——在穆棱林业局第15届1次职代会暨2009年工作会议上的讲话

 

 

 

今天，我们在这里召开穆棱林业局第15届1次职工代表大会暨2009年工作会议，目的是动员广大干部职工认清形势，明确目标，努力奋斗，进一步贯彻落实科学发展观、党的十七大和十七届三中全会精神，确保各项工作任务的完成。在全体代表的共同努力下，大会顺利完成。

会上，与会代表认真履行职能，积极参政议政，充分行使当家做主的权利。认真听取了继连局长作的行政工作报告。会议还听取和审议了2008年履行《集体合同》情况的报告，职工提案解答报告，2008年度招待费使用情况的报告，审议并通过了一系列方案和办法，并对领导班子成员履行职责情况进行了民主测评，兑现了2008年承包经营合同，签订了2009年度《集体合同》。下面我讲三个方面的问题：

一、立足全局，扎实工作，党建工作取得了新成效。

过去的一年，全局广大干部职工群众在局党委、林业局的正确领导下，认真学习了党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持把科学发展作为第一要务，坚持以人为本，解放思想，实事求是，克服了重重困难，党建工作取得了新成效。

（一）林区党的建设和执政能力进一步加强。一年来，我们结合林区实际，紧紧围绕经济工作这个中心，通过“先锋工程”的不断深入，健康发展，以开展创建发展型领导班子活动为契机，严格贯彻执行《干部选拔任用条例》，加强了党员干部队伍建设、制度建设、基层组织建设，拓展了党建工作覆盖面，基本实现了总局党委提出的“领导班子好、基层组织好、党员干部队伍好、工作机制好、和谐ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司好、群众反映好”的建设要求，真正成为“班子有力、组织健全、党员先进、制度完善、经济发展、群众满意”的党组织。通过开展各种活动，做到了“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”，涌现出了三十个“党员先锋岗”，充分发挥了党员先锋模范带头作用。在贯彻干部德才兼备和“四化”方针的前提下，面向全社会招录年轻退伍军人25人和大中专毕业生11人，充实到林区中间力量和调整了在职人员年龄结构，为林区的有志人才搭建了施展才干的平台。2008年5月12日四川汶川发生特大地震后，为了支援灾区,局党委积极组织全局广大干部职工群众捐款42.9万元，全局1180名党员以交纳“特殊党费”的形式捐款79,517.5元,充分发扬了“一方有难、八方支援”的精神，为灾区人民送去了林区人民的一份爱心。

（二）林区的思想政治和精神文明建设进一步深化。深入开展了以爱局爱场爱家乡为主要内容的形势任务教育和围绕贯彻落实科学发展观开展了新一轮解放思想、转换观念、统一思想大讨论，使干部职工群众的思想认识统一到全局大发展、快发展的经济建设上来。重点做了下岗失业人员、低保人员、林区内部退养人员和混岗知青等重点群体的思想工作，用真情打动人心，使思想政治工作取得了实实在在的效果。通过开展“和谐林区”、“诚信林区”、“培育‘四有’职工”和以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的社会主义价值体系进机关、进学校、进社区、进工厂、进林场所（车间）、进家庭“六进”系列宣传教育活动，提升了林区的精神文明建设水平。

（三）党风廉政建设工作取得了新进展。我们严格按照中央关于从严治党，从严治政的要求，认真执行廉洁自律各项规定，严格按照“两个条例”的要求，规范党政干部自身的行为，牢固树立宗旨观念和廉洁自律意识，自觉遵守各项规章制度，坚持重大事项定期报告制度，坚持以制度建设为重点，推进了惩治和预防腐败体系建设。通过坚持落实“三必谈”、“三必做”制度，不仅强化了对领导干部的监督，而且增强了领导干部廉洁从政意识和做好党风廉政建设工作的自觉性。加大了查办案件和专项治理力度，维护了党纪政纪的严肃性，使广大领导干部牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

（四）群团组织充分发挥了主力军作用。加强了劳动关系协调机制建设，使职工群众权益得到了保障。围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为职工群众说实话办实事。通过开展 “创建学习型组织，争做知识型职工”和职业道德“双十佳”活动，创建“工人先锋号”活动，涌现出了15个“工人先锋号”班组，进一步发挥了广大职工的主力军作用。深入实施第三轮“一帮一”扶贫解困工程和“送温暖”工程，困难职工帮扶长效机制进一步完善。开展了各种各样的文化活动，既丰富了职工群众的文化生活，展示出林区人昂扬向上的精神风貌，又凝聚了人心，锻炼了队伍，推动了林区各项事业的繁荣、发展和建设。

