林口林业局2013年防汛工作方案
2013年是深入实施“四八四三”发展战略，全力打造“七大定位”目标，努力建设现代化大ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司﹑新ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司的关键一年。做好今年的防汛工作，对促进ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区经济更好更快发展﹑维护社会稳定与和谐有着重要意义。各单位要坚持以人为本，生命至上，依法防控，科学防控，早谋划，早部署，早动员，全面扎实做好各项准备工作，随时应对可能发生的洪涝灾害，最大限度减轻灾害损失。现就做好今年的防汛准备工作通知如下：
一、指导思想与任务
认真贯彻“以人为本，生命第一，安全第一，预防为主，防重于抢”的防汛方针，本着“从最坏处着想，向最好处努力，以人为本”的原则，克服麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的准备，及时制定周密措施，经常查隐患、堵漏洞，将防汛工作当作当前重中之重的工作来抓，确保安全渡过今年的汛期。
总的任务是：确保全局汛期不发生人员伤亡和财产遭受重大损失。在发生标准以内洪水时，保证古城地区家属区不倒灌、不进水；发生超标准洪水时，古城地区和山上各单位要采取一切切实有效的抢险措施，把可能造成的灾害损失减少到最低程度。
二、认真搞好防汛宣传和自检自查工作
林口林区防汛工作从6月1日起至8月末结束，主要分两个阶段进行。
第一阶段：6月1日至7月1日宣传教育、制定方案、自检自查阶段。在这个阶段里，各单位要充分利用广播、电视、板报、标语、宣传车，入户宣传等宣传形式进行汛期前宣传，努力提高各单位领导、职工和家属对今年防汛工作严峻性的认识，克服麻痹思想和侥幸心理。在宣传的同时开展自检自查工作，自检自查的重点是易受山洪威胁的居民点、危房、养殖厂、鱼池、桥涵、厂房、仓库以及多种经营地块。对易出现险情的部位和地段要进行消险加固，设立醒目提示标志，制定有效的防范措施，储备充足的防汛物资，真正做到防汛工作有备无患、未雨绸缪、防患于未然。严格执行值班汇报制度。
第二阶段：7月1日至汛期结束。这个阶段是坚守防御阶段，也是防汛工作最为关键的时期。要求全局防汛工作必须坚持行政一把手负责制，实行昼夜带班值班，电话要24小时有人看，像抓防火一样，抓好防汛工作。党政一把手要亲自抓责任落实，行政一把手负总责。一旦发生灾情，主要领导要靠前指挥，采取有效抢险措施，确保不发生人员伤亡事故。
三、具体要求
1、各单位从6月1日起做好值班值宿工作，及时汇报汛情动态。同时要密切与地方乡镇、村屯展开联合防汛工作。
2、各单位要根据单位实际需要，提前做好防汛物资的储备；通讯、输电部门要做到汛期内线路畅通。山上单位要成立抢险突击队，人员20人，以扑火队员为主，并制定《山洪灾害防御方案》，出现超标准洪水、突发滑坡泥石流时的预警预报，抢险、逃险等项预案，防汛组织机构，突击队队长、队员人员名单，防汛物资储备工作，主管防汛领导姓名、手机号、防汛值班电话，同时对本施业区内岩石裸露的陡峭地段及易发生泥石流地段，立即设立指示牌，提前做好预警提示工作。各单位要制作防汛明白卡，并下发全体职工群众，对河堤、险工弱段地段设立专人看护，进入汛期后，必须做到24小时专人值守。以上各项工作安排于6月1日前报局防汛指挥部。
山下成立古城地区抗洪抢险突击队，相关单位上报抢险队长、队员名单，由队长负责联系队员，检察院、法院抢险队员名单报机关行政科统一编队后上报。对担负局址防洪大堤抢险任务的单位，立即确定专职巡护人员，进入汛期后，必须全天候看护并备足堤防抢险土石料。山下单位的《防汛工作方案》、《防汛工作预案》，以及责任区负责人名单、主管防汛领导、抢险队长姓名、手机号、防汛值班电话于6月5日前报防汛指挥部。
