第 1 条  为了适应穆棱林业局新的社会、经济和环境发展需要，更好的指导林区的各项建设活动，本次规划将对林业局局域和局址进行规划编制。

第 2 条  本规划是穆棱林业局范围内各项林区建设的指导性文件，是编制林区详细规划的依据，在林区规划区范围内进行各项建设活动的一切单位和个人都必须按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定执行本规划。

第 3 条  规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》

《城市规划编制办法实施细则》

《镇规划标准》(GB50188-2007)

《黑龙江省城镇体系规划》(1998--2020)

《黑龙江省垦区ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区小城镇规划建设管理办法》

第 4 条  规划原则

1、创新发展原则

要深化经济体制和管理体制改革，为创新提供发展动力，与时俱进、开拓创新。寻求经济、社会、ob 体育中国有限公司和环境效益的平衡点，促进穆棱林区建设有序、和谐发展。

2、整体性原则

针对穆棱林区实际情况，从整体上妥善处理好生产与居住、建设与发展、环境保护等矛盾，贯彻“有利生产，方便生活，保护环境”的规划建设方针，解决好经济发展和林区建设之间的矛盾。

3、集约性原则

强化局址和中心林场的建设力度，尽快形成具有较大吸引力和辐射力的多功能、ob 体育中国有限公司化的区域性中心林产工业城镇。

4、可操作性原则

结合实际、量力而行、循序渐进，创造性地解决穆棱林业局发展建设中所面临的问题。

5、 和谐发展原则

坚持以人为本，积极营造有利于民生和谐的经济环境、社会环境、ob 体育中国有限公司环境，以提高人民群众收入为主线，构造就业安民、增收富民、解困利民、社保为民的惠及民生的发展机制，满足人民群众对经济生活、社会生活的多样化需求。

 6、可持续发展原则

合理确定林区发展战略目标及等级规模体系，为以后的发展留有余地，提高人民生活质量，改善ob 体育中国有限公司环境，保证可持续发展。

第 6 条  强制性内容标示说明

本文本中所规定的强制性内容，均使用黑体字加下划线的样式标示。

 

第 7 条  林区发展战略

保护ob 体育中国有限公司环境，深化林业基础产业，促进林产工业、营林产业和林下产业的全面发展；重点发展林产工业；调整用地结构，充分发挥土地的效益，加强城镇基础设施的建设，全面提高城镇居民生活水平和生活质量，为提高城镇化水平提供空间载体。

第 8 条  总体目标

把穆棱林业局建设成为环境优美的现代化林产工业小城镇。

第 9 条  战略步骤

（1）近期至2015年，完善规划区的主要市政基础设施。

    （2）发展科技文化教育事业，提高林区人口素质和科技文化水平，保证林区发展有后劲。

    （3）建设现代化林区管理体制，提高林区经营管理水平，提高林区竞争力。

（4）发展木材精深加工业、营林产业、旅游业等。

（5）至2030年，ob 体育中国有限公司体系和产业体系形成，公益林开始发挥ob 体育中国有限公司效益，商品林发挥经济效益，产品品牌已众所周知，绿色产品立足国内，趋向世界，林区人民达到全面小康水平，开始步入林区社会、经济、资源、ob 体育中国有限公司可持续发展的轨道。

 

第 10 条  局域总人口及城镇化水平预测

（1）    等级规模结构

 

等级	人口规模	数量	林场名称
一级	1-2万人	1	穆棱林业局局址所在地
二级	0.1–0.3万人	8	老道沟中心林场、桦树河中心林场 牛心山中心林场、龙爪沟中心林场 狮子桥中心林场、泉眼河中心林场 磨刀石中心林场、红岩中心林场

 

（2）空间地域结构

局域呈现“两轴”的空间地域结构。

两轴——以穿越穆棱林业局的301国道为一级发展轴（横轴），将连接多数的林场的道路作为二级发展轴（纵轴）。通过“两轴” 联系、引导布局形态沿区域经济轴发展，使之有机融入区域经济网络。

