林区”建设为突破点，社会治安形势明显好转，推行“调访一体化”工作模式，完善信访责任和领导“三包”责任制，坚持领导信访接待日制度，有效开展了百日专项治理行动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，积极化解不和谐因素，维护了群众的合法权益。六是社会保障体系建设增容扩面。深入开展“一帮一”扶贫解困工程，完成了新增就业1,607人、劳务输出357人、职工培训376人的目标，低保扩面1,275户2,003人，发放低保金260万元。为缓解贫困家庭看病难问题全年共发放医疗救助金50万元，成立了穆棱林业局慈善会，组建26支志愿者服务队，加大了困难职工帮扶力度，足额落实了帮扶资金，安置困难家庭大中专毕业生6人，为23名残疾人提供了公益性岗位，“五项保险”覆盖全林区。七是扎实开展环境卫生集中整治行动。从5月初开始启动了环境卫生清理百日会战，新购置铲车一台，定制了15个垃圾箱，街道卫生队集中运行260多个车次，重点清运八个居民委的死角垃圾，清淘老楼区下水管道和多年未清的化粪池、公厕，使局址环境得到彻底改善。

企业发展呈现新局面。一年来，为了穆棱林区的繁荣进步，新班子以新形象凝心聚力，以新举措推动发展，以让群众满意为终极目标，牢记为民服务宗旨，认真履行职责，积累了宝贵的工作经验：

一是靠坚定信念成就事业。2011年我局面临木材产量调减、上缴款增加、民生热点问题凸显、资金支出压力过大等严峻形势，但全局上下团结协作，万众一心，勇于进取，奋力拼搏，共克时艰，敢于担当，以坚定的信念和必胜的决心，圆满地完成了全年的各项工作任务，为“十二五”规划和天保工程二期的开局奠定了良好的基础。

二是靠正确思路引领发展。林业局坚持以务实为基础，以和谐为目标，以创新为动力，始终站在促进企业可持续发展和维护职工合法权益的立场上定位发展思路，全身心致力于加快经济发展和改善民生两大任务，积极探索符合科学发展要求、符合林区实际、符合职工群众意愿的改革发展之路，依靠发展实绩凝聚人心，依靠为民办实事赢得人心，得到了职工群众的理解、拥护和支持。

三是靠转变作风推动工作。全局各级干部全面改进工作作风，提高了办事效率。两级班子带领全局干部增强了服务意识，立说立行，多办实事，真正为基层单位和职工群众解决实际问题。各单位党政领导履职尽责，提高了应对复杂局面和处理重大问题的能力，切实把矛盾解决在基层，全局上下求真务实的良好作风，助推了各项工作再上新台阶。

党建工程深入实施，创优争先和廉政风险防控机制建设工作成果丰硕，政法、群团、老干部、广播电视、人口计生工作成就喜人。

我局已经站在了新的发展起点上，国家天保工程二期每年上亿元的资金投入，棚户区改造的政策支持，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司企业正处在前所未有的战略机遇期和黄金发展期，我们必须以快马加鞭、只争朝夕的速度和奋力拼搏、勇往直前的精神乘势而上，迎接挑战，创造辉煌。同时，我们也要清醒地看到存在的问题：林业企业结构性的矛盾还十分突出，林区经济独木支撑的局面还没有彻底改变，产业发展还极不平衡，经济转型工作还十分艰巨，改善民生特别是棚户区改造任务还很繁重，小城镇建设特别是基础设施建设诸如供热、供水等方面问题还没有解决，制度建设和干部队伍作风建设还有待进一步加强，纵看横比与上级的要求和先进单位的差距还很大。我们必须增强责任感、危机感和紧迫感，充分调动各方面的积极性和创造性，实现我局经济社会的大发展、快发展。

二、2012年工作安排

深入贯彻落实总局党委和总局的决策部署，以科学发展观为统领，以“兴林强企富民”为目标，进一步提高资源保护和培育质量，增强企业可持续发展能力；进一步转变经济发展方式和调整产业结构，提高企业效益和发展速度；进一步增强社会管理能力，保持社会和谐稳定。着力加快改革创新步伐，着力提高职工收入致富水平，着力保障和改善民生。推动林区经济、社会、文化繁荣进步。

