林林党办发（2013）7号                              

关于组织开展“魅力楼道、温情邻里”文明小区创建活动的通知

局址各支部、基层党委（党组）：
　　　　当前，我局棚改建设任务临近尾声，部分居民楼区环境卫生脏、乱、差以及楼体内外的“五乱”问题愈发引起局党委、林业局和广大居民的高度关注，加强小城镇建设，打造清洁林口、优美林口、靓丽林口的任务迫在眉睫。
　　　　为此，局党委、林业局决定：争取利用3—4个月时间，组织开展以“魅力楼道、温情邻里”为主题的文明小区创建活动。现将实施方案印发给你们，望各单位接此方案后，迅速行动，早抓落实，务求实效，以崭新的局容局貌喜迎建局50周年华诞。
　　　　                        
　　　　                  二0一三年六月六日（章）
　　　　
　　　　
主题词：文明单位建设  活动方案  通知               
抄  报：ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局党委宣传部、牡林管局党委宣传部
抄  送：党群各部门、建设局、局党政工领导、专员、总师                   
打  字：徐贵峰                        校  对：徐贵峰
“魅力楼道、温情邻里”
文明小区创建活动实施方案

    为深入贯彻党的十八大精神，认真落实总局党委创建“三优”文明城市的整体部署，按照年初宣传思想文化工作要点的安排，结合局党委“三建三带促双推”活动和林业局重点工作的深入开展，进一步推动和谐林口、大美林口、特色林口建设，局党委、林业局决定开展“魅力楼道、温情邻里”文明小区创建活动。特制定本方案。
　　　　活动形式、目的
　　　　采取“集中时间、集中区域、集束任务、集合人力、集约资源；多部门联动、多手段治理、多载体教育、多方位监督、多角度宣传”的“五集五多”方式，努力营造清新整洁，美观幽雅的办公环境和温馨和谐、干净宜居的小区生活环境，不断满足人们日益增长的物质、文化生活需求，提升职工群众文化品位、文明素质和公德修养。
　　　　领导小组、成员部门（单位）、职责分工
　　　　为保证活动迅速落实并取得实效，成立领导小组。
　　　　组  长：姜  君  局党委副书记
　　　　副组长：王玉江  林业局副局长
　　　　        刘学辰  林业局副局长
　　　　        孙  力  公安局局长
　　　　成  员：徐贵峰  党委宣传部副部长       
　　　　        孙宝洪  街道办事处党委书记
　　　　        顾佰成  街道办事处主任
　　　　        李艳飞  建设局局长
　　　　        王国明  公安局消防科科长
　　　　        王福林  公安局交警大队队长
　　　　        陈海波  公安局古城派出所所长
　　　　        付  博  局团委负责人       
　　　　        李虎生  党委宣传部、文明办干事
　　　　　　　　　　陈殿义  街道办事处城管队队长
　　　　        宋香玉  街道办事处中南社区主任
　　　　        姜智媛  街道办事处中北社区主任       
　　　　成员部门职责分工：
　　　　党委宣传部、文明办。责任人：徐贵峰。1、负责文明小区创建活动方案的起草与制定。2、负责协调组织各成员部门开展环境卫生清理检查和对社区不文明行为的清理整顿。3、会同建设局、街道办事处划定文明小区治理区域。4、策划局址地区居民楼道文化建设总体构想。组织、设计、征集、印制楼道文化作品。5、利用《林区新闻》跟踪报道活动进展情况，加大对外宣传力度和对内舆论监督力度，对不文明现象和行为坚决予以曝光。
　　　　建设局。责任人：李艳飞。负责提供局址各居民楼小区巷道、人行街道和绿地景观的规划设计。
　　　　街道办事处。责任人：孙宝洪、顾佰成、宋香玉、姜智媛、陈殿义。主要负责中南、中北两个居民楼区所属楼道的清查治理与文化建设任务以及城镇市容卫生管理。具体任务为：
　　　　利用“社区大讲堂”和林口林业局党建网对居民进行社会主义核心价值观宣传教育，将局党委、林业局组织开展本次活动的目的意义、任务措施、标准要求通过广播、电视、散发传单海报等形式向居民讲解清楚，做到家喻户晓、人人皆知，先期取得广大居民的理解支持和广泛参与。
　　　　发动居民自行清理楼道杂物，组织各单元居民清扫畅通楼道。
　　　　美化净化居民楼道。采取先易后难、先局部后整体、先示范后推广的方法，确定文化楼道建设单元，组织工作人员粘贴、固定文化作品和标牌，组织专人负责各楼道文化作品的维护以及日常卫生的清扫管理。