（3）产业布局结构

局域呈现“一个基本，五个分区”的产业结构。

一个基本——是指局域的基本产业为木材加工业和林下产业。

五个分区——是以各个林场所的特设产业为基础，划分的五个特色产业区，分别为：林参、西洋参特色产业区；北药特色产业区；养殖产业区；烤烟特色产业区；营林产业区。

 

第 12 条  局域基础设施及社会服务设施规划

局址内部线路全部采用地埋；各林场设置邮筒，新建住宅预留电话、有线电视线路。

第 13 条  局域公共设施

1、教育发展规划

到2015年，将实现高质量地全面普及九年义务教育，普及九年义务教育人口覆盖率达到100%，扫除15－25岁的文盲，基本杜绝新文盲的产生。将建成现代化远程教育网络体系，学校全部具备卫星教学接收和计算机教学功能。至2030年，教育各项发展指标要达到全省偏上水平。

2、医疗卫生设施规划

进一步发展卫生事业，建立健全卫生保健网络，按林场所等级建立起布局合理，具有综合功能、技术比较先进的区域卫生保健网，使居民获得健康指导、急救服务、常见疾病治疗及基本药物服务保障。

    （1）建立基本设施齐全的卫生服务网络，医疗机构覆盖率达95％。

    （2）建立具有较高专业素质的卫生服务队伍，卫生院的临床医生全部具有执业助理医师或执业医师资格。

    （3）建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，新型农村合作医疗制度覆盖率达100％。

    （4）各林场卫生所

各林场卫生所须进一步完善医疗设备及医药品种，加强医务人员的医疗卫生知识，以便向居民宣传初级卫生保健、防疫及卫生知识等。

 

  3、文体设施规划

整治现有公共活动场地，通过地面铺装、放置体育健身器材、配置宣传栏等方式完善场地功能。尚无公共活动场地的林场，应在居住组团中心附近规划一处场地，面积按每人0.5～1平方米计算。

4、集贸市场规划

集贸市场的形成具有一定的继承性，规划期内在充分发挥村镇商业的同时，积极引导原有市场的良性发展，使市场逐步向专业化方向发展。

第14条  防灾规划

1、消防规划

   （2）林区消防队伍建设

  加强林区消防队伍建设，根据经济和社会发展需要，建立专职的消防队伍，配备必要的消防通信设备、消防器材、个人防护装备。

  （3）消防给水规划

宜采用消防、生产、生活合一的给水系统。凡设有自来水管网的要以服务半径60米为标准设置居民室内消火栓或接口，配备消防器材，同时要发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水地区要修建消防水池，确保消防用水。

（4）无给水管网的村，其消防给水应充分利用湖泊、水渠等天然水源，并应设置通向水源地的消防车通道和可靠的取水设施。应有保证枯水期最低水位和冬季消防用水可靠性的措施。无天然水源可取的林场，必须设有供消防车或消防机动泵取水的防寒型消防水池，消防水池的容积不小于100立方米。

  （5）林场所内道路中心线间距不宜超过160m；消防车道其路面宽度不应小于3.5m，转弯半径不应小于8m；道路上空遇有管架、栈桥等障碍物时，其净高不应小于4m；消防车道下的管道和暗沟应能承受大型消防车的压力。

第15条    ob 体育中国有限公司保护规划

    规划期内，为使穆棱林业局局域环境质量有比较明显的改善，规划如下：

（1）以ob 体育中国有限公司林业局的建设为中心，加强环境综合整治和环境基础设施建设，重点解决煤烟型大气污染，城镇污水集中处理及管理。

   （2） 规划工业园区作为环境污染控制区。

   （3）提高资源和能源的利用率，鼓励居民建设沼气池。

（4） 规划与穆棱镇共同建设污水处理厂和垃圾处理场，规划垃圾处理以填埋为主，并做好防渗防漏工作。

 

