解放思想  开拓创新

为构建和谐林区提供坚强的组织保证

 

娄 洪 喜

2010年6月30日

 

同志们：
　　今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党建党89周年，会上，西北岔等3个基层党组织进行了党建工作经验交流，并对2009-2010年度涌现出的6个先进基层党组织、6个党风廉政建设先进单位、4个思想政治工作先进单位、83名优秀共产党员、 15名优秀党务工作者、35名党风廉政建设先进个人进行了表彰，这对于我们牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，进一步提高我局基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，进一步增强全局广大党员干部的荣誉感、使命感和责任感，激发全局广大党员、干部和群众爱党、爱局的热情和实干苦干的精神，推进党的建设新的伟大工程和推动穆棱林区加快发展、科学发展、又好又快发展具有十分重要的意义。在此，我谨代表局党委，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的同志们，并通过你们向全局共产党员致以亲切的节日问候！

中国共产党从诞生到现在，已走过了89年的光辉历程，谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。89年来，我们党以其崭新的世界观，团结带领全国各族人民英勇奋斗,历经战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，使党成为推动历史前进的强大政治力量，在实现中华民族伟大复兴的道路上取得了一个又一个胜利。中国共产党的力量和生命在于她的先进性，在于她始终代表最广大人民根本利益，在于她能够把握时代发展、形势变化和世界进步潮流的趋势。如今以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体，正带领全国各族人民不断解放思想，开拓创新，把全面建设小康社会推向前进。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，在今后的改革开放和现代化建设中，只有在中国共产党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。

下面我讲两个方面问题：

一、   解放思想，真抓实干，党建工作成效显著。

（一）党组织建设取得明显成效。局党委以学习实践科学发展观为契机，从“抓学习、抓制度、抓执行、抓培训、抓活动”入手，切实加强党的组织建设，一是坚持和完善党委会制度，坚持重点项目、资金分配、干部人事任免等重大问题由党组会研究决定，充分发扬民主，提高科学决策水平。二是扎实有效地开展学习实践科学发展观活动整改落实“回头看”,在领导干部和党员干部中组织开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”为重要内容的主题实践活动。三是建立和完善规章制度。围绕促进科学发展，建立长效机制；四是以活动为载体，组织全局党员开展各种形式的主题学习教育活动，提高党性意识。通过以上活动，充分发挥了林区党组织的战斗堡垒作用，为林区发展提供了强有力的组织保障，为建设和谐富庶林区注入了强大的活力和动力。泉眼河林场党支部、老道沟经营所党支部、西北岔经营所党支部、杨木桥林场党支部、三新山林场党支部在“双推双建”活动中表现突出，为全局的“双推双建”活动起到了典型示范作用。

（二）学习型党组织建设稳步推进。在创建学习型党组织活动中，全局各基层党组织和副科级以上党员干部都制订了学习计划，建立和完善了基础工作，健全了各种簿册表卡和学习档案，学习笔记字数目前都达万字以上。党员干部做了一日一读、一周一课、一月一讲、一季一评、半年一会、年终一考，学习建设活动有声有色，形成了党员干部人人学习的良好氛围。三新山林场党支部、森调队党支部、第一中学党支部、局机关党委在创建学习型党组织建设活动中表现突出，特别是局机关党委规定每周五下午为雷打不动的学习时间，通过不断的学习，提高了机关干部的理论水平和业务素质，改进了机关的工作作风。

（三）党员干部的整体素质不断提高。以深入学习党的十七大为契机，在“推动科学发展，促进社会和谐”方针指导下，深入开展科学发展观教育学习活动。在提高思想政治素质上下功夫。严格按学习制度强化思想政治理论学习，确保思想政治理论学习的长效性,使党员干部思想政治素质进一步提高，大局意识、宗旨意识、民主意识和责任意识进一步增强，大力加强了领导班子思想政治建设、制度建设和作风建设，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显提高。