（五）林区和谐社会建设稳步推进。坚持“严打”的高压态势，以奥运安保工作为牵动，认真开展了矛盾纠纷排查调处、奥运安保、平安建设、涉法涉诉案件处理等项工作和“大学习、大讨论”活动。推进依法治访，针对群众上访量，充分发挥局“调访一体化便民服务中心”前沿阵地和相关部门职能作用，用党和国家的现行政策对重点信访人进行三讲教育，启发他们转变思想，彻底息访罢诉，取得了较好效果，也教育了其他重点上访老户，使大量的群众问题在本局得到有效解决稳控，较好地维护了林区社会的和谐稳定。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展的进程中，还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要是思想观念滞后，创新意识不强，明显制约了林区经济社会的发展；个别领导干部的执政能力还有待进一步提高，责任意识需要增强；一些党员干部特别是领导干部的工作作风与新形势、新任务的要求不相适应。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、以科学发展观为统领，全力推进社会主义新林区建设

2009年是建国60周年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。我们要以加强党的先进性建设和党的执政能力建设为重点，以深入贯彻党的十七届三中全会精神为主线，以全面贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕企业和谐稳定这个中心，着力做好以下九个方面工作。

1、深入开展好学习实践科学发展观活动。2009年，全国上下学习实践科学发展观活动将进入高潮。我们要把学习实践活动作为首要政治任务，作为统一思想、应对挑战的重大契机，用发展统一思想，用发展鼓舞士气，用发展树立形象。按照要求3月份全面启动，到8月份基本完成的进度，掌握时间步骤，在学习调研、分析检查、整改落实三个重要阶段，要落实领导责任，加强分类指导，鼓励探索创新，做到领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全员全程参加，务求学习实践活动取得实效，成为群众满意工程。

2、以提高广大党员干部理论素质为重点，抓好理论教育和党员教育工作。在全局深入掀起“学习贯彻党的十七届三中全会精神”的活动热潮。以宣传贯彻党的十七届三中全会精神为主线，扎实开展“学习贯彻党的十七届三中全会精神，推动林区科学发展”主题党课活动，不断加快我局新林区建设步伐。继续做好“党支部书记讲党课”活动，把中央和上级的精神尽快贯穿到基层广大党员干部中去。围绕我局群众关心的热点、难点问题，成立课题小组，深入调查研究，力求解决实际问题。

3、加强思想作风建设，建设求真务实的领导集体。思想是行动的指南，作风是思想的外在表现。落实好这次会议精神，各级领导班子要有良好的精神状态和过硬的作风。明确肩负的使命，在思想和作风上适应社会主义新林区建设的要求。“和谐林区”创建活动是总局党委和总局在全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区开展的一项重要活动，各基层单位要高度重视，纳入日程，按照 “重实践、干实事、求实绩、务实效”的要求，培育求真务实的作风，塑造求真务实的形象，并以此凝聚和带领广大职工群众努力开创和谐林区发展的新局面。

4、提升执政能力建设，培育能够担当重任的领导班子。以科学发展观为统领，着重提高领导班子的三种能力。一是提高创新发展的能力。各级领导班子要对自己的能力进行客观地审视，形成一个准确的定位。要勤于思考、善于谋划、精于决策。要立足本职工作，勇于创新实践，创造新的业绩。二是提高驾驭全局的能力。改革、发展、稳定是当前企业面临的重大课题，各级领导班子要增强控制复杂局面、协调复杂关系、处理复杂矛盾的能力。积极地化解矛盾、凝聚队伍，使全局上下尽快形成一个政通人和、共谋发展大业的崭新局面。三是提高执行政策的能力。要树立全局观念，想问题、办事情都要服从、服务于创新发展的大局；要增强执行政策的准确性，提升执行政策的能力，确保政令畅通；各级班子、各级干部落实上级精神要勇于负责、善于负责，努力把各项工作落到实处。

5、着眼于党风廉政建设，培育自觉从严、廉洁勤政的领导班子。廉洁勤政问题是事关全局的大问题，勤政就是干事，廉政就是干净；勤政就能为民谋事，廉政就能赢得信誉。我们要坚定信心，认真抓好党风廉政建设。一是认真落实和严格执行党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育工作。按照“更加注重预防”的要求，以增强党员干部廉洁从政意识为重点，继续抓好“五个教育”。二是加强廉政文化建设。围绕林业局中心工作，大力宣传廉政文化，推动廉政文化进社区、进企业、进家庭、进学校，在林区形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。三是加强制度建设，从源头上预防和治理腐败。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神和总局的实施意见，分战线部门落实责任，明确任务，制定完善反腐倡廉制度。严格执行，逐步建立用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。四是加大查办违纪案件力度，坚决纠正部门和行业不正之风。按照总局纪委的要求，严肃查处违纪案件，力争在大要案上有所突破。坚持法、纪面前人人平等。加强信访举报工作，开展专项举报，拓宽群众诉求渠道。切实保护信访人的合法权益。坚持以人为本，以人民满意为标准，维护群众切身利益。