    第 16 条  实施措施

1、加强规划衔接，增进发展协调

    本规划被批准之后，要保证规划的连贯性和尽快作好各种规划之间的协调衔接工作。

2、制定发展战略，优化空间结构

    制定与规划思路相一致的社会经济发展战略，统筹城乡经济社会发展。制定政策，鼓励来本地投资，促进以本地资源深加工为主的项目建设。

3、注重环境保护、维护优美环境

加大宣传力度，提高全民的环保意识，逐步使保护环境成为全局人民的自觉行为，严格禁止新的污染源的出现，严厉处罚破坏环境的行为，对已有的污染，要尽快采取措施彻底治理。

4、投资建设多元化

鼓励小城镇基础设施建设投资多元化，形成多元化投资机制。

 

5、大力实施招商引资战略。

制定优惠政策，营造良好的投资环境，吸引国内外投资者，并在经营权利、税收、土地等方面提供优惠的政策措施。

 

是局域政治、经济、文化的中心，以林产工业为主，商贸服务业、物流仓储业为辅的现代化林区小城镇。

第 18 条  人口规模

规划预测穆棱林业局局址至2015年人口为16300人，至2030年人口为17400人。

第 19条  用地规模

规划建设用地为196.52公顷，人均112.94m²/人，其中：人均居住用地41.19m²/人，工业用地23.46 m²/人，仓储用地13.21m²/人。

第 20 条  城镇规划区界定

 第 21 条  城镇建设用地发展方向

 

第 22 条  规划期末形成“两区”的用地格局。

“居住区”：居住用地仍以现状居住用地为主，在其基础上进行改造，提高其容积率。在居住区内按一定的服务半径以及地理位置布置行政、商贸中心。

“工业区”：在原有的储木场部分用地上建设工业用地，以利于与原有工业的开发建设，并设置防护绿带和若干处公共绿地。工业区内相应配套建设园区管理中心等设施，建设高效益的工业区。

有效利用自然景观奠定基础。在穆棱河两岸建设沿河景观绿地，为城镇居民提供休憩场所。同时加强城镇绿化建设，均匀布置几处小绿地。

第 23 条  局址用地指标

 

第24条  居住用地规划

规划中改造完善原有居住用地，搞好建筑形态与色彩。考虑到工业区将带来大量的人口，改造后的居住用地多为多层住宅，增加建筑面积以满足人口增长需要。

规划居住建筑用地71.67公顷，人均用地41.19m²/人，占规划建设用地的36.47%。

第25条  公共设施用地规划

远期规划至2030年公共建筑用地总面积17.19公顷，占建设用地面积的8.75%，人均用地9.88m²/人。

 （1）行政办公用地

规划对行政办公用地不做调整，结合行政办公中心适当布置广场用地，配套建设环境绿化，使其成为重要的建筑景观区。

规划行政办公用地面积3.57公顷，人均用地2.05m²/人，占规划建设用地的1.82%。

（2）商业金融业用地

规划对原有用地予以保留，扩大现有商业服务设施占地面积。现状商业金融用地多设置在穆棱河大桥的西侧的两侧，布局比较合理，同时强化局址与外界联系的服务设施，适应市场经济需要。建设多渠道的商业网点，并在规划的居住用地附近增加部分商业服务设施，规划商业金融用地面积5.69公顷，人均用地3.27m²/人，占规划建设用地的2.90%。

（3）文体科技用地

规划保留文体科技用地。设立老年人、未成年人等的活动场所，并逐步完善体育设施，加强室外场地建设，同娱乐设施相结合，为居民提供日常锻炼身体场所。规划文体科技用地面积0.33公顷，人均用地0.16 m²/人，占规划建设用地的0.17%。

（4）医疗卫生用地

规划保留原有医院，增加医院内部设备、提高医护水平，以保障居民的就医需求。规划医疗保健用地面积1.60公顷，人均用地0.92m²/人，占规划建设用地的0.81%。

（5）规划保留原有小学、中学，通过增加教学设备，提高教育水平。同时应充分利用现有教育机构用地资源开办培训班，提高居民综合素质，提高学习能力，转变居民的经济观念，提高居民的从业技术水平。规划教育机构用地面积6.00公顷，人均用地3.45m²/人，占规划建设用地的3.05%。