（四）“解放思想，加快发展”大讨论活动开展的有声有色。局党委于今年3月15日召开了党政联席会议和党委扩大会议，专题讨论安排“解放思想、加快发展”大讨论活动，并下发了《穆棱林业局“解放思想、加快发展”大讨论实践活动实施方案》。各基层党组织也随即召开了解放思想、加快发展大讨论职工动员大会。通过学习讨论，全局广大干部特别是领导干部结合自身工作实际写出了学习心得文章120余篇，局党政领导还结合工作实际写出了较高的调研文章，这些论文论点突出，内容鲜明，切合实际，对穆棱局经济又好又快发展，为全林区的发展出谋划策，将起到重要的推动作用。

（五）党员干部廉洁从政意识明显增强。为使党员干部掌握《廉政准则》基本内容，巩固深化学习效果，增强自律意识、廉洁从政意识，局纪委组织全局党员干部开展《廉政准则》知识答题活动。各基层党组织给予高度重视，认真组织党员干部学习《廉政准则》，统一组织答题。各基层单位领导班子成员和局机关副科级以上领导干部248人参加了答题，经评定合格率100%，优秀率90%。杨木桥林场、三新山林场、代马沟经营所、红岩经营所、职工医院在《廉政准则》知识答题活动中表现突出，通过答题学习，深化了党员干部对《廉政准则》在八个方面提出52个不准的理解，明确了政策界限，提高了自律意识，为进一步落实《廉政准则》奠定了思想基础。

（六）群团组织作用明显提高。全局各级工会组织坚持以职工为本，突出工会特色，与全局经济社会发展相适应，与广大职工需求期盼相一致。引导职工提高自主创新能力、加强能源资源节约和促进ob 体育中国有限公司文明建设。扎实开展了“送温暖”工程。2010年元旦和春节期间发放慰问物资等折合人民币12.3万元。坚持和完善了职工代表大会制度，完善困难职工帮扶长效机制，保障了职工的各项合法权益。全局广大青年团员，积极进取，开拓创新，充分发挥了生力军和突击队的作用。

（七）维稳工作整体上水平。政法各机关开展了“平安细胞”创建和“平安建设宣传月”活动，进一步加强了矛盾纠纷排查调处工作，较好地维护了林区的和谐稳定。

二、锐意进取，开拓创新，为构建和谐林区提供坚强的组织保证

成绩属于过去，面对构建和谐林区的任务目标，我们任重道远，要赶上时代的步伐，我们要倍加奋发努力，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，巩固发展全局政治经济的好形势，为此，局党委希望各级党组织和全体共产党员在今后的工作中既要不断发扬成绩，又要不断解决前进中出现的问题。用改革的、发展的观点来研究新情况，解决新问题。要紧紧围绕林业局党委的工作要求，紧密团结，认清形势，从大局出发，为穆棱林区的经济发展、和谐发展再上新台阶而努力奋斗。全体共产党员尤其是党员领导干部更应该认真做好以下工作。

ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局党委制定的《关于加强和改进新形势下全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统党的建设的实施意见》，对于进一步统一全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统党组织和广大党员干部思想认识，以改革创新精神全面推进林区党的建设新的伟大工程，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断开创林区党建工作新局面，具有里程碑的意义。为了把ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局党委关于加强和改进新形势下全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统党的建设意见落到实处，各基层党组织一要加强组织领导，建立领导责任制。要把党建工作摆上突出位置，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，切实担当起党要管党、从严治党的政治责任。按照党委（支部）对本单位本部门党建工作负总责、书记是党建工作第一责任人、领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作的要求，全面落实党建工作责任制，切实做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。各级党委（支部）要建立健全党建工作领导小组，完善工作制度和议事规则，推动工作规范化、制度化、科学化。二要健全工作机制，形成工作合力。要健全党委（支部）统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立和完善党建领导小组成员单位联席会议制度，充分发挥党建工作领导小组牵头抓总、统筹协调的作用，促进成员单位联动配合抓党建。继续坚持完善领导干部党建联系点制度，以点上经验推动面上工作。深入开展党建工作调查研究，不断研究新情况、总结新经验，解决新问题。三要加强监督检查，抓好工作落实。建立健全局党委会定期研究、部署和落实党建工作制度、每年向党委会报告党建工作情况制度。坚持一年全面部署一次，半年集中检查一次，重大事项专题研究，具体工作及时协调。定期开展先进基层党组织评先创优活动，营造良好氛围。加强机关和基层党务工作者队伍建设，强化教育培训、交流轮岗和实践锻炼，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。完善党建工作考核评价体系，把党建工作列入各级党委（支部）负责人年度考核内容，并作为干部选拔任用的重要依据。