　　　　组织社区居民开展经常性的、群众喜闻乐见的、形式多样的文化娱乐活动，达到寓教于文、寓教于乐、提高文明素养，增进邻里亲情的目的。
　　　　负责城镇局容局貌和卫生清理工作。
　　　　组织人力、车辆对在规定时间内拒不清理的楼道杂物以及高空悬挂储物筐、楼体外侧乱堆杂物进行强行清理，将杂物运到指定区域堆放，并对相关责任人依照《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》以及有关物业管理法律和规定进行处罚。
　　　　与交警大队一道划定各楼区机动和非机动车辆的停放位置，并贴出明显标志。
　　　　消防科。责任人：王国明。1、负责组织经常性的消防安全常识和法律知识的宣传教育，定期不定期检查督促消防设施设备使用情况，指导各单位做好日常消防安全预防工作，对不符合或违反消防安全法律法规的单位和个人采取必要的教育、整改和处罚措施。2、配合各成员部门开展针对“五乱”的清理治理，做好有关消防法律的宣传解释工作。
　　　　公安局交警大队。责任人：王福林。主要负责对局址主要路、街、巷道上的乱停车辆进行清查治理。与街道办事处一道对居民楼区前后乱停车辆进行管理，指定具体停放地点，张贴明显标示，规范居民日常停车行为。
　　　　古城派出所。责任人：陈海波。主要负责参与对楼区楼道“五乱”问题的清查治理，有针对性地组织法制宣传教育，集中警力重点对清查治理“五乱”尤其是乱贴小广告的违法行为依法予以追究和严惩，对拒不配合治理行动的人员以及无理取闹的行为人视情节进行法制说服教育，严重者依法对其处以刑罚。
　　　　局团委。责任人：付博。1、主要负责组织青年志愿者服务队开展清理“城市牛皮癣”志愿服务行动，在全局团员青年、少年学生中开展“保护环境、爱我家园”的主题宣传教育活动，提高青少年人群的ob 体育中国有限公司文明意识，养成爱护环境的自觉习惯。2、配合宣传部做好文化作品的征集遴选工作。
　　　　三、活动范围、重点任务、工作标准
　　　（一）活动范围。局址地区中南、中北两个社区所有的居民楼和平房居民区。
　　　（二）重点任务
　　　　1、由文明办、建设局、街道办事处、消防科、交警队、古城派出所、局团委等多部门联手，全力开展对居民区“乱搭乱建、乱停乱靠、乱堆乱放、乱扔垃圾杂物、乱贴乱画”等“五乱”问题进行集中治理。
　　　　6月13日至6月30日，确定为居民自行清理楼道杂物及室外堆放杂物时间，由中南、中北社区负责通知所有楼房居民在18天内清理完毕。
　　　　7月1日至7月31日，由局文明办牵头，协调各成员部门组成联合检查组，街道办事处负责安排两台车辆和四名搬运人员，公安局消防科负责安排一部消防云梯和两名消防队员，逐个社区逐栋楼房逐个单元楼道进行检查，对拒不清理的杂物当场予以没收拉走，对楼体外墙储物筐予以摘除，并对无理取闹、故意刁难的居民进行教育惩处。
　　　　7月5日至9月5日，由文明办、街道办事处、局团委负责确定示范楼道单元，征集文化艺术作品，组织人员集中布置，确定专人看管维护。
　　　　争取在9月10日之前，完成对局址所有楼房乱堆杂物的清理工作，完成部分示范楼道的装点布置，干干净净的喜迎林口局建局50周年华诞。
　　　　2、由宣传部、文明办负责组织开展“建整洁环境，创美丽家园”春季环境卫生清理行动。各单位要按照总局党委关于创建“十佳美丽林城、十佳ob 体育中国有限公司林场、十佳靓丽街道”的活动要求和局党委宣传部下发的（2013）3号文件通知要求，做好科学规划，切实加大“四化一通”工作力度。党委宣传部将在督促检查各单位的同时，将各单位工作情况在《林区新闻》中逐一亮相公开。 
    3、要求各单位积极组织开展“走进ob 体育中国有限公司文明新时代”主题群众文化活动。各单位可根据各自不同的特点组织居民、群众、青少年学生以及小朋友开展“快乐家庭秀或邻居节、广场歌舞晚会、烹饪厨艺比赛、老少同台乐、家庭才艺展示、书法绘画剪纸展览、花卉展”等文明小区创建活动来增强人们爱护环境、建设美丽家园的公德意识和修养，教育和带领人们积极主动参与到实践行动中去，为创建优美整洁、清幽雅致的生活环境献计出力。
　　　　 4、抓实“个、十、百、千”创建活动。即：遴选一个基层试点单位；评选表彰十个思想文化建设先进单位；评选十个具有典型特色的楼道予以挂牌（和睦型、致富型、文化型、健身型、平安型、爱心型、卫生型、守法型、廉政型、节俭型等）；表彰十名感动林城的道德模范；征集百幅以上书画作品；动员千个以上家庭共同参与。
　　　工作标准。居民区环境达到“四无”；楼道单元和办公环境达到“四有”；思想教育达到“四进”。