 

第26条  工业用地规划

规划穆棱林业局局址生产建筑用地面积40.83公顷，人均用地23.46 m²/人，占规划建设用地的20.77%。

第 27条  仓储用地规划

规划仓储用地面积22.99公顷，人均用地13.21m²/人，占规划建设用地的11.70%。

 

第28条  对外交通规划

穆棱镇内有一处公路客运站，规划共用，在林业局内不在另行设置用地。硬化道路，使人们有一个良好的出行环境。因铁路改线，火车站整体搬迁，利用原铁路路基建设道路，原铁路用地改做居住用地、公共绿地、商业金融用地。

 

第29条  局址道路交通及广场规划

本次规划根据各类用地的功能、交通的流向和流量，结合自然条件和现状特点，确定道路系统，因铁路改线。铁路整体搬迁，借此机遇，重新组织交通，加强东西交通，对现有的路网进行了调整，合理确定道路走向，扩大路面宽度，硬化路面，使部分道路等级提升。利用原铁路路基新建道路。规划在局址的中部新建一跨穆棱河的新桥，加强局址南部的东西联系。缓解局址旧桥交通压力。

道路网形成干路、支路两个等级。

规划保留局址办公楼南侧的广场用地，扩建局址西部的广场并增加其运动设施供居民们使用。

规划穆棱林业局局址道路用地面积19.00公顷，人均用地10.92m²/人，占规划建设用地的9.67%，其中广场用地面积2.51公顷，人均用地1.44m²/人。

详见道路规划一览表和道路绿化规划图

 

 

第30条  绿地系统规划

    1、公共绿地

公共绿地主要包括公园、小游园等集中绿地。规划在居住区和工业园区内的三角地和闲置地布置几处小绿地。

2、生产防护绿地

在居住区与工业用地间形成生产防护绿地，以减少其对居民日常生活的影响，同时在穆棱河两侧形成防护绿地。

 

第31 条  给水工程规划

（1）综合生活用水量

    穆棱林业局局址现有人口16049人， 2030年规划人口17400人，根据《城市给水工程规划规范》，局址综合生活用水定额2030年为180升/人·日。

年  份 名  称	2030年
规划人口（人）	17400
给水普及率%	100
综合生活用水量标准（L/cap•d）	180
综合生活用水量（立方米/日）	3132

 

（2）工业企业用水量

工业用水量按2万m3/(K㎡·d)，则工业用水量为8166立方米/日。重复利用率达70%，不均衡系数为1.1。则工业总用水量为：2694立方米/日。

（3）消防用水量

根据穆棱林业局局址规模， 2030年消防水量按同一时间内火灾2次，一次灭火量为35L/s，火灾延续时间2小时计，消防储备水量为504m³，该水量存于清水池内。

（4）其他用水量

其它用水量按综合生活用水量与工业用水量总和的25％计算，其中包括未预见用水量、管道漏失水量、浇洒道路和绿地用水量。

 

 

 

 

    （5）总用水量

根据上述计算，确定穆棱林业局局址2030年总用水量为9500m³/d，最高时变化系数K_时=1.3。

 

（2）供水体制

采用生活、生产、消防统一供水系统，消防采用低压制。

（3）供水水源

现状林业局有1座净水厂，处理规模为1500m³/d。规划远期处理规模达到5000 m³/d。厂址选在城区南部，给水厂选在此处优点为：距离穆棱河较近，河的上游，输水管道距离短，位于城区边界，远离污染源，卫生环境好，少拆迁。水厂占地面积按《城市给水工程项目建设标准》规定的用地控制指标取0.65m²·d/m³，则占地面积为1.3 hm²。

