穆棱业局二0一二年防汛工作方案
为切实做好今年的防汛工作,维护人民群众的生命财产安全,实现全局安全度汛,根据上级的指示精神和部署,结合我局的实际,制定本方案。 一、指导思想 以国家、省政府、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局等上级防汛工作会议精神为指导, 认真贯彻执行《防洪法》、《防汛条例》及《河道管理条例》,切实增强紧迫感、危机感和责任感,坚持以人为本,“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的防汛方针,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛,抢大险,抗大灾,落实防御大洪水和居民转移方案,确保安全度汛。
二、防汛目标及任务
以确保人民群众生命财产安全为目标,狠抓各项责任和任务落实,努力做到“知道山洪早,组织群众快,撤离方向对,确保无伤亡”,突出做好易受山洪威胁的林场(所)及山下部分居民区危险部位的防范,把损失降到最低限度。
(一)河流防汛是我局防汛工作的一项重要任务。我局地处深山区,容易发生山洪暴发,且大部分居民沿河居住,因此、必须加强堤防治理工作。各单位要对堤防和河岸的险工弱段,制定有效的抢险措施,降低河床、拓宽和加固河堤,清理河障、疏通河道,防患于未然。 (二)预防山洪 多年来,由于有些地方植被受破坏严重,致使有些部位拦截雨水能力降低,因此,各单位要针对易发生山洪、泥石流、滑坡等灾害地段和居民区,采取预防措施,一旦出现险情,要做好人员、物资、设备、及牲畜的脱险转移工作,做到指挥得力,行动迅速,减少损失,杜绝人员伤亡事故的发生。 (三)局址排涝 我局所处区域内涝问题比较严重,主要是淤塞严重,排水设施不完善、不畅通。今年主要是解决水沟淤塞排水不畅,强排不力等问题。社区、环卫部门要协同地方政府部门对局址内排水沟进行彻底清理,并做好局址内预防和抗洪工作。 (四)河道清障 我局清障工作虽然逐年汛前整治,但是还是没有彻底解决,有些单位或部位还留有死角,各单位要认真贯彻《防洪法》及《河道管理条例》中有关清障的规定,对河边私搭乱建、烧柴随意堆积等混乱现象,要坚持“谁设障、谁清除”的原则,限期清除,对难度较大,一时解决不了的要采取有效的安全度汛措施。 (五)、危险区域及危房户的迁移。局防汛指挥部、基建、房产、社区等部门和单位要对局址往年受洪水威胁的区、片、户进行详细排查(特别是二社区二委居住在建安ob 体育中国有限公司后山、水沟旁的居民),针对切实存在严重隐患的部位制定出整治办法,结合棚户区改造工程,广泛征求所涉及群众的意见,作出统一和长远规划,相关住户该迁移的迁移,该维修的维修,使排水系统牢固畅通,以彻底摆脱洪水的威胁和困扰。
(六)、我局防汛任务的重点单位及部位是:
山下单位:贮木场、公安局、林业医院、原宏林、福乐、原宏嘉、嘉穆板业有限ob 体育中国有限公司等。
山上单位:磨刀石、和平、莲河、桦树河、共和、老道沟、牛心山、杨木桥、狮子桥、泉眼河、代马沟等。
重点部位:贮木场北林河河堤,原人造板厂墙外河堤,公安局、医院、原宏林后山、林业局大楼后山(林业社区二委)、建安ob 体育中国有限公司后山、2号泵房、磨刀石场区小河、和平、莲河、桦树河、共和、泉眼河、狮子桥、杨木桥、牛心山、老道沟等单位的多种经营基地、苗圃、北林河沿河居住的居民及北林河河堤和穆棱河南土堤等堤段。
三、工作措施
各级领导、各部门、各单位要切实把防汛工作做为当前第一要务,全力做好今年的防汛工作,把各项措施、责任落实到位,重点做好以下工作:
(一)、提高思想认识,加强组织领导
防汛工作是事关人民生命财产和国家利益的大事,各级领导要提高认识,高度重视,切实把防汛工作做为当前的头等大事来抓,要加强组织领导,不断完善岗位责任制度,制定防范措施,落实各项预案的责任制,要有具体人员去实施,提高预案的可操作性,把防汛工作抓早、抓实、抓靠。
(二)、加大宣传教育力度,做好汛前检查工作
全局上下要广泛深入开展防汛宣传教育,充分利用广播、电视、标语等多种形式大力宣传防汛工作的重要性和洪涝灾害的危害性,营造全林区关注、理解、支持防汛工作的良好氛围。提高林区人民对防汛工作的认识,增强水患意识和自我保护意识。真正使防汛知识在职工群众中人家喻户晓、人人皆知,做到警钟常鸣。同时要在汛前进行一次全面的防汛检查,针对存在的问题和薄弱环节,及时整改,不留隐患。
(三)、搞好汛期防洪工作,确保汛期安全度汛
汛前要抓好河道清理整治工作,拓宽河道,降低河床,清除影响行洪的障碍物,同时要抓紧易于发生险情河堤的维护和加固,疏通好居民区和公路两侧的排水沟,山上单位沿河堆放的烧材、地栽木耳等,要采取措施,搬迁到安全地带。
(1)、做好居民转移准备,确定避险地点
各社区要做好各居民委转移地点、线路、联系电话、具体负责等事宜,并摸清各居委孤寡、老弱、病残、幼等弱势人群情况,落实好包片责任制,制定转移方案,选择安全的避险地点,确保人民群众生命安全。
