同志们：

这次会议是穆棱林区教育发展史上一次十分重要的会议，会议的主要任务是：贯彻落实全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统教育工作会议精神，奖励2007——2008年为高考做出突出贡献的校长、教师和高考优秀学生，回顾总结2003年以来全局教育战线工作情况，安排部署下一阶段目标任务。借此机会，就林区教育发展现状，我谈三点意见：

——教育优先发展战略地位得到加强。近年来，局党委、林业局高度重视教育工作，不断加大对教育的投入和扶持力度，规范了教育发展工作的责任和任务，并多次召开专题会议，制定法规性文件，从政策层面上解决了教育教学改革和发展中的许多重大问题，为林区教育的健康、持续发展奠定了良好的政策基础、理论基础和行动基础，逐步确立了教育优先发展的战略地位。

——各学校基础设施建设得到加强，办学条件得到根本改善。自2003年以来，林业局千方百计积极筹措资金，不断加大对教育工作的投入，先后投资1000多万元，改善了办学条件，美化了校园环境，完善了电教设施，为学校规范化建设提供了强有力的物质保障。

         ——基础教育实现新突破。提前完成了“两基”历史性任务，全局林业人口实现了基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。小学入学率达100%，巩固率100%；小学升初中比例100%；初中入学率达100%，初中升高中升学率达83.6%。

——高中教育稳步发展。2008年参加高考考生379人，本科进线111人，进段率分别比2003年和2007年提高12和1.5个百分点，名列ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统第三名。

         ——教育结构得到合理调整，教育资源配置不断优化。为了满足林区人民对教育的需求，充分利用现有资源，集中有限的财力、物力，提高办学效益，我局在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统率先实行了集中办小学，撤销了18所山上林场（所）小学，实行了山下集中办小学，去年又合并了第一、第三中学。并通过局县共建，整合教育资源，对磨刀石小学和磨刀石镇小学进行了合作办学试点。

——深入开展贫困助学活动，调动教师工作积极性。林业局除在“天保”教育经费正常拨款外，每年还要从企业自筹资金中补贴70多万元，对特困学生发放补贴，并对山上住宿小学生发放生活补贴，落实了“两免一补”政策，同时还积极做好陈德源教育基金的发放工作。特别是对在教学工作中做出突出贡献的教师，制定了一系列激励政策，加大了奖励力度，极大的调动了教师的工作积极性，有力地促进了教育教学质量的全面提高。

—— 深入推进教育人事制度改革，建设高素质的教师队伍。我局先后进行了两轮教育改革。一是2003年对全局中小学教师实行了竞聘上岗。通过文化考试和量化考评，精简教师147人，对落聘教师按工作年限进行了妥善安置。二是2007年我局深化了教育人事制度改革，实行竞聘上岗，公开选拔学校校长。目前，全局在岗教职工347人，其中：专任教师295人；具有高级职称教师49人，中级职称教师144人，初级职称教师76人。中小学校教师目前进入工资套改阶段，高中教师工资已进入ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统一类工资标准，达到或超过地方教师工资水平。

近年来，我局的教育工作虽然取得了较大的成绩，但是在发展过程中也暴露了不少问题：一是与先进的兄弟局和地方学校相比，我局的教育工作还存在着很大的差距，教育资源利用率偏低，学校布局有待进一步调整；二是教育改革尚未深入，教育质量有待进一步提高。我局在教育改革方面还存在很多不够完善的地方。在教育投入方面，存在着“重中学、轻小学；重硬件、轻软件”的现象；三是教师队伍素质参差不齐，竞争机制有待进一步完善。表现为教师队伍管理机制不活，师德教育滞后，未能形成有效的评价、考核、奖励、退出机制，没有真正打破“铁饭碗”，导致个别教师敬业精神不强、职业道德水平不高。四是特色亮点不足。这些年我局教育发展有优势、有思路、有进展，但在很多重大问题上，我们还没有取得真正的突破，没有形成鲜明的特色和品牌。