（4）给水处理

根据水质化验报告，穆棱河岸边浅层地下水水质除色度、浊度超标外，其他各项指标均能满足国家饮用水卫生标准，水源水质经过简单消毒处理后即可饮用，因此规划净水系统工艺流程采用：

               ↓活化硅酸、聚合铝                       ↓ClO₂消毒

水源水→配水井→管式静态混合器→絮凝池→普通快滤池→清水池→送水泵站→管网

       

净水厂内建有净水间1座、加药间1座、送水泵站1座、2000 m³清水池2座、门卫室、综合楼等。在净水间内建普通快滤池1座，分6格，双排布置，2座絮凝池。加药间内有加药间、药库，设二氧化氯发生器2套（1用1备），对过滤后水消毒。为提高供水安全稳定性，建2座2000 m³的清水池。送水泵站水泵采用变频供水设备，保证给水管网供水压满足最不利点服务水头的要求。规划对现状加压泵站进行改造，满足供水要求。

（5）供水管网

局址给水管网采用环状布置，为保证生活、生产和消防用水量及供水压力，根据城区建设情况，结合道路改造，近远期增设和更换部分管径偏小的供水干管，并在远期规划中并入穆棱镇给水管网中，供水能力提高，市城区供水普及率最终达到100％。

（6）水源保护

 

第32条  排水工程规划

（1）    排水体制

根据穆棱林业局现状、自然条件、工程造价、维护管理等各方面条件，确定了穆棱林业局排水体制为合流制。穆棱林业局中心区排水体制已形成，采用截流式合流制符合局址总体规划及排水现状。

（2）排水量计算

污水量：

规划Q_W =0.76万 m³/d

雨水量估算：

雨水量按汇水面积计算：

Q=ΨFq

Ψ——径流系数按国家标准取0.45

F——汇水面积

q——暴雨强度公式参照《黑龙江省暴雨强度公式图集》鸡西市暴雨强度公式

                     (t+7)^0.88

P——重现期取0.5

 t=t₁+mt₂

t₁ ——地面集水时间采用5～15min

m——折减系数

 

（3）排水系统

规划建立截流式合流制排放系统。

排水系统：根据局址总体规划、自然地形和现有排水系统情况，排水体制为合流制。穆棱林业局地形为两山夹一沟，整个局址以穆棱河为界，形成河西、河东、两个个排水系统。河东排水系统雨水溢流进入穆棱河后截流后污水汇入河西排水系统，。穆棱河西岸排水干管自北向南敷设，穆棱河东岸排水干管自北向南敷设。

（4）污水处理厂

第33条  电力工程规划

局址用电由原有66KV变电所供给，远期对变电所扩容，以满足用电需求。并对局址老化线路进行改造，改造是随规划道路布置走向，规划主要道路10KV线路仍采用架空线路。规划将局址内杆式变压器逐步改为箱式变。至规划期末共有变压器11台。

第34条  电信工程规划

在原有电信线路的基础上，进行改造增加装机容量，并增加小区级光缆，增加宽带处理单元或模块，实行宽带入口，逐步实现本地宽带网结构。实现有线电视网数字电视整体平移，达到有线电视数字化。

至规划期末，局址内部电信线路全部采用地埋。

    发展目标：

    （1）建成较完善的长途软交换商用网络，完成本地网智能化改造。

    （2）建成基于WDM的网状网结构，完善网络结构，实现ASON网络构架，能够安全、灵活地为各种业务提供传输平台。

    （3）全面推进IP宽带城域网的改造和建设，使网具备支持NGN、3G、MPLSVPN、IPTV等多业务的能力。

    （4）完成ATM、DDN、FR等基础数据网络的整合，形成以ATM为主体的、统一的、具有安全保证能力的基础数据网络。

    （5）初步建成覆盖穆棱镇的3G移动通信网络。

    （6）规划电话普及率达到100%，有线电视数字化达到100%。

第35条  供热工程规划

规划热源以大型集中供热站为主，选择在原有的锅炉基础上扩容增加其供热面积，覆盖局址河东的供热用户；在林业二院周边的棚户区改造区域内规划建设一处供热站为河西区域供热；远期规划将林业局的热网并入穆棱镇的热网中，进行资源共享。供热方式采用二级供热，规划一级网供回水温度110℃－80℃，规划二级网供回水温度95℃-70℃，供热站尽量应用现有锅炉房，供热管线全部直埋敷设。