　　居民区环境达到“四无”：
　　1、楼梯扶手、台阶、门窗无破损，室内整洁无灰尘。
　　2、楼道内部、楼房小区内无“五乱”现象。平房院内清洁，禽畜圈养，牲畜与人居环境分离。
　　3、居民区内无火灾、无各类刑事、治安案件。
　　4、居民区内无扰民商服网点。
　　楼道单元和办公环境达到“四有”
　　　1、有文明用语、名家格言、爱心寄语、温馨提示等内容。
　　　2、有艺术文化作品或书画作品或亮点摄影作品。
　　　3、有治安、消防、急救常识提示，消防设施完好。
　　　4、有楼道或走廊声控灯，亮化率达到100%。　　
　　思想教育达到“四进”
　　法制知识、科普知识、艺术文化作品、健康知识、计生知识进办公区、进楼道、进家庭、进课堂。
    力争在年底之前，通过多方努力和居民普遍参与，使局址居民楼区的内外环境有较大改善，局容局貌明显改观，环境卫生干净整洁，单元楼道畅通无阻，示范楼道文明优雅，邻里之间和谐相处。
　　　　三、活动步骤
　　　　此项活动共分三个阶段进行：
　　　　第一阶段：组织发动，制定方案。（2013年6月1日——6月20日）局党委、文明办出台活动方案。局址各单位要根据各自的实际情况和行业特点，制定本单位文明单位、文明小区创建活动方案，并于6月20日前将电子版发送至“林口局宣传报道群”共享。纸质版报送党委宣传部。
　　　　第二阶段：专人负责，狠抓落实。（2013年6月16日——10月30日）各成员部门主要责任人要在活动领导小组的统一指挥下，统一共识、顾全大局，分工协作、尽职尽责，形成合力，务求实效，要站在讲政治的高度，把建设林口局“美丽家园”和树立林口局良好形象作为重要任务和价值共识纳入工作日程，增强工作责任心和使命感，开动马力，集合众智，求同存异，共谋发展，争取在年内较短的时间里收获环境攻坚战的胜利，以优异的建设成果向局党委林业局以及广大居民群众交上一份合格的答卷。各基层单位也要成立专门的组织机构，各单位党支部书记是第一责任人，负责主抓此项活动。要拿出“瞪起眼睛抓落实，不出成果不收兵”的工作姿态认真落实好各项任务。
　　　　第三阶段：检查考核，评比表彰。（2013年11月—本年底）这期间，局党委宣传部、文明办将不定期地深入基层检查指导各单位活动的开展情况，对于活动组织得力，成效突出，变化明显，群众认可的单位和组织者，局党委林业局将予以表彰奖励。
　　　　几点要求
　　　　高度重视，提高认识。局址地区环境建设问题是今年局党委林业局以及广大干部职工群众普遍关注关心的问题，有关部门领导、部分群众或以会议的形式或以座谈的形式或以短信的形式向局主要领导进行多次反映，因此，加强小城镇建设的任务异常艰巨，此项任务非一个部门一个单位所能完成，为此，有关成员部门以及全局各单位，务必要从思想上高度重视，认识上高人一筹，行动上参与支持，分工上履职尽责，效果上力求实效，坚决不搞形式主义和花架子，要做就来真格的，要做就做到底直至做出成效。局址各单位特别是院墙单位要落实好“门前三包”制度，定期组织本单位人员搞好门前卫生和绿化美化。街道办事处城管大队要规范商业经营户牌匾的管理。
　　　　2、科学规划，狠抓落实。该项活动是一项系统工程。时间紧任务重，特别涉及广大居民群众切身利益，稍有不慎就会引发群众矛盾和反感，因此，做好事前谋划是前提，加强宣传教育是保障，引入法制干预是手段，建成文明小区是目标。对此，全局各单位特别是局址各单位要发动、教育好本单位党员干部职工积极参与到此次活动中来，并在其中起到良好的示范带头作用。各级党员领导干部、各单位管理干部要主动发动家人亲属朋友认真对待此次活动，身体力行，正确引导。林业中学、子弟小学要教育好学生在校争当“三好生”、在校外争当“文明人”。
　　　　总之，只有采取说服教育与组织动员相结合、集中清理与依法惩处相结合、正面宣传与反面曝光相结合的综合手段和措施，方能推进此项活动取得实效。因此，各成员部门和全局各单位务必要认认真真抓落实。对于工作中出现的推诿扯皮、见难就躲、失职渎职以及不作为的人员，活动领导小组将会向局党委组织部门和局党政主要领导进行反映，建议进行诫勉谈话。对任务完成不利的单位将在各主管部门年终考核中予以扣分。
　　　　整章建制，长效管理。各有关部门要在此活动基础上，建立健全小区物业管理和环境保护的法规制度，形成切合我局实际的法规体系，以保证来之不易的工作成果。对失德失范行为以及违法乱纪行为形成法规制度约束，在居民思想意识中形成文明规范，在居民日常生活中形成良好习惯，在谴责不文明行为时形成强大舆论氛围，为建成ob 体育中国有限公司文明、经济进步、优美宜居、幸福靓丽的林口林区贡献力量。