穆林安字〔2011〕138号

 

 

 

各基层单位：

现将《穆棱林业局二0一一年度冬运安全生产方案》印发给你们，望认真贯彻落实。

附：二0一一年度冬运安全生产方案

　　　　　　　　　　　　　二0一一年十二月十三日

　抄送：总局安监局、牡林管局安监局，本局宣传部、局工会　

　　　　安监局、生产科、林产工业、质监局、农机站、消防科

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共　印：80份

 

为贯彻落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，按照省、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局、林业局相关会议精神，进一步落实“安全生产年”的各项安全工作部署，切实加强我局冬运期间木材生产战线的安全生产工作，建立和完善安全生产长效机制，实现全局安全生产形势的持续稳定好转，确保全局广大从业人员在冬运生产中的人身、财产安全，加大安全防范教育力度，强化安全意识，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，全面、优质、高效、安全的完成冬运各项生产任务，特制定本方案。

一、   指导思想

    以党的“十七大”精神为指导，贯彻以科学发展观为统领，以实现安全发展、构建和谐社会为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，围绕“安全生产年”的总体部署，努力构建“全局统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局，进一步完善各种行之有效的安全生产规章制度，全方位落实安全生产责任制，最大限度减少人机伤亡事故，坚决杜绝重、特大事故的发生，为林业经济发展、安全稳定、社会和谐和人民群众安居乐业营造良好冬运安全生产环境。

二、工作目标

全面贯彻落实ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局、林业局关于安全生产工作的各项部署和要求，杜绝生产死亡事故，重伤、轻伤事故不超控制指标，严密防范其他各类事故的发生。

 三、具体措施

  　（一）严格执行安全生产责任制

  　实行安全生产责任制，是安全生产的有效保证。生产经营单位是安全生产责任主体，各单位的行政负责人是本单位安全生产的第一责任人，出现生产安全事故要依法追究负责人的相关责任。各单位领导要在思想上、行动上高度重视安全生产工作，严格执行安全生产责任制度。各基层单位要建立健全以岗位责任制为核心的各项规章制度，着力加强基层和基础工作，做到安全生产工作重心下移，始终把工作的重点放在生产现场，指导监督贯彻安全生产法规的实施。要普遍建立安全例会制度和自我约束机制，定期研究安全生产的重大举措，部署本单位的安全生产管理工作，分析安全生产形势，及时协调和解决安全生产的重大问题，不断完善安全生产的长效机制，使安全生产工作经常化、规范化、标准化，使各级领导和管理人员都明确自己的安全责任和管理目标，树立牢固的安全生产控制指标意识，加强对安全生产责任的量化考核，做到分工明确，各负其责、不留死角、不出空档，管理到位、责任到位、监督到位、责权清楚、奖惩分明。各单位要结合实际情况制定出本单位《冬运安全生产方案》，建立健全组织机构，成立安全生产领导小组，负责本单位安全生产的全面工作，并要进一步修订、完善好各项规章制度。同时各单位要同从业人员层层签订安全生产合同、劳务合同，层层落实好各类从业人员的安全生产责任制，保证安全生产工作有人抓有人管，出了问题有人负责。

  （二）做好安全生产的培训、教育工作

  安全教育、岗位安全培训，是安全生产的首要任务，通过宣传、教育、培训，进一步增强林区广大干部职工、从业人员的安全意识和安全防范能力，增强法制观念，以各种规章制度、规程为行为准则，使他们在从事整个生产过程中能够认真遵章守纪，爱护财产，珍惜生命，杜绝“三违”行为的发生。各单位要充分利用广播、板报、标语等宣传媒体，广泛宣传安全生产，开展形式多样、富有教育意义的系列活动，不断加大宣传教育力度，在冬运期间形成一个浓厚的“学安全、知安全、懂安全”的良好氛围；以“百日安全生产行动”为主题开展好各项工作，通过定期检查，总结评比来推动安全生产，对工作突出的人员要予以表彰奖励，对因违章发生的各类事故要以“四不放过”的原则严肃处理。同时，还要做好从业人员的岗位安全培训工作，真正做到持证上岗。今年冬运前，各单位必须参加由局安监局牵头组织的安全教育岗位培训，所有培训人员必须参加由安监局统一命题的考试，合格后方可从事生产，试卷由局安监局保存备案。

   （三）抓好全局各行各业的安全管理工作

今年冬运安全生产工作的重点包括是：1、伐区作业人员必须佩带安全帽，采集操作要规范，严禁违章操作；2、装归要做到安全操作，人力装车工具要合乎要求，装车要平衡，跳板两端要设有安全板牙，无多节作业，造材工序符合“安技规定”；3、运材要做到所有的运材车辆手续齐全，无交强险的车辆必须投保第三者责任险。每节木材至少要捆一道手动葫芦，运材时不准拉人、不准酒后驾驶、超速行驶，严禁搭载烟花爆竹、汽油、柴油等易燃易爆物品，一经发现严肃处理；运材车必须让行客车，拖车必须安装拉链绳。车辆突出部位必须粘贴警示标识，局安监局要在路检路查时，对无警示标识的车辆进行处罚。4、贮木要做到加强安全教育，楞垛要整齐，拆楞要按层次先上后下依次进行，楞垛要放置合理，不违章操作，其他贮木设备设施要完善，确保作业安全。5、各单位要抓好锅炉的安全运行，司炉人员必须持证上岗，做好运行和交接班记录，做好防冻、防火工作。6、供电局、广电局要加强电力、通讯设施的巡护检查和维修工作，严格执行好国家对本行业的规定，做到安全畅通。 7、各单位的生产通勤车，车辆状态必须良好，保护装置齐全，夜间要有照明，持证驾驶，严禁酒后驾车，不准客货混载。装载机、吊车等特种车辆不准载客乘人。

四、领导小组

为加强对冬运木材安全生产工作的组织领导，及时研究解决出现的重大问题，林业局成立领导小组：

组 长：丁文伟    副局长

副组长：付培贤   安监局局长

  　     王忠良   生产科科长

成员：徐立平、倪延安、韩士田、杨喜军、张绍博、庄树德

隋永良、柳建华。

五、几点要求

1、各单位要加强领导，建立健全组织机构，强化管理，做好安全生产的基础工作，要做好各项安全记录，记录要完整无缺，以备查阅。

2、各单位无论发生任何生产事故，应立即上报局安监局，不许瞒报、谎报、拖延不报，对重大事故要保护好现场，及时救治伤员，并立即上报有关部门和领导，对各单位发生的事故，局安监局将依照《安全生产违法行政处罚办法》进行处理。

3、安全生产是一项艰苦的工作，任重而道远，各单位要以务实的精神，高度的责任感，做到警钟长鸣，常抓不懈。