 

第36条  燃气工程规划

近期规划仍采用液化石油气混空气的燃气气源，根据用户用气量需求，调整液化气供应站规模。

远期修建天然气管道，采用天然气。

 

第37条  环境卫生设施规划

（1）规划目标

（2）生活垃圾量预测

规划局址生活垃圾人均指标如下：至2015年为1.4kg／人·日，至2030年为1.2kg／人·日。规划局址2015年人口为16300人，2030年人口为17400人。由人均指标及人口规模可得出至2015年生活垃圾产生量为8329t／年，至2030年生活垃圾产生量为7621t／年。（3）环境卫生设施规划

1）果皮箱

    商业大街设置间距20－50m，交通干道50-80m，一般道路80-100m，居住区内主要道路可按100m左右间隔设置。

    2）垃圾转运站

规划在局址内集中设置垃圾转运站，其服务半径为500m。

  3）公共厕所

    主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300－500m，流动人口高度密集的街道宜小于300m，一般街道公共厕所之间的距离为700－1000m，新建居住区为300－500m（宜建在本区商业网点附近），未改造的老居住区为100－150m；旧区成片改造地区和新建小区，每平方千米不少于3座；街巷内建造的没有卫生设施住宅的居民使用的厕所，按服务半径70－100m设置一座；公共厕所的粪便严禁直接排入污水管道、河道或水沟内，应经化粪池后方可排入污水管道。

（4）垃圾处理场

穆棱镇规划远期在镇区东北部建设垃圾处理厂一处，林业局与之共用。

第38条  综合防灾规划

第39条  消防工程规划

（2）消防站规划

穆棱林业局现状在公安局用地内有消防队。规划至2030年城镇建设用地1.96平方公里，按照有关规定要求每个消防站责任区面积宜为4－7平方公里。

（3）消防通讯规划

消防通讯报警系统应列入通讯系统改造规划，按照国家规定，消防队应设“119”火灾调度指挥中心。指挥中心至每个消防站至少有两对火警调度专用线。近期局址应配置齐全消防车载台、基地台、指挥员与战斗员的手持台；远期应建设计算机报警系统。

（4）消防设施规划

镇区给水管网采取环网供水，提供消防用水的配水管径不小于200mm。有计划地改造城镇旧给水管道，使最不利点水压不小于0.1MP，消防水量按同时发生两场火灾，火灾持续时间2小时计，一次灭火流量为35L/s，一次消防用水量504立方，该水量分别贮存在净水厂和送水泵站的清水池内。

（6）消防通道规划

 

第40条  环境保护规划

（1）规划目标

2030年穆棱林业局各项环境指标发展目标如下：

    大气环境质量保护在国家《环境空气质量标准(GB3095－96)》二级标准的范围内；工业废水达标排放率90％以上；水功能区水质达标率90％；交通干线两侧噪声等效声级昼间低于70dB（A），夜间低于55dB（A）；各功能区90％以上达到《城市区域环境噪声标准（GB3096－93）》；饮用水源水质达标率100％；工业固体废弃物综合利用率95％以上；生活垃圾无害化处理率97％以上；镇区污水集中处理率90％以上；液化气普及率达70％以上。

（2）环境功能区划分及执行标准

陆域环境功能区划分为三类环境保护区及交通噪声控制带：第一类重点保护区执行《环境空气质量标准（GB3095－1996）》（以下简称“大气”）一级标准，执行《区域环境噪声标准（GB3096－93）》（以下简称“噪声”）昼间≤50dB（A），夜间≤40dB（A）；第二类一般保护区，执行大气二级标准，执行噪声昼间≤55dB（A），夜间≤45dB（A）；第三类污染控制区执行大气三级标准，执行噪声昼间≤60dB（A），夜间≤50dB（A）。

