为有时有效处置处种突发事件，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生时，能够迅速组织协调全局各部门、各单位及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障林区社会的稳定和谐，特制定我局反恐工作应急预案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定压倒一切的思想，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好林区的维稳反恐工作。

二、工作目标及原则

以维护林区社会稳定为核心，通过切实有效的防范措施和打击力度，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖活动事件、大规模上访事件、危害国家安全事件和重特大安全事故。在处置突发性事件行动中要坚持“统一指挥、密切配合；快速反应、果断处置；依法办事、保护群众”的原则。

三、适用范围及应急处置

1、当发生不当分子持械在我辖区进行“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力犯罪案件或恐怖袭击事件时。

2、当发生不法分子煽动不明真相的群众到机关、企事业单位或公共场所非法集会、流行示威、集结上访、围攻冲击局机关和基层单位的群体事件时。

3、因各类矛盾而产生群体性械斗事件时。

4、当发生包括森林火灾、洪灾等严重自然灾害或严重治安灾害事故时。

5、其他需要处置的突发事件。

当发生以上第一种情况时，要迅速出击、果断采取强制措施，及时控制犯罪嫌疑人，保护国家利益和人民生命财产安全，将损失降到最低限度。

当发生以上第二、三种情况时，要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，认真做好群众的教育、疏导工作，引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动。对其中的组织、策划者要注意收集证据，适时依法打击、查处。当一般性群体事件上升为治安事件，对社会治安构成危害时，要果断迅速制止，选择和把握时机，依法打击少数违法犯罪分子。

当发生以上第四种情况时，要迅速投入抢除救灾，救护伤员，配合相关部门做好善后工作，查明事故原因。

四、具体措施

根据突发事件的具体情况，参加处置的处单位及相关部门，要在指挥部的指挥下，按照职责分工、迅速有效开展工作。

1、做好维护社会稳定工作。各单位、各部门在恐怖事件发生后，要积极配合公安部门加强要害部位、重点单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱。

2、做好善后处理工作。事故处置结束后，各单位、各部门要在局领导机构的统一组织协调下，一要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定和安排好群众的情绪。二是积极配合公安机关进行侦破。三要总结教训，进一步加强反恐工作，提高反恐能力。

五、工作要求

1、要充分认识当前反恐怖斗争形势的严峻性、进一步增强敌情观念、忧患意识，坚决克服各种麻痹大意思想，切实把反恐斗争当成当前一项重大任务，摆上重要日程，采取有力措施，周密部署，精神组织，狠抓落实，有效防范恐怖袭击事件的发生。

2、各单位要对本单位的重点部位、重要设施的安全防范工作进行一次全面检查，发现问题、迅速整改，彻底堵塞漏洞。

3、各单位要确定一名信息员，负责在遇到重大紧急情况或获取情况线索后迅速上报。严格落实反恐工作责任制，根据自身实际分解目标责任，做到任务、责任到人，确保反恐怖工作措施落到实处。从组织人员、装备等方面做好各项充分准备和保障工作，认真落实值班备勤和领导干部带班制度，确保一旦发生突发事件能够快速反应、高效处置。

六、组织领导

成立领导小组

组  长：温宏生、赵宝东

副组长：董恩慧

成  员：机关科室负责人、各基层单位党政负责人

办公室设在局政法委，电话：5808748

七、责任追究

建立健全反恐责任制，明确工作职责任务和工作目标，凡因发生下列情况以及敷衍塞责、工作不力、责任心不强、制度不落实等，导致酿成影响和发生问题的单位，将实行责任倒查，严肃追究当事人及相关领导的责任。

1、对工作落实不到位，出现遗漏并造成危害后果的；

2、出现脱岗或在岗未发行工作职责，失职、渎职的；

3、未按规定对重要目标或重点部门设置物防、技防设施并实施重点防护而造成危害后果的；

4、因漏报、迟报相关信息而造成危害后果的；

5、对工作中存在的问题和隐患，未按照要求和规定时限进行整改的；

6、影响反恐工作正常开展并造成危害后果的其他情况。