3、汛期各部门要密切配合，做好抗洪抢险和救灾的一切准备；防汛物资储存仓库暂时与防火物资仓库合用，物资部门要做好充分准备，保证防汛物资及时到位；公安局指定一名副局长负责发生洪灾期间的安全保卫工作，保护好防洪设备，维护好防洪抢险救灾秩序；抢险突击队负责洪灾期间的道路及桥涵的抢修工作；职工医院和卫生局要做好伤病人员的治疗和灾后的卫生防疫工作；局行政科负责发生洪灾期间受灾人员的安置工作。街道办事处负责棚户区改造拆迁区域内未搬迁住户安全防范工作，在汛期重点防护，避免造成人员伤亡及财产损失。
4、汛期有关单位的车辆和人员由局防汛指挥部统一调动指挥，对不服从调动指挥的单位和个人，将给予全局通报批评，造成人员和财产损失的将对有关部门的领导责任人追究责任。
5﹑对于重点部位要加强防范
古城地区棚改未搬迁住户由街道办事处安排专人加强联系和加强险情排查。
山上地区：向阳﹑四道“小滨海”﹑西北楞“一号坝”﹑团结“工段”﹑朝阳未搬迁户为重点，各单位要提高认识，加强防范力度，指定专人负责，确保汛期不出现问题。
林业局防汛指挥部电话：（全天）
附： 1、防汛责任区
2、防汛组织机构
3、局领导防汛值班《值班车辆》日程表
4、防汛物资储备情况登记表
附1：
防汛责任区
1、小中南区三号楼后水泥道至原基建二处院内,由贮木场负责。重点是院内排水沟。
2、小中南区建新路至三号楼后面水泥道以东由职工医院负责。重点是医院门前排水沟，应进行清淤，以保障排水管道疏通。
3、小中南区建新路至三号楼后面水泥道以西由局机关负责。
4、中南区由街道办事处负责。包括大坝上排水泵站和下水道出口，重点是林业浴池后面排水沟。
5、中北区由于正在进行棚户区改造，所涉及的排水沟与过道涵洞由公安局、检察院协调施工单位共同负责。
6、大坝上转盘道至北大桥过道涵洞由法院负责。
7、河西区由中学负责。重点是北侧过道路口的涵洞。
8、小学负责育人街至原基建二处两侧排水沟。
9、小河北区由森调队负责。重点是汛期吊桥阻塞物清理。
10、对棚户区改造拆迁区域内未搬迁住户，由街道办事处负责。
附2：
林口林业局防汛指挥组织机构
总 指 挥：张晓波 林业局局长
政 委：李久林 林业局党委书记
常务副总指挥：关丙山 副局长
副 总 指 挥：齐欣红 副书记
姜 君 副书记
王玉江 副局长
刘文胜 副局长
赵廷广 副局长
王福林 副局长
刘学辰 副局长
赵 富 副局长
付春风 局工会主席
孙 力 公安局长
宫铁川 检察长
陈国伟 法院院长
成员单位： 宣传部 营林处 行政科 办公室
财务科 安监局 计划科 建设局
卫生局 街道办事处 医院
供电局 贮木场 物资ob 体育中国有限公司
下设防汛办公室，办公室设在营林处
主 任：刘佳胜 副主任：邢福臣
电话号码：0453—5919599
附3
2013年局领导防汛值班《值班车辆》日程表
姓名 日期 职务 电话 值班车辆
齐欣红 1、15、29 副书记 13351837780 黑CL3816
姜 君 2、16、30 副书记 18904847789 黑CL3716
郭仁江 3、17、31 驻局专员 13351034888 黑CL0022
王玉江 4、18 常务副局长 13359689386 黑C65252
赵廷广 5、19 副局长 13351839804 黑C69196
刘学臣 6、20 副局长 13351339666 黑CGAA53
关丙山 7、21 副局长 13304537616 黑C0936C
刘文胜 8、22 副局长 13946302351 黑CL7116
王福林 9、23 副局长 13359689191 黑C6536C
赵 富 10、24 副局长 13351830918 黑C65076
付春风 11、25 工会主席 18745366683 黑C1880C
孙 力 12、26 公安局长 13359699888 黑CAA823警
宫铁川 13、27 检察长 18645388899 黑CD199
陈国伟 14、28 法院院长 13351839967 黑C0158
注：1、从6月1日起值班车辆不离开局址，全天值班，由于工作原因不能值班的由值班领导自行安排替换车辆，通知防汛办备案