全局各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，充分认识加强和改进新形势下林区党的建设的极端重要性。必须居安思危，增强忧患意识、责任意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，自觉把思想和行动统一到党的十七大和十七届四中全会精神上来，立足全局改革发展稳定大局，坚持把推进党的建设新的伟大工程同推动林区经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展紧密结合起来，坚持改革创新，强力破解难题，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，保持和发展党的先进性，着力提高党的建设科学化水平，着力增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使全局各级党组织成为领导科学发展的坚强集体、基层党组织成为推动科学发展的坚强堡垒、党员干部成为贯彻落实科学发展观的主力军，不断开创穆棱林区党建工作的生动局面。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、对于推动党的建设更好地服务本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进林区经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。各基层党组织要深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。进一步开展好“双推双建”活动，各基层党组织要适应形势任务的发展变化，把握党的建设规律，不断创新工作方式方法，使基层党建更加体现时代性、符合规律性、富于创造性。要坚持实事求是的工作作风，在调查研究上下功夫，在解决难题上下功夫，在工作落实上下功夫，确保“双推双建”活动取得实效。“双推双建”活动要与其他重点工作有机结合，统筹安排，相互促进。局党委倡导的“党员义务奉献月”活动，即将启动，各基层党组织要按照活动方案的要求，围绕“情系民生、奉献林区、创先争优、和谐共建”这一主题，结合本单位实际，采取多种形式，确保“党员义务奉献月”活动开展的有声有色，让林区百姓得到实实在在的实惠，让林区的生活环境有明显的改善，收到较好的活动效果。

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。建设学习型党组织，是全局各级党组织紧跟时代步伐、引领林区实现跨越式发展的决定因素；是全局各级党组织团结带领职工群众应对各种困难，实现林区经济又好又快发展的内在要求；是提高全局各级党组织战斗力，保持和发展党组织和广大党员先进性的迫切需要。为了进一步深入开展创建学习型党组织活动，各基层党组织要做到以下几点：

1、活动载体化。各单位要根据实际情况，开展多种形式的载体创建活动，为基层党组织和党员干部开展好学习活动搭建平台。一是以领导班子和处级领导干部为重点的学习型党组织建设，要以党委理论中心组学习为主要载体。党委主要领导每个季度为班子成员和党员做一次专题辅导；按照推荐学习书目的要求，每季度精读一本理论书籍，三年内读完所有推荐书目；每年组织一次学习体会经验交流会；中心组成员每年做好一万字的读书笔记；每年要撰写一篇理论（调研）文章。二是以全体党员干部共同参与学习的学习型党组织建设要以“三会一课”为主要载体。要以推荐书目为基本教材，结合新时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪、理想宗旨和实用技术的学习教育。

2、管理规范化。建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，形成党员干部不断学习、自觉学习的长效机制。制定符合实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，列出必读书目，明确具体要求，保证学习时间，提高学习质量，加强对学习过程的管理，建立健全述学、考学、评学、督学和奖惩制度，把学习型党组织建设纳入党建评先、文明单位评比重要内容。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，把学习成果及时运用于党委决策。组织好全区各单位积极参加总局组织的“全省建设学习型党组织培训班”以及网上测试和知识竞赛。

3、培训阵地化。充分发挥各级党校的作用，集中时间和人员，大规模的培养教育党员干部。广开学习门路，采取走出去、请进来的办法开展学习，选派领导干部到经济发达省、市学习取经，开阔视野。利用林区现有资源条件，聘请名师，现场教学，学习高端前沿科学知识，丰富学识，洗涤心灵，启发引导党员干部的工作思路。