实现林区社会总产值121,561万元，实现上缴款2,200万元，木材生产计划产量50,000立方米，更新造林计划面积48,000亩，森林抚育计划面积296,000亩；万元林场（所）建设实现人均可支配收入20,720元，万元社区建设实现人均可支配收入10,252元；黑木耳完成8,600万袋，“两参”绿色面积达到500万平方米；多种经营产值实现54,406万元。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，是天保工程二期各项政策全面落实之年，是加快林区经济转型发展的关键之年。随着经济社会的快速发展，林业的战略地位和作用越来越突出，我们要进一步确立现阶段林业的发展定位，把握发展大势，顺应人民的新期待，将努力建设现代大ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司、新ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司和全面实施“四八四三”长远发展战略，作为推动林业科学发展的根本任务，正视当前面临的ob 体育中国有限公司建设、经济转型、民生改善三大压力，抓住加快转变经济发展方式、发展绿色经济以及社会对林产品需求持续增加的重要机遇，以加速企业转产增效、促进职工增收为目标，明确招商引资上项目、ob 体育中国有限公司城镇上档次两大任务，落实天保工程二期各项政策措施，正确处理好改革、发展和稳定的关系，坚定信心，迎难而上，确保ob 体育中国有限公司建设和森林资源保护质量明显提高、发展速度和效益稳步增长、职工收入持续增加、社会和谐稳定，共同开创具有林区特色的创新发展之路。

为了全面完成2012年的目标任务，我们具体要做好六方面工作。

没有思想上的领先，就不会有发展上的率先。我们将解放思想作为加快发展的突破口，在“学”中树立新理念，在“走”中拓展新观念，在“谋”中定位新思路。必须坚持科学发展思路不动摇，将我们的思想、作风、意识统一到总局党委的决策部署上来，集中到科学发展观的总体要求上来，落实到深入实施天保工程二期的行动上来，力争发展质量明显提升，发展环境不断优化；必须创新科学发展举措不停步，在转变经济发展方式上取得新进展，在改革创新上取得新突破，在改善民生上取得新成效，切实为经济社会发展注入新的生机与活力；必须狠抓科学发展任务不松懈，坚持做到持之以恒，狠抓落实，议定的事项不走样、不换题目，一件事抓出头，一张蓝图绘到底，一以贯之抓出成效。

森林资源是企业可持续发展的物质基础，林业作为ob 体育中国有限公司建设的主体行业，以实施天然林保护工程二期为标志，林业企业所肩负的保护、培育、发展森林资源的任务更加繁重。

1、建立森林经营示范基地。充分发挥资源、技术、人才优势，制定《森林经营示范基地建设方案》，向国家林业局申报科技项目，承接全国森林经营示范基地建设任务，为全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司探索森林可持续经营模式搭建示范平台，再塑穆棱林业局森林经营管理排头兵的新形象。

2、切实保障森林资源安全。加大对珍贵树种的保护力度，严格执行总局《关于加强黄菠萝等珍贵树种资源保护的决定》，全面禁伐黄菠萝、天然红松、紫杉、山槐等重点保护珍贵树种，继续采用大面积低强度采伐方式，严把采伐源头关，坚持科学设计，按规程作业，通过层层分解资源消耗总量和伐区作业质量两个硬性指标，最大限度的降低资源消耗。资源、林政、稽查、森保、防火等部门要通力合作，以更加坚决的态度，更加有效的措施，更加严厉的打击，坚决遏制毁林案件的发生，实现全年无森林火灾。

3、强化森林资源管护经营工作。以林地承包经营为载体，做好外业界线认定和内业建档工作，落实管护责任制，创新管护模式，强化管护成效考核，规范、续签红松果林承包经营合同，指导管护责任人发展林下经济，推进森林管护、资源培育和林下资源开发协调发展，增加职工的经营性收入。        

4、强化林权林地管理工作。资源管理的主要内容是林地管理。“皮之不存，毛将焉附”，要科学编制《林地保护利用规划》，管好用好林地资源，最大限度地发挥林地的潜能和作用。坚持依法回收农民侵占林地，确保林地安全，同时要严格按照林权证确定的范围守界经营，保证林地不出现逆转和不发生新的流失。严格执行占用林地审批程序，不符合规定的占地项目坚决不予审批，对于违法占地的行为必须给予严厉打击。今年，林业局将重新核对各林场（所）多种经营用地面积，使隐藏在林场（所）背后的黑地数量浮出水面，同时要合理提高承包土地价格，兼顾企业和个人两者利益。

5、全面开展东北红豆杉自然保护区建设工作。按照东北红豆杉自然保护区总体规划逐项落实建设任务，加大基础设施投入，建立保护站，开展项目建设，使东北红豆杉这一珍稀物种得以更好的保护和培育。同时要加大机构建设力度，配齐配强人员，力争早日达到正处级建制要求和纳入省财政编制。

6、高标准完成森林抚育工作。森林抚育是天保工程二期新增加的重要内容，我局今年的森林抚育任务将更加繁重，数量较去年将有大幅度的增加，全局各部门、各单位要高度重视，强化管理，健全制度，规范操作，采取综合抚育和优化森林结构等技术措施，加速林木生长，保质保量地完成森林抚育任务。