因此，我深深地感到，虽然我局教育发展总体情况看好，但站在教育强局建设这一新的背景，站在林区经济又好又快发展这一新的高度来审视我们的教育，来思考我们的教育，既不可妄自菲薄，更不可沾沾自喜，应树立强烈的忧患意识、责任意识，去应对未来新的、更大的挑战。

当前，我局教育正站在一个新的历史起点上，正处在一个新的发展时期。充分认识和正确把握我局教育发展的新形势，对促进全局教育事业的进一步发展至关重要。

按照ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局的部署，全系统迅速行动，掀起了新一轮教育发展的热潮。从会议了解的情况看，现在全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司教育形势发展很快，来势迅猛，各地都在积极行动，采取有力措施加快教育发展，有些地方措施之硬、力度之大、步子之快，超出我们预料。

同志们，我局教育发展机遇与挑战并存，压力与动力同在。今后五年，只要我们正确把握，敢于进取、勇于创新，我们就会有新的希望、新的发展、新的作为。

党的十七大把教育提到了前所未有的高度，把优先发展教育摆在以改善民生为重点的社会建设之首，教育是构建社会主义和谐社会的重要基石，是建设社会主义新林区的根本保证，是提高人民科学文化素质和思想道德素质的基本途径。

全局教育工作总体目标是：以党的十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展战略，以全面推进教育强局建设为主线，以改革创新为动力，以办好人民群众满意的教育为核心，巩固提升义务教育、加快发展高中教育、大力发展职业教育，深化教育改革、提高教育质量，优化教育发展环境、增加教育有效投入、促进教育公平，推动教育事业实现持续协调健康发展。

主要工作任务是：坚持以人为本，加快标准化学校建设步伐。

具体要从六个方面入手：

一是坚持以人为本。牢固树立科学管理、精细化管理的理念，一切从学生的终身发展、全面发展出发，建立健全各项规章制度，通过高水平、人性化的管理促进学校办学水平和人才培养质量的提高。

二是加强学校民主化管理。搞好校务公开，发挥广大教师在学校管理中的积极作用。要加强特色建设。切实从实际出发，从需要出发，积极挖掘和培育各方面的特色，力争每所学校都有自己工作的特色和亮点，都有自己事业发展的优势和潜力，使全局教育形成百花齐放、异彩纷呈的生动局面。

三是加强和谐校园建设。努力形成文化气息浓厚、自然环境优美、人际关系和谐的氛围，把每一所学校建成平安、文明的校园，使每一所学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的学校。

四是抓好教师队伍建设。要重点加强教师职业道德教育，进一步完善教师职业道德评价、监督、奖惩机制，鼓励和引导教师爱岗敬业、为人师表、安心治学、廉洁从教，树立良好的形象。要大力优化队伍结构，根据实际需要及时补充一定数量的新教师。要加强教师的继续教育和名师培养，切实做好特级教师评审推荐和局级学科带头人的调整补充工作，抓好中小学教师非学历远程培训、骨干教师培训、继续教育培训、新课程培训等工作。要健全激励机制。通过对中小学教师合理定岗、定编后，制定切实可行的改革方案和考评细则。每年实行一次1%一5%的末位淘汰考评，对不胜任的教师通过培训再教育、转岗安置、从事其他辅助工作等予以妥善安置。同时引进师范院校毕业生，促进林区教育的蓬勃发展。