2﹑防汛办值班电话：0453—5919599
附：4
防汛物资储备情况
一、粮食储备
由局址地区荆明粮店储备粮油20吨，双利粮店储存粮油10吨，合计30吨。此项工作由防汛办负责落实。
二、物资ob 体育中国有限公司应储备物资
1、棕 绳：1000米
2、草袋子：1000个
3、五彩布：400米
4、铁 线：1000公斤
5、雷 管：50枚
6、炸 药：200公斤
三、砂石料
储存砂石料500立方米，储备地点在贮木场院内。此项工作由贮木场负责落实。
四、编织袋：10000个
以下各单位准备数量
1、 中 学： 2000个
2、 小 学： 2000个
3、 贮 木 场： 2000个
4、 社 区： 1000个
5、 局 机 关： 1000个
6、 职工医院： 400个
7、 公 安 局： 400个
8、 森 调 队： 1000个
9、 检 察 院： 100个
10、法 院： 100个
五、立桩
由建设局负责落实
六、药品储备
由林业局职工医院负责药品储备，主要为急救药品及消毒药品。
向阳服务ob 体育中国有限公司、西北楞“一号坝”、团结“建堂工段”，四道“小滨海”，朝阳未搬迁户为山上重点防汛单位，以上各单位要根据具体情况备足防汛物资，其它山上单位可根据本单位具体情况备齐防汛物资。
以上物资储备要在6月20日前备齐，局防汛指挥部将随时地进行抽查。
分配的编织袋数量在6月20日前交到防汛办。
林口林业局2013年防汛工作预案
为全力做好2012年防汛工作，有效防止洪涝和泥石流等灾害，最大限度的避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备的防御洪水、泥石流，确保安全度汛，结合林口林区实际，特制订本预案。
一、指导思想
认真贯彻“以人为本，生命第一，预防为主，防重于抢”的防汛方针，本着“从最坏处着想，向最好处努力，以人为本”的原则，克服麻痹思想和侥幸心理，将防汛工作作为当前重中之重的工作来抓，确保安全度过今年的汛期。
二、现有防洪工程及防洪能力
林口林区地处松花江流域牡丹江水系。施业区主要有牡丹江及其支流乌斯浑河。乌斯浑河东南两个源头汇入牡丹江的河口均在林口林区境内，纵贯林区南北，流程80公里，乌斯浑河属山区河流，流速快，挟沙能力强。在林口县内有高云水库、六合水库等，在林口林区内河流支岔比较多，受林区小气候影响，部分林场建在河边，所以发生洪水将造成很大的经济损失。汛期受上游水系的影响，我局局部地区会形成洪水，极易造成山洪暴发和泥石流。
三、清障情况
我局重点清理了易发生洪涝灾害的三条河流，对主要险段影响河流畅通的垃圾、枝条、倒木等障碍物进行了全面彻底的清理和疏通，河道清障工作开展期间未发现河道人为设障现象。通过开展河道清障工作，大大提高了我局河流行洪、泄洪能力，有力的保障了人民生命和财产的安全，
四、防御超标准洪水、滑坡泥石流预案
为了防御超标准洪水，应对突发性滑坡泥石流，本预案包括抢险准备方案、预警预报方案、抢险堵口方案、人员转移方案、交通运输方案、动力照明方案、物资和粮油食品供应方案、通讯联络方案、医疗救护方案、安全保卫方案十个具体实施方案。
（一）抢险准备方案
各单位按照林口林业局的汛期工作实施方案要求，立即清理河道，清除一切影响行洪、泄洪的障碍物，保证洪水到来时畅通。抓紧维修加固河堤，疏通居民区和公路两侧排水沟，备足草袋、编织袋、沙石、铁线等防汛物资，对易发生滑坡泥石流地段派专人值守，进入汛期后，必须由专人24小时看守。组织好抗洪抢险队伍，遇到连雨、大雨、暴雨天气，全天集合待命，随时准备投入抗洪抢险。
（二）预警预报方案
1、各单位每日收看中央、省气象台天气预报。局气象站（湖水气象哨、刁翎气象站）每天对林区小气候进行观测，并上报防汛指挥部。同时，局防汛指挥部加强与林口气象、水文等有关部门联系和合作，及时沟通情况，保证信息畅通。在连雨天和暴雨天，临河单位派出专人昼夜24小时观测水情，对易发生泥石流、滑坡的重点部位进行逐一巡护。同时与上游龙爪镇保持密切联系，以便在最短时间内掌握汛情，并把汛情通知下游林场（所）。