按照ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司发展“八大产业”的要求，我们要充分发挥资源、地缘、区位等方面的优势，将加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向，巩固营林基础产业，做强木材支柱产业，大力发展种养殖业，积极培育森林旅游业，提高招商引资项目落地率，实现产业的竞相发展。

1、巩固营林基础产业，培育后备资源。坚持造好林、能成林、质为先的原则，推进“三站”标准化建设，全面加快低产低效林改造和ob 体育中国有限公司林场（所）建设进程。今年绿化工作的重点是在全力打造4个绿化示范林场（所）的基础上，全面推开，科学规划，“拆墙透绿、见缝插绿”，要在注重绿化数量和效果上下功夫。

2、做强木材支柱产业，促进企业增效。木材生产是林业企业的主财源，减产是不争的事实，增效是企业追求的终极目标。要千方百计保持我局木材生产和销售的良好发展态势，加强生产和销售两个环节的管理，努力降低成本，千方百计提高优质材比例和售价，积极生产市场畅销的材树种，推行网上竞价销售，放大FSC森林认证的品牌效应，实现林产品经济效益最大化。

3、大力发展种养殖业，增加职工经营性收入。要充分发挥职工群众在创业致富中的主体作用，坚定加快参、菌、猪等主导产业发展的信心，将调整农作物、食用菌种植结构，巩固生猪饲养业，建设有机蔬菜种植基地，扩大龙江黑牛养殖规模，作为发展壮大种养殖业的主要内容。两参种植是我局种养殖业发展的重点，要加快进度，增加数量，全力推进。有机蔬菜种植和龙江黑牛养殖是我局种养殖业发展的亮点，要积极支持，大力扶持，促其发展。沼气开发是我局在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司企业的一大特点，要充分发挥其在循环经济建设中的关键作用。

4、积极培育森林旅游业，探求新的经济增长点。东北红豆杉自然保护区和六峰山国家森林公园是我局知名的旅游品牌，我局今后兴办森林ob 体育中国有限公司旅游业的最佳路径是制定《六峰山国家森林公园旅游开发规划》，挖掘文化、历史元素，丰富旅游新产品，整合景区资源，开辟老道沟ob 体育中国有限公司示范区—牛心山红松母树林—六峰山国家森林公园—东北红豆杉自然保护区精品线路，加大宣传推介，拓展市场空间，增加旅游收益。

5、加大招商引资力度，全面推进项目建设。力促重点招商项目落地，辐射牵动替代产业发展是我局今年工作的重中之重。今年龙江黑牛养殖计划投资2,000万元，新建3,000平方米牛舍2栋，力争年存栏达到1,000头；有机蔬菜种植计划投资750万元，新建日光温室大棚3栋，有机蔬菜大棚12栋；利用充足的伐区剩余物，与辽宁现代生物质能源开发有限ob 体育中国有限公司签约，投资5,000万元促成年产20,000吨生物质颗粒加工项目投产；今年引进总投资2,000万元完成2,000平方米林副产品加工厂建厂任务；与穆棱市双丰红松果仁加工厂合作，兴建森林食品加工厂；在完成杨木桥、牛心山、西大岗测风任务的同时，已与河北大唐发电ob 体育中国有限公司、北京华电新能源ob 体育中国有限公司达成意向，争取风电项目尽早落户穆棱林区。项目是产业的载体，我们要把谋划生成项目作为一项长期任务，全局各个部门、各级领导干部都要服从服务于项目建设，都要积极为项目落地开绿灯，都要为产业发展尽心尽力、尽职尽责。    

改革创新是企业发展的强大动力，强化管理是企业发展的永恒主题，通过体制机制的重新构建和管理增效的双作用力，整体提升企业的核心竞争力和可持续发展能力。

继续深化企业改革，不断提高自身发展能力。推行林业局机关机构改革，开展定职责、定机构、定编制的“三定”工作，健全制度，明确任务，完善措施，各司其职，各负其责，强化行政管理职能，推进依法行政；加快社会管理创新步伐，撤销街道办事处，组建公共事业管理处，主要负责物业管理、供热服务和环境卫生工作，将四个社区从街道办事处中剥离，调整为局直属基层单位，将管理的重点向社区、居民委纵向延伸，全面提高林区社会事业管理的能力和水平；全面推进林区医院管理体制和运行机制改革，采取多元化办院方式，增强林区医院自身造血功能和自我发展能力，加快提升林区医疗服务整体水平，让林区患者以最低的医疗成本享有一流的治疗服务；在营林战线推行商品化管理改革，收回共和、牛心山两处中心苗圃，使之发展成为林业局种苗基地，力争在最短的时间内实现造林和绿化苗木的自给自足；鼓励、支持林产工业和多种经营战线独资企业和私营经济的发展，加大合资、股份制改造力度，使他们在改善经营状况，提高经济效益，促进经济发展的过程中大显身手、大有作为。