6、关注民生，不断提高林区职工群众生活水平。坚持民生是和谐之本，把关注民生、服务民生、改善民生作为工作主要职能，把改善林区职工群众生活作为正确处理改革发展稳定关系的出发点。各基层党组织要在提高职工群众文明素质，巩固环境建设成果的基础上，努力为职工群众办实事、办好事，为职工群众谋幸福。

7、发挥群团工作优势，在建设社会主义新林区的实践中建功立业。 激发职工创造活力，用社会主义核心价值体系教育引领职工，为推动科学发展作出更大贡献。以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和“我为节能减排作贡献”等活动，抓好重点行业和关键领域的重点工程、重点项目。加大帮扶工作的力度。继续实施“一帮一”扶贫解困工程。结合新时期林区实际，进一步加强爱国主义教育。继续开展“青春创业活动”，选树十大青年岗位能手和各行业特色的青年文明号集体，广泛开展青年志愿者服务活动。继续深化中华魂读书活动，围绕《知荣明耻从我做起》组织体验教育活动，为林区人民奉献志愿者一片爱心。

8、加强社会治安综合治理，全力做好维稳工作。继续坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，进一步巩固和扩大平安创建成果，全面加强社会治安综合治理工作，构建防控体系，完善创建标准，加强社区群防建设。继续深入开展 “平安细胞”、创建 “平安建设宣传月”活动和争创省级“经济发展法治环境先进林业局”活动，确保“平安林业局”创建工作再上新台阶。

9、增强节俭意识，要牢固树立过紧日子的思想。金融危机不期而至，我局经济外向度相对较低，受到的影响也相对较弱。但随着金融危机进一步加深蔓延，对我局经济发展的影响将逐步显现。在这种形势下，各级领导干部一定要有危机意识，要增强节俭意识，牢固树立过紧日子思想，在履行职务，行使权力的过程中，一定要坚持厉行节约、精打细算，严格把关，少花钱多办事，把有限的资金、物力用在刀刃上。要坚持科学决策、民主决策，防止决策失误造成人力、财力、物力的重大损失；要坚持求真务实，不搞虚荣作秀的事儿；要坚持廉洁奉公，绝不能滥用职权奢侈浪费；要始终保持艰苦奋斗的好传统、好作风。应当做到以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，让勤俭节约意识和过紧日子思想见诸实际行动，真正成为林区广大干部职工的良好风尚。

 三、统一思想，形成合力，推动各项工作再上新台阶。

各级党政组织和部门要结合本单位的实际，深刻领会这次会议精神,认真宣传贯彻落实好这次会议精神,将全局干部职工群众的思想统一到这次会议精神上来,鼓干劲,促工作,全面完成今年各项工作任务。

一、强化素质抓服务。坚持用科学发展观的理念，因地制宜，突出重点，大力加强政风行风建设，不断强化队伍建设，提高思想素质，促进依法行政，提升为企业办实事的工作水平和服务质量。一是加强班子和队伍建设，提升干部职工整体素质。各基层党组织要注重从思想、组织、作风、能力和廉政五个方面加强自身建设，班子成员以身作则，带动全体人员凝心聚力、干事创业。二是落实服务承诺，提高服务质量。要大力推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制，自觉接受咨询投诉和社会监督。三要主动与基层和群众的发展愿望、发展需求相对接，探求服务内容、服务理念、服务方法的创新，切实提高服务的效率，增强服务的效果,要修利民之德，除坑民之害，挂爱民之心，凡是有利于民，有利于发展的事情我们就一心一意地去抓，竭尽全力去服务。
     二、创新方法抓落实。抓落实不仅是工作作风问题，更是工作方法问题。要在提高抓落实能力的同时，注重改进抓落实的方法。一要创新思路抓落实。创新思路抓落实就是要善于把林业局的各项方针政策同本地本单位的实际工作特点结合起来，要在结合中出思路、创新中出特色，使决策与客观实际相符、工作思路与群众愿望相贴近、发展速度与群众承受度相协调。二要细化任务抓落实。抓落实要明确责任主体、目标要求和落实期限，将工作任务构成抓落实的责任链条，形成千斤重担人人挑，个个肩上有责任的工作格局。三要突出重点抓落实。围绕整体工作部署，在统筹兼顾的基础上，要把工作着力点放在抓重点工作和主要任务的落实上，抓住牵动全局的问题和落实的重点、焦点、难点，找准关键点，选准突破口，确定切入点，集中力量逐项突破。四要树立典型抓落实。抓落实要善于在各个领域培育典型，抓点示范，创特色，出亮点，激发抓落实的积极性和主动性，以点带面，用典型经验来推动全局工作。
     同志们，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，新的辉煌靠我们铸就。希望各位代表、广大领导干部能认真贯彻好这次会议精神，坚持以科学发展观为指导，以建设“产业发达、ob 体育中国有限公司优良、环境优美、管理科学、企强民富、文明和谐的社会主义新林区为目标，团结奋斗，积极进取，共同努力开创和谐林区发展新局面，以优异成绩向建国六十周年献上一份厚礼！