根据《黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准（DG23/485

—1998）》的规定，各沟渠执行国家《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类水体的标准。完善局址排水系统，任何生活污水和工业废水不经处理不得排入地表水体；污水经处理达到Ⅰ级排放标准后排放。

穆棱河ob 体育中国有限公司保护。加大宣传力度，提高全社会的保护水源、节约用水意识，加强领导，加强《水法》、《环保法》、《水污染防治法》等法律宣传。工程措施与非工程措施相结合，在穆棱镇设置污水处理厂，使污水达标排放，设置垃圾处理厂，消除垃圾污染。集中排水集中供热，既有利于污水处理、节省能源、改善环境、又有利于城镇建设，提高生活质量。认真做好水质监测和水环境监测工作，建立多元投入机制，可通过争取国家投资、地方补助、排污企业分摊、招商引资等办法，以使水源保护工程有坚实的经济基础，确保穆棱河水资源可持续利用。

 

第41条  景观系统规划

“两区”：是工业景观区；人文生活景观区。

“一带”：穆棱河为沿河景观带。

在局址内部，结合绿地和广场形成几处景观节点。有效利用自然景观奠定基础，依靠城镇周围的自然山体，为局址创造良好ob 体育中国有限公司环境。以穆棱河为基础，形成沿河绿廊，创建整体绿地系统，给城镇居民提供丰富多样的休憩场所，同时对附近用地形成景观辐射。规划尽量维护和修复穆棱河的自然形态，维持河流凹岸、凸岸、浅滩等。

 

 第42条  本规划坚持一切以实际出发，尊重人民群众意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，实事求是，量为而行。

（1）绿化广场建设

利用局址的闲置地和三角空闲地进行改造利用，并结合文化设施、居住用地、工业用地规划建设广场、公共绿地，为居住提供集会活动场所。至规划期末形成2处广场。

（2）配套给水设施

        规划保留原水厂，并提高日处理水量，解决穆棱林业局供水问题，给水水源采用深层地下水。采用生活、生产、消防合一体制，消防采用低压制，供水管网采用环状管网。

（3）建设排水设施

局址内铺设排水管线，排水采用雨污合流制。穆棱镇规划在北部建设污水处理厂一座，林业局与之共用。

（4）设置垃圾收集点

根据总体布局和生活垃圾产生的数量，在局址内设置座垃圾转运站，穆棱镇规划在北部建设垃圾处理厂一座，林业局与之共用

（5）建设公共厕所

为了改善城镇居民如厕难的问题，新建公共厕所，厕所采用旱厕形式。

（6）清理私建乱建

严格控制私建乱建。擅自修建临时建筑物，构筑物和其他设施的，或者在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的，要由穆棱林业局建设行政主管部门责令限期拆。

（7）硬化道路

局址道路全部硬化，丰富道路两侧的绿化，沿街设置路灯。

（8）使用新能源

提倡和指导居民使用新型清洁能源，例如：太阳能、风能等。

（9）电力、电信、有线电视设施整治

穆棱林业局规划电力线架杆敷设、电信、有线电视线至规划期末采用地埋形设敷设，规划要求架空线杆应沿路设置，要求统一、整齐，不影响局址容貌。

 

    第43条  规划期限和规模

近期规划期限为：2010－2015年。

近期局址实际居住总人口为16300人。

第44条  规划内容

1、居住区建设：近期重点以改建局址内的原有居住区为主，新建居住建筑主要以多层为主。

2、基础设施建设：结合棚户区的改造工程,建设一处供热站。

3、公共设施建设：近期主要以改建主要道路两侧的服务设施为主，设立未成年人活动场所，逐步完善体育设施，加强室外场地建设，并同娱乐设施相结合，为居民提供日常锻炼身体场所。

