林口林业局防洪预案

林口林业局位于黑龙江省中南部，林口县古城镇境内，地理坐标在东经129°41′50″至130°34′20″与北纬45°31′29″至45°58′30″之间。施业区总面积270195公项，总户数5979户，职工5645人。为保证发生洪水人不伤亡的原则，把洪水造成的经济损失降低至最低限度，特制定本预案。

预案的指导思想：“以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”。

具体措施：堵、抢、撤

一、洪水特性分析

林口林区地处松花江流域牡丹江水系。施业区主要有牡丹江及其支流乌斯浑河。乌斯浑河东南两个源头汇入牡丹江的河口均在林口林区境内，纵横林区南北，流程80公里，乌斯浑河属山区河流，流速快，挟沙能力强。在林口县内有高云水库、六合水库等，在林口林区河流支岔比较多，受林区小气候影响，部分林场建在河边，所以发生洪水将造成很大的经济损失。汛期受上游水系的影响，我局局部地区会形成洪水，极易造成山洪暴发和泥石流。

二、现有防洪工程及防洪能力

我局局址现有河堤是91年洪水后修筑的，后又进行进一步加固改造，并在两侧营造了防洪林和护岸林，可以在洪水来临时，减少洪水对堤坝的冲击力，确保洪水来临时起到抗大洪作用。

三、防御超标准洪水预案

为了防御超标准洪水，本预案制定以下具体实施方案：抢险准备方案、预警预报方案、抢险堵口方案、人员转移方案、交通运输方案、动力照明方案、物资和粮油食品供应方案、通讯联络方案、医疗救护方案、安全保卫方案等十个方案。

(一) 抢险准备方案

 各单位要按照林口林业局的汛期工作实施方案要求，立即清理河道，清除一切影响行洪、卸洪的障碍物，保证洪水到来时畅通。抓紧维修加固河堤，疏通居民区和公路两侧排水沟，备足草袋、编织袋、沙石、铁线等防汛物资，组织好抗洪抢险队伍，遇到连雨、大雨、暴雨天气，要全天集合待命，随时准备投入抗洪抢险。

 (二) 预警预报方案    

 1、各单位要每日收看中央、省气象台天气预报。局气象站(湖水气象哨、刁翎气象哨)，每天对林区小气候进行观侧，并上报防汛指挥部。同时，局防汛指挥部加强与林口气象、水文等有关部门联系和合作，及日寸沟通情况，在连雨天和暴雨天，临河单位要派出专人昼夜24小时观测水情，重点部门进行巡护。同时要与上游龙爪镇保持密切联系，以便在最短时间内掌握汛情，并把汛情通知下游林场(所)。

2、需转移居民，局址由公安局派带警笛的车辆，到转移区域鸣笛示警，告知居民转移，各林场(所)以风力灭火机发出讯号为准，通知居民转移。

(三) 抢险堵口方案

 l、当洪水接近警戒水位时，按照林业局防汛工作方案要求，各临河单位、重点部位管护单位要昼夜巡查，随时做好抢险堵口补漏工作。重点部位要备足沙石料，土方从背水面以外就地取料或外运，公路干、支、岔线的桥涵由养护单位具体负责看守，发现险情须及时抢修消除隐患。

 2、局址大坝桥北大桥至范学敏家门前，由局l 4个单位负责。当洪水接近警戒水位时，由各单位负责加高、加固大坝工作。

 范学敏家门上段由于大坝地势偏低，由局抢险队负责封堵、加高、加固。成立抢险队80人：贮木场3 O人，法院、检察院各5人、机关4 O人。

 乌斯浑河沿岸西北楞、团结(包括建堂)，也要派专人看护河堤，并进行加高、加固工作，发现险情需及时抢修，消除隐患。

 (四) 人员转移方案

 1、山上各林场(所)人员转移方案

 山上各林场(所)依据本单位地理特性，在汛期将在河边、低洼地、危房中居住的居民转移到高处或安全地带，转移过程中，要有专人负责。

 2、局址古城镇人员转移方案

 林口林业局局址（古城镇）特点：龙爪河贯穿局址，两岸居住职工2249户、人口 6218人。龙爪河东岸由l.6公里堤防保护着，中南区、小中南区、中北区l l l 5户(3122人)及十五个山下单位的汛期安全。西岸由河西区、小河西区、新立区、小河北区构成居住803户、2164人。北岸由河北区构成居住3 3 1户、9 3 2人。西、北两岸多数住户地处高岗，堤坊设施相对薄弱，但此两岸低洼地带居住的居民，最易受到洪水侵害，根据不同频率及突发情况的洪水，人员转移分以几种情况进行：

 (1)  当西岸水位超过警戒水位时，河西区、小河北区低洼地带居民转移到局中学。

 (2)  当北岸水位超过警戒水位时，河北区低洼地带居民转移到检法大楼。

 (3)  当东岸水位超过警戒水位时，中南区、小中南区、中北区居民转移到局子弟小学、局机关办公楼、天保楼。

 3、组织领导

 人员的转移疏散，由局防汛指挥部统一指挥，各林场<所>的人员转移疏散，由林场<所>指挥，情况随时上报，转移命令由林业局签发，具体转移组织实施由生活服务ob 体育中国有限公司负责。

 4、责任单位善生活服务ob 体育中国有限公司    责任人：葛志伟  

 (五) 交通运输方案

 在发生洪水时，局调动局址所在单位运输车辆，组成抢险车队。各林场(所)车辆由各林场(所)调动使用，同时，所有车辆随时听从局防汛指挥部调动。

 抢险车队主要任务负责运送防汛物资、抢险人员等，此项工作责任单位为安全生产交通局。责任人：车广富

 (六) 动力照明方案

 供电局在主汛期前维修好线路及供电设施，保证汛期正常供电。解决在汛期突发事件疆寸的紧急供电。此项工作负责人为供电局局长。

 (七) 防汛物资和粮油供应方案    

 为防御超标准洪水，各单位要备足防汛物资和粮食，重点单位要储备足量的水泥、铁锹、铁线、草袋、编织袋等防汛物资。做到防汛物资随要随到。此项工作负责人为该单位的党政一把手。

古城地区需准备编织袋l.2 5万条、铁线1吨。此项工作由物资ob 体育中国有限公司负责，责任人：王秋

(八)通讯联络方案

 各林场(所)都配有电话和无线对讲机，大部分林场己开通手机通讯。为防御超标准洪水，电讯局要维修好通讯线路及设备。在紧急情况下要有应急通讯措施。此项工作负责人为电讯局局长卜相奇。

  (九) 医疗救护方案

  当洪水到来时，局卫生系统要全力以赴，随时做好现场救护，伤员转运中的护理和接受住院治疗伤员的各项准备工作。   

  职工医院成立医疗救护队，当险情出现，做好人员、设备、药品、物资上的支援工作。制定救治伤员方案，对救护人员药品、设备做到及时到岗到位，确保伤员得到及时治疗。负责此项工作为卫生局局长蒋春杰，医院院长姜元良。    

  (十) 安全保卫工作方案

  在汛期特别是当遇到超标准洪水时，公安局要抽调足够的力量，配合各场(所)民警及局址的巡逻任务，做到昼夜巡逻，维护社会治安，加强汛期的保卫工作，防止意外事件的发生，及时处理突发事件。此项工作负责人为公安局局长董守凯。