2、提前制定疏散方案和撤离路线。局址地区居民需要转移时，一是由公安局派警车，到转移区域鸣笛示警，二是由宣传部切断其它有线电视源，循环播放转移通知。各林场（所）以风力灭火机等发出讯号为准，通知居民转移。
（三）抢险方案
1、当洪水接近警戒水位时，按照林业局防汛工作方案要求，各临河单位、重点部位管护单位昼夜巡查，随时做好抢险堵口补漏工作。重点部位备足沙石料，土方从背水面以外就地取料或外运，公路干、支、岔线的桥涵由养护单位具体负责看守，发现险情须及时抢修消除隐患。当接到泥石流预警时，应立即组织群众撤离危险地段。
2、局址大坝桥北大桥至范学敏家门前，由局抢险突击队负责，当洪水接近警戒水位时，负责加高、加固大坝工作。
抢险队共计70人，一队：局机关30人（法院、检察院各5人），二队：贮木场30人，由行政科负责。
乌斯浑河沿岸西北楞、团结（包括建堂）也要派专人看护河堤，并进行加高、加固工作，发现险情需及时抢修，消除隐患。
（四）人员转移方案
1、山上各林场（所）人员转移方案
山上各林场（所）依据本单位地理特性，在汛期将在河边、低洼地、泥石流易发地段下游危房中居住的居民转移到高处或安全地带，转移过程中，落实到专人负责。
2、局址人员转移方案
林口林业局局址特点：龙爪河贯穿局址，两岸居住职工2249户、人口6218人。龙爪河东岸由1.6公里堤防保护着中南区、小中南区、中北区1852户，人口5167人及十五个山下单位的汛期安全。西岸由河西区、小河西区、小河北区构成，住户131户，人口431人，北岸为河北区，住户266户，人口620人。西、北两岸多数住户地处高岗，堤防设施相对薄弱，但此两岸低洼地带居住的居民，最易受到洪水侵害，根据不同频率及突发情况的洪水，人员转移分以下几种情况进行：
（1）当西岸水位超过警戒水位时，河西区、小河北区低洼地带留滞居民转移到局中学。
（2）当北岸水位超过警戒水位时，河北区低洼地带留滞居民转移到检法大楼。
（3）当东岸水位超过警戒水位时，中南区、小中南区、中北区平房和一楼居民转移到局子弟小学、局机关办公楼、天保楼或及时上移。
（4）当天气出现持续降雨时，山上单位应自行组织低洼地段群众转移至本单位地势较高处的安全处。
3、组织领导
局人员的转移疏散，由局防汛指挥部统一指挥；各林场（所）的人员转移疏散，由林场（所）指挥，情况随时上报局防汛指挥部，转移命令由林业局签发，具体转移组织实施工作由街道办事处负责。
（五）交通运输方案
在发生险情时，局调动局址所在单位运输车辆，组成抢险车队。各林场（所）车辆由各林场（所）调动使用，同时所有车辆随时听从局防汛指挥部调动。
抢险车队主要任务是负责运送防汛物资、抢险人员等，此项工作责任单位为安全生产交通局。
（六）动力照明方案
供电局在主汛期前维修好线路及供电设施，保证汛期正常供电。解决在汛期突发事件时的紧急供电。此项工作由供电局负责。
（七）防汛物资和粮油供应方案
为防御超标准洪水，各单位已经备足防汛物资和粮食，重点单位已储备足量的水泥、铁锹、铁线、草袋、编织袋等防汛物资。做到防汛物资随要随到。此工作负责人为各单位的党政一把手。古城地区准备雷管50枚、炸药200公斤、铁线1吨，此项工作由物资ob 体育中国有限公司负责。
（八）通讯联络方案
各林场（所）都配有电话和无线对讲机，大部分林场已开通手机通讯。为防御超标准洪水，电讯局要维修好通讯线路及设备。在紧急情况下要有应急通讯措施，此项工作由电讯局负责。
（九）医疗救护方案
当洪水到来时，局卫生系统全力以赴，随时做好现场救护，伤员转运中的护理和接受住院治疗伤员的各项准备工作。
职工医院成立医疗救护队，当险情出现，做好人员、设备、药品、物资上的支援工作。制定救治伤员方案，对救护人员药品、设备做到及时到岗到位，确保伤员得到及时治疗。此项工作由负责为卫生局、医院负责。
（十）安全保卫工作方案
在汛期特别是遇到超标准洪水时，公安局将抽调足够的力量，做好各场（所）及局址的巡逻任务，做到昼夜巡逻，维护社会治安，加强汛期的保卫工作，防止意外事件的发生，及时处理突发事件。此项工作由公安局负责。 |