4、道路改造：对主要道路进行升级,道路两侧进行绿化。

 5、绿地：规划在局址扩建建一处文化健身广场，同时按服务半径，新建若干处公共绿地，为居民提供游憩场所。

6、近期至2015年，应集中建设完成棚户区改造工程。同时完善规划区的主要市政设施及道路网系统。

 

第45条  在总体规划的指导下，及时编制详细规划，并对中心地段进行城市设计，对新项目的可行性研究论证。

第 46 条  严格执行《中华人民共和国城乡规划法》，贯彻实施《穆棱林业局总体规划》坚持“两证一书”制度，加强规划管理机构队伍建设，提高管理水平。

第47条  坚持经营城镇的思想，广开城镇建设资金渠道，实施土地有偿使用，加快城镇建设步伐。

第48 条  广泛宣传穆棱林业局总体规划和管理法规，提高居民执行规划的守法意识，保证穆棱总体规划顺利实施。

第49条  合理确定开发次序，统一规划，集中开发，分片建设，逐步实施，滚

动发展，以局部带动整体，逐步形成完整的城镇结构。

第50条  逐步实行重大规划公开制度，广泛听取社会各界意见，对重大规划项

目进行充分的科学论证，确保规划科学合理。

第51条  坚持“ob 体育中国有限公司效益、社会效益、经济效益”并举的方针，加大招商和投

资的力度，使城镇走可持续发展的道路，逐步实现城镇建设和发展的科学化、法制化。

    第52条  穆棱林业局总体规划是穆棱林业局建设和管理的蓝图与依据，总体规划一经批准后，就被赋予了法律地位，应该严格按照总体规划的内容进行城镇建设和管理，任何人和单位都没有权利擅自调整城镇规划。如确需对城镇总体规划进行调整，应当依照《中华人民共和国城乡规划法》第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。

 

第53条  本规划成果由规划文本、规划图纸和附件（包括规划说明书、基础资料汇编）组成，规划文本、规划图纸具有同等法律效力。

第54条  本规划自ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局批准之日起实施。

第55条  本规划由穆棱林业局城市规划行政主管部门负责具体实施并负责应用解释。

 

 

序号	用地 代码		用地名称	面积（万m2）		占城镇建设用地(％)		人均占地 （m2/人）
				现状	规划	现状	规划	现状	规划
1	R	R	居住用地	76.52	71.67	40.66	36.47	47.68	41.19
2	C	公共设施用地		12.1	17.19	6.43	8.75	7.54	9.88
		C1	行政管理用地	3.79	3.57	2.01	1.82	2.36	2.05
		C2	教育机构用地	4.23	6.00	2.25	3.05	2.64	3.45
		C3	文体科技用地	0.3	0.33	0.16	0.17	0.19	0.19
		C4	医疗保健用地	1.64	1.60	0.87	0.81	1.02	0.92
		C5	商业金融用地	2.14	5.69	1.14	2.90	1.33	3.27
3	M	生产设施用地		33.02	40.83	17.54	20.77	20.57	23.46
		M2	二类工业用地	33.02	40.83	17.54	20.77	20.57	23.46
4	W	仓储用地		45.10	22.99	23.96	11.70	28.10	13.21
5	S	道路广场用地		19.37	19.00	10.29	9.67	12.07	10.92
		S1	道路用地	17.51	16.49	9.30	8.39	10.91	9.48
		S2	广场用地	1.86	2.51	0.99	1.28	1.16	1.44
6	U	工程设施用地		2.1	2.83	1.12	1.44	1.31	1.63
		U1	公用工程用地	2.02	2.83	1.07	1.44	1.26	1.63
		U2	环卫设施用地	0.08	—	0.05	—	0.05	—
8	G		绿地	—	22.01	—	11.20	—	12.65
		G1	公共绿地	—	3.26	—	1.66	—	1.87
		G2	防护绿地	—	18.75	—	9.54	—	10.78
建设用地				188.21	196.52	100	100	117.27	112.94

备注：2010年现状局址居住人口16049人，2030年规划局址居住人口17400人。