2017年第2次
时 间：2017年4月7日
地 点：局机关六楼小会议室
出席人员：张书全、倪志新、郭文奎、屈延峰、关志强
张月民、丁海峰
列席人员：包国臣、张广兵、刘红旗、刘士芳、徐兆宇
王玉祥、李长明、李世彬、王思明
各局、部、委、办负责人
主持：张书全
记录：孙 阔
内容：
一、会议听取了赴俄罗斯龙跃园区调查摸底情况的汇报。
会议认为，对俄开发是总局的决策，也符合国家的对俄政策，是加快产业转型振兴经济的大项目，通过调查摸底，摸清了底数，理清了思路，明确了下一步工作方向。
会议指出，总局2016年第五次局长办公会议召开后，海林局党委、海林局高度重视，专门召开局长办公会议，特别是针对投资俄罗斯龙跃林业经贸合作区四项决议，逐条研究落实意见，确保件件有结果、有回音。
会议要求，要认真贯彻落实总局确定的对俄开发工作，成立对俄开发工作领导小组，尽快开展工作。
二、会议传达了总局第二次局务会议关于对俄开发工作情况的精神。
会议指出，3月17日，在总局第二次局务会议上，海林林业局、总局项目办、总局林产工业局就ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司和俄罗斯龙跃林业经贸合作有关事项进行了汇报。会议原则同意对该项目按10%的股份追加投资，并就相关具体工作提出要求。
会议要求，要站在总局的角度，发扬以企为家、以局为家的精神，集思广益，出谋划策，就对俄经贸事宜进行深层次的探讨和研究。一是要进一步研究政策。抓紧时间仔细研究对俄政策，掌握最前沿的信息和政策，为ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司跨境发展对外开发提供科学依据。二要确定进一步合作的体制机制。要制定恰当的管理体制、激励机制。要站在讲政治的高度，从政治形势、海外市场、依法行政的角度，认真与园区对接，研究注册ob 体育中国有限公司、法人确定、团队建设、风险评估等细节问题，形成科学可行的合作方案，不盲目下结论，冲动决策。三要进一步论证已购置的39公顷土地如何开发利用，不能闲置、荒废。四要进一步研究园区和土地的下步发展方向。五要按照“三重一大”要求，形成报告，提请总局党委会研究决定。
三、会议听取了关于新增国家重点ob 体育中国有限公司功能区产业准入负面清单调研组赴ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司调研座谈会情况的汇报。
会议认为，制定和实施产业准入负面清单是十八届五中全会明确的重大改革任务，是加快产业结构调整，践行五大发展理念的重要体现。在国家重点ob 体育中国有限公司功能区实行产业准入负面清单是一项兼具创新和复杂性的工作，对我国经济发展、环境保护具有重要意义。
会议强调全局上下务必要转变观念、转变思想、转变方式、转变结构、转变方法，规划好负面清单编制的各项工作。从讲政治高度，把握政策，科学布局，组织保障，统筹兼顾，掌握底线，抓好落实。深入理解、准确把握实行负面清单的重要意义和实质内涵，加大对ob 体育中国有限公司资源的保护力度，保障负面清单有效实施，推进ob 体育中国有限公司文明建设。
会议对如何贯彻落实关于新增国家重点ob 体育中国有限公司功能区产业准入负面清单调研组赴ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司调研座谈会精神进行了安排和部署。一是要成立编制海林局国家重点ob 体育中国有限公司功能区产业准入负面清单领导小组。二是要立即开展产业准入负面清单编制前期工作。三是要积极争取落实转移支付政策。
四、会议传达了全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统林业局深化“放管服”改革工作会议精神。
会议要求，关于放管服工作会议精神的贯彻落实,一是关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作。要按照总局要求，成立海林林业局推进职能协调小组，明确公共服务事项的界定，明确梳理规范的范围，明确主要任务，认真清理规范公共服务事项，建立公共服务事项清单，简化优化公共服务运行流程，强化信息公开和宣传引导，加快推进公共服务信息整合和网上办理。二是要做好全面推进林业局政府权力清单制度建设工作。要加强组织领导和审核指导，做到责任到人，分工负责，确保清理到位，按时完成工作。要认真学习总局工作方案，弄清工作目标和原则，工作范围、工作任务，该上报的上报，该公开的公开，各相关部门要认真对现有行政权力进行全面统计、梳理，汇总形成目录清单，录入上报。按照权责一致的原则，凡权力清单涉及的部门或单位，都要针对各自保留的权力事项逐一编制出相应的责任清单，逐一理清与行政职权相对应的责任事项，划清责任边界，明确责任主体，健全问责机制，坚持权责一致，依法确责，公开透明，做到法定职责必须为，按时限要求完成权力流程图的绘制工作。