继续强化企业管理，挖潜增效。牢固树立勤俭过紧日子的思想，把管理的重点放在增收节支上，加强对天保工程资金的监管,确保资金安全运行，各单位、各部门要提高对企业计划执行的严肃性，各项经济工作必须按照企业年度生产经营计划稳步推进，加大对领导干部的年终审计和离任审计力度，对成本超支和亏损的单位实行一票否决，继续实行工资联审制度，通过严格审批程序和严把招待标准，减少业务招待费支出，把有限的资金用在生产经营和提高职工生活水平上。

继续强化制度建设，优化干部队伍。进一步理顺部门职能，提高工作效能，强化纪律作风建设，大力倡导敬业、奉献精神，加强行政监察，确保政令畅通，规范行政执法行为，真正做到用制度管人，按制度办事，按程序工作；坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海，任人唯贤，把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，特别要注重选拔那些原则性强，对群众感情深厚，一身正气，敢抓善管和工作有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部；健全完善“逢进必考”和绩效考核等长效机制，进一步转变工作作风，提升领导干部的学习力、创新力、发展力和执行力，进一步优化林区干事创业发展环境，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有位置，不作为的人要问责。

继续深化局市合作共建，优化企业外部发展环境。按照加快形成城乡经济社会一体化新格局的要求，继续深化局市合作共建，在发展规划、ob 体育中国有限公司环境建设、产业发展、基础设施建设、社会事业发展等方面积极寻求合作，实现互惠互利。

要始终坚持把促进职工持续增收摆上重要位置，坚持把促进林区文化繁荣进步作为提升人民幸福指数的着力点。

关注职工就业再就业工作和保障困难家庭生活无忧是完善社会保障体系的关键。要采取更加积极的就业政策，通过局场（所）两级组织的共同努力，多渠道促进下岗职工、一次性安置职工和富余劳动力再就业。要采取更加积极的帮扶态度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。要高度关注林区的弱势群体，关心他们的生产生活，切实为他们解决实际困难。
    全面提高林区文化软实力，根本点在于提高林区文化的吸引力和感召力。要唱响时代主旋律，推进社会主义核心价值体系建设，用企业文化凝聚力量，实施文化惠民工程，开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文体活动，举办各类主题鲜明的文化艺术节，为职工群众提供必要的文化场馆，培植和发展文化产业。

    科学发展观的核心是以人为本。改善民生，促进和谐，维护稳定，加快发展，让人民群众满意，是我们这一届领导班子全力追求的目标。

    为更好的落实为民服务要求，首先要亲民，要深入实际、深入基层、深入群众，做到问政于民、问计于民、问需于民，将满足群众诉求和解决职工关注的热点问题，作为实施惠民工程的突破口。

    民生是关系广大职工群众福祉的大事，发展是为了更好的惠及民生。2012年，尽管企业发展面临经济转型、体制转轨的新挑战，但我们有信心克服企业增效减缓、资金支出压力加大等困难，向上争取政策支持，向内节约挖潜，将有限的资金更多的投入民生领域。一是全面完成棚户区改造决战年建设任务，将其纳入森林ob 体育中国有限公司城镇建设总体规划，强力推进。二是继续加大教育和卫生的投资，在第二小学建设2,322平方米的省级标准化幼儿园，完成林业局教育发展的梯级结构建设，推进林区医疗服务体系建设，努力增强林区医院自身造血功能和自我发展能力。三是提高职工工资水平，在职职工达到每人月增资400元的标准。四是以绿化和环境综合整治为重点，全面提升局址亮化、美化档次。五是探索和创新社会管理模式，重点是强化物业、供水和供热管理。六是增加小额贷款ob 体育中国有限公司资金投放量，争取国家财政专项贷款贴息政策，加大对困难职工发展富民产业的扶持力度，全力提高林区职工经营性收入能力。七是力争完成局址河北文化广场改造扩建工程，为百姓休闲娱乐创造良好环境。

    各位代表、同志们：新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们以良好的精神状态、饱满的政治热情、扎实的工作作风，努力真抓实干，不断开拓创新，携手共建“ob 体育中国有限公司良好、山川秀美、人民幸福”的新林区，为全面建设现代大ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司、新ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司作出新的更大的贡献！