五是切实抓好内涵质量建设。教育质量是教育发展的硬指标和核心竞争力，是教育强局建设的出发点、落脚点和着力点。教育部门要切实把提高人才培养质量作为教育强局建设的重点来抓，树立正确的人才观、质量观，用科学的标准来衡量每一所学校的办学质量和水平，用先进的手段培养每一名学生的全面素质。要重视青少年思想道德素质的培养和提高，把学生培养成有坚定理想信念、高尚道德情操、良好文明习惯、乐观向上心态的人。要坚持深化教育教学改革，不断转变教育观念，改革教学办法，提高课堂教学质量，培养学生综合素质。要树立健康第一的思想，广泛开展体艺实践活动，培养学生良好的体育锻炼习惯，增强学生体质。要切实加强教育行风建设，强化内部管理，进一步规范教育收费行为，防止一边免费一边乱收费现象的发生；进一步规范招生行为，避免乱招生、乱办班现象的出现；进一步规范教师的从教行为，杜绝体罚学生、以教谋私的现象，解决好人民群众关心的热点问题。
    六是切实抓好教育的安全稳定工作。健全安全责任机制，完善安全保障体系。加强学校安全设施建设和安全教育，增强广大师生的安全意识和自我防范能力，杜绝食物中毒及其他重大责任事故；大力整治校园周边环境，防止针对学校的各类治安案件，保证学生的交通安全；切实抓好各类国家考试的组织工作，确保考试的安全；切实做好教育信访接待工作，及时化解各种矛盾；提高教育行政部门和各所学校对维稳事件的处置能力，妥善处理好各种不稳定因素，确保教育大局稳定。
    三、加强领导，落实责任，开创林区教育工作新局面

发展教育事业责任重大，任重道远。这就要求全局上下要从实践科学发展观和林区长远发展的高度出发，把教育作为事关大局、事关长远的大事，摆到突出的位置来抓。局党委、林业局已将教育优先发展纳入“十一五”发展规划。各有关部门要充分认识到优先发展教育的必要性，增强加快发展教育的责任感、使命感和紧迫感。要立足长远，牢固树立人才是第一资源的理念。切实做到认识上到位、思想上重视、工作上支持、措施上得力，形成关心教育、支持教育的合力。

一要强化组织领导，为教育事业快速发展铺平道路。要高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的战略地位。要把教育发展纳入经济社会发展计划，列入重要议事日程，定期听取教育工作汇报，经常研究教育改革和发展问题，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实。要坚持把教育工作的实绩作为考核政绩和选拔干部的重要内容。要从指导思想、战略布局和工作部署上突出教育优先发展的战略地位，统筹规划，突出重点，采取措施，狠抓落实。各有关部门要根据各自职能，为教育改革和发展出谋划策，排忧解难，形成全社会关心重视支持教育的良好氛围。

二要继续加大投入力度，促进教育事业长远发展。教育事业涉及千家万户，涉及广大职工群众的根本利益，涉及企业的未来发展。要咬定“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的信念不放松，今后不论管理体制怎样改，形势怎样变，我们抓好教育工作的决心不会变，对教育的投入不会减，对教师的待遇不会降，全局上下要从实践“三个代表”重要思想和企业长远发展的高度出发，把教育作为事关全局、事关长远的大事，集全社会之力，形成尊重人才、尊师重教的浓厚氛围。

三要净化教育环境，营造安定有序的良好氛围。建立教育工作目标管理责任制，积极推进依法治教，认真贯彻落实各项教育法律法规。加大教育执法力度，完善教育行政执法和决策程序，推进依法治教、依法治校，努力形成依法行政、社会依法参与、学校依法办学、学生依法受教的良好局面。要重视和加强学校安全稳定工作，积极构建校园安全防范体系，使每一所学校都成为“平安校园”、“和谐校园”。要坚持正确的舆论导向，积极营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好社会氛围。

四要明确责任，确立责任追究制。扎实推进教育工作各项措施，必须明确责任，实行责任追究。要把责任追究作为抓好教育工作的重要保障措施，认真加以落实。林业局已经制定出台了《关于普及九年义务教育责任追究暂行规定》，各有关部门要结合各项教育法规政策的执行，认真落实责任追究的各项规定。教育部门要负起教育发展的主要责任，要在教育工作发展规划、协调配合、经费保障、督查评估等各种环节落实责任追究制，逐级分解任务，层层落实责任，确保教育工作各项任务落到实处。　　

同志们，百年大计，教育为本。新时期我局教育发展的方向已经明确，建设教育强局的伟大蓝图已经绘就，加快林区教育的发展，使命光荣、责任重大，让我们在上级的正确领导下，把教育摆在优先发展的战略地位，进一步解放思想，开拓创新，为教育事业的更大发展，为建设富裕文明和谐的社会主义新林区做出我们应有的贡献！