(2)、加强公路、“两线”维护,确保汛期全线畅通
山上公路养护单位要对本养护区域极易发生滑坡的部位,受山洪威胁的路基进行整治,对易发生险情的桥梁抓紧维修加固,(一时难以处理的险要路段要制定应急措施),电业局、广电局要对“两线”线路进行全面检查,对易损线路,易倒易折线杆及时更换,确保汛期林区人民正常生产、生活。
(3)、加强中、小学防洪知识普及、确保人身安全
林业局所属各学校要按照上级要求和本局规定,认真开展防洪安全教育,结合实际制定科学、严密的防洪实施方案和预案,适时组织开展防灾自救演练,避免发生人身安全事故。
(四)、组建抗洪抢险队伍,确保一方平安
林业局要以预备役部队、扑火队、经警队、青年职工为骨干,组建抗洪抢险突击队,主汛期昼夜在岗,集中待命,随时听从防汛指挥部调遣,各单位要结合本单位实际,组建快速抢险队(原专业扑火队),安排好值班车辆,做好抢险救灾准备,一旦发生险情,立即投入抢险。
1、 做好防汛物资储备,保证抗洪抢险需要
各单位要认真做好防汛急需物资(铁线、松木杆、水泥、沙石、编织袋、锹镐以及粮油等)的储备,安排好防汛抢险车辆。职工医院、山上各卫生所要保证药品及时供应,成立医疗救护队,做好救护伤员和灾后疾病防疫的准备工作。
2、 明确责任,严格制度
各单位行政负责制,逐级落实责任,组建防汛组织机构,制定出符合本单位实际情况、切实可行的《防汛方案》,落实好责任包片制度和值班值宿制度以及按时报岗制度,行政一把手负总责,其它领导包片负责,重点部位有专人负责,分工明确,责任到人,层层负责,防汛责任制必须贯穿到防汛准备、检查、抢险、救灾直至恢复生产的各个环节,做到有始有终,一包到底。
(五)、加强治安巡逻,确保社会稳定
公、检、法全体干警,要保证汛期的社会治安,在主汛期,公安局要抽调足够的警力,配合包片民警,昼夜巡逻,加强保卫工作,打击各种犯罪活动。
(六)、强化防汛调度指挥,确保林区安全度汛
全局防汛工作由局防汛指挥部统一指挥,统一调度。各部门、各单位必须服从局防汛指挥部的调度指挥,把林区人民的生命安全和国家财产放在第一位。顾全大局,团结一致,齐心协力,密切配合,确保今年的防汛工作万无一失。
汛期各单位要实行防汛昼夜值班制度,领导带班,每日15时—17时向局防汛指挥部报告汛情和天气情况,对漏岗和漏报的单位,特别是对出现险情瞒报的,坚决追究责任并通报全局。
四、局领导具体分工
张玉江局长负总责
丁文伟副局长负责快速抢险队、电业局、物资ob 体育中国有限公司、安全生产监察管理局、贮木场、交通局。
赵宝东副局长负责机关、街道
石凤鸣副局长负责一中、一小、二小
杨成新副局长负责卫生防疫、医院、扑火大队、广电局、林产工业各厂家、快速医疗救护队。
郑恩生副局长负责建安ob 体育中国有限公司。
邹乐贵副局长负责和平、龙爪沟、共和、牛心山
衣起栋副局长负责旅游局、狮子桥、西北岔
孙国安副局长负责三新山、桦树河、双宁
温宏生政法委书记负责公安局、莲河、老道沟
阮殿瞬纪委书记负责代马沟、红岩、磨刀石
五、 山下地区责任段划分
宏嘉:北林河上游西侧至宏嘉
贮木场:贮木场本场河堤
嘉穆:老加油站至穆棱河与北林河交汇处河堤
长利:北林河上游东侧至原车队水泥桥
福乐:老加油站对面河南河堤至森福木业ob 体育中国有限公司前河堤
森福;本厂大门河堤至2号泵房河堤
街道办事处:2号泵房至玉溪桥
局机关:玉溪桥至第二居民委家属楼(红楼)南侧
建安ob 体育中国有限公司:第二居民委家属楼南侧至河堤南侧终端
六、 林业局防汛组织机构
总 指 挥:张玉江 局长
李成林 书记
副总指挥:丁文伟 副局长(常务指挥)
赵宝东 副局长
郑恩生 副局长
石凤鸣 副局长
邹乐贵 副局长
杨成新 副局长
衣起栋 副局长
孙国安 副局长
温宏生 副书记兼政法委书记
阮殿顺 副书记兼纪委书记
倪丽萍 局工会主席
董恩慧 公安局政委
成 员: 王忠良 生产科科长
倪延安 纪委副书记、监察局局长
纪晓东 计划科科长
李广德 财务科科长
张绍博 社会保险局局长
杨喜军 劳动和社会保障局局长
付培贤 生产安监局局长
邢佰德 物资局局长
高新宇 教育科科长
曾宪秋 木材科科长
蒋继金 党办主任
戴 斌 行办副主任
王素春 工会副主席
苏瑞坤 卫生科副科长
王凌波 机关党委副书记、政法委副书记
惠 谦 营林局局长
袁春伟 林政科科长
刘国靖 防火办主任
冯林喜 公安局副局长
倪志彬 广电局局长
杜 辉 街道办事处主任
郭建军 林产工业科科长
孙盛林 民政局局长
卢伟月 医院院长
隋永良 交通局局长
张凤琴 一社区主任
王新艳 二社区主任
崔敬臣 三社区主任
任 泉 四社区主任
防汛指挥部设在生产指挥部
防汛办公室主任:王忠良
成员:生产科全体
防汛指挥部电话:5808401 5808501
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