4、形式多样化。采取学习必读书、座谈讨论、调研讲课、撰写笔记、发表文章等多种多样的学习方式，广泛深入地开展学习活动。通过举办知识竞赛、现场经验交流会等系列活动，推动全林区建设学习型党组织活动深入开展。利用现代网络技术开辟网页、设立论坛、发表博客，引导党员干部自觉增强文化素养、更新观念、提高能力。

加大对党内民主的基本理论宣传和教育的同时，培养党员的民主意识，提高党员的民主修养，保障党员的民主权利，积极探索和实践党内民主，培育党员自觉尊重和维护党员民主权利的氛围。根据党组织的自身建设情况，拓宽党员民主参与渠道，推动发展党内民主落实，健全党内民主制度，改革完善党内监督机制，全面推行党务公开。凡是与党员切身利益密切相关的党务工作都要在党内进行公开，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，让党员充分享受党内的民主参与、决策、管理、监督等权利，实现党内民主规范化。不断改革和完善党内选举制度，进一步深化干部制度改革，坚持和发展民主集中制建设。

在全局各级领导干部中继续开展《廉政准则》教育、权力观教育、警示教育活动，不断提高反腐倡廉教育的针对性和有效性，筑牢各级领导干部拒腐防变的思想道德防线。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范”的方针，严格落实党风廉政建设责任制，围绕全局中心工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。要深入推进以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，切实加强党政机关和领导干部作风建设，不断提升党员领导干部的干事创业能力。

全面加强社会治安综合治理工作，构建防控体系，完善创建标准，推进社区建设，加强矛盾纠纷排查调处力度。切实注意为群众排忧解难，对群众中出现的各种矛盾和问题，要切实履行调解职能，有效化解各种矛盾纠纷，从抓早、抓小、抓苗头做起，努力把矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾激化或酿成群体性事件和民转刑案件。继续做好安全防范工作，抓好对全林区学校、幼儿园的基本情况及周边情况开展摸排工作,确保“平安林业局”创建工作再上新台阶。

群团组织是党与人民群众联系的桥梁与纽带，是林区建设的一支重要力量。要积极探索群团工作与经济工作的结合点和切入点，进一步增强广大群众战胜危机的信心和决心，激发投身经济建设的热情和活力。要充分发挥各级工会组织的优势，组织动员和引导广大群众，广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”和职业道德“双十佳”活动；以创建 “工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和“我为节能减排作贡献”等活动；开展行业争创“创新示范岗”、“创新型班组”、“创新能手”活动，充分发挥这些活动载体的作用，积极做好提高职工群众素质的工作，为林区的建设贡献自己的智慧和力量。加大“点答式”公开的力度，切实加强对公开管理工作的督促、检查和指导。推进平等协商和集体合同制度。深入实施“送温暖”工程和“情暖我的兄弟姐妹百千万工程”。继续开展 “下基层、访百户、听呼声、办实事”活动，尽心竭力为广大群众做好事、办实事、解难事，使群团组织真正成为群众信赖的“职工之家”。自觉围绕林业局中心工作，扎实有效地开展各项活动，不断增强团组织的吸引力和凝聚力。以青年成长成才为基础，加强注重青年团员的思想教育，树立科学的人生观、价值观、世界观和做“四有”新人的坚强信念。不断壮大团员队伍，进一步做好“推优”工作，使共青团员成为发展青年党员的主渠道，源源不断地为党组织输送新鲜血液。

同志们，穆棱林区发展的新形势和新任务，赋予我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣。全局各级党组织和广大共产党员一定要认真贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实的工作作风，扎实苦干，奋力赶超，锐意进取，开拓创新，以实际行动展现新时代共产党员的精神风貌，以与时俱进的精神状态推动今后各项目标任务顺利完成，以更加饱满的热情、高昂的姿态和坚定的信心，为构建和谐林区做出更大的贡献。

　　谢谢大家！