五、会议传达了全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司天保工程二期建设管理会议精神。
会议指出，过去10年天保工程期内国家级核查过一次的，就不再核查。今后，按照新规定，国家级核查过的林业局，依然在核查范围内，今年抽到某林业局，明年有可能还被抽到。我局是2012年国家局核查的，按照新规，也在核查范围内，所以要充分做好迎接国家局核查的各项准备工作。
会议要求，要按照国家和总局天保自检自查的要求，组织相关部门认真开展自检自查工作，覆盖面要达到100%，在自检自查的基础上形成报告，在规定的时间内上报总局天保办。
六、会议对《海林林业局2017年棚户区改造拆迁安置实施方案》进行了审议。
会议认为，拆迁工作事关重大，必须谨慎。要明确拆迁目的，充分考虑拆迁后地块能否连成一片以供使用。
会议要求，该项方案要进一步深入调研后，重新完善后再进行审议。
七、会议听取了关于举办牡丹江林区天保杯“野菜香”厨艺大赛情况的汇报。
会议认为，本活动致力于打造营养化、精致化、特色化、系列化ob 体育中国有限公司旅游食谱，推动以山野菜为主的森林ob 体育中国有限公司食品产业向高端化、优质化、品牌化、效益化，是深入贯彻习近平总书记的“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”“ob 体育中国有限公司就是资源，就是生产力”等重要论断的具体措施，充分体现了“创新求发展、开放办ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司”发展理念。
会议指出，活动方案要充分考虑林区实际情况，创新宣传平台和活动形式，促进林区ob 体育中国有限公司文明建设意识境界的提升，同时，通过雕琢菜名，挖掘、宣传、创新具有林区特色的美食佳肴，林区“美食文化”的内涵和影响力将得到提升，景区的知名度将进一步提高，具有非常强的针对性和可操作性。
会议强调，相关部门要认真研究本方案，明确责任，确保活动的顺利进行。
八、会议审议通过了在夹皮沟、大石沟、三部落景区建设通讯塔的合作协议。
会议认为，与铁塔ob 体育中国有限公司签订建塔协议符合旅游景区发展需求，通讯塔的建成将改善景区手机信号问题，进一步完善景区的基础设施，加快林区旅游产业向前发展。
会议要求，相关领导和部门、单位必须认真履责，配合对方尽快完成此项工作。要充分考虑合作协议中可能出现的问题，确保协议书内容符合双方利益。
九、会议听取了在三部落林场杜鹃岭进行森林公园景观林抚育情况的汇报。
会议认为，对杜鹃岭景区进行森林公园景观林抚育计划，是景区建设的必要手段，目前只有同类计划中只有我局的抚育规划得到了总局的批准，可以看出总局对我局工作的高度重视和支持，因此，各部门必须要认真全面完成此项工作，不辜负总局的期望。
会议强调，对杜鹃岭景区进行森林公园景观林抚育必须按照科学规划，合理安排，要在保证景区原有自然风光特色的基础上进行抚育。
十、会议听取了夹皮沟景区建设、经营管理及六月份试开园系列活动安排情况的汇报。
会议认为，为确保夹皮沟景区6月份试开园，各部门务必要按照《海林林业局推进产业快速发展实施方案》认真完成开园前的各项准备工作。一是务必在2017年6月份试开园前完成计划内的各项建设项目，确保景区能够基本满足“吃住行游购娱”的旅游要素，形成集垂钓、赏鹿、登山、骑行、观光体验于一体的旅游经营线路。二是进一步加强景区经营管理。明确分工，旅游局负责景区的行政管理工作；旅游ob 体育中国有限公司负责景区的运营管理工作；景区管委会负责景区的日常管理及服务工作，提高管理服务水平。做好景区运营管理岗位人员安排，制定完善岗位责任制度，树立景区的管理服务形象。三是妥善安排各岗位人员。四是研究开发百鸡宴品牌，产品形成后，在哈牡两地推广并开设店面，形成联动效应，逐渐扩大百鸡宴品牌影响力，并在相应时候，开设旗舰店。同时研发设计出符合景区特色的林海雪原旅游纪念品北沉香、林海雪原玩偶等，利用景区店铺，横道黑森产品一条街，做好以北沉香为主的旅游纪念品，黑森特色产品的销售工作。
会议要求，要确保景区在安全环境下开园运营。明确全局各相关部门对景区开发建设经营的行业监管责任，基建、技术监督、卫生、安监、消防等行政执法部门要联合或单独对景区实行定期与不定期的监督检查，并对景区提出整改意见，在景区开园前要进行一次联合检查，以保证景区能够如期安全开园和安全运营。
会议强调，旅游部门务必要制定营销推广方案，加大营销推广力度，逐步打开林海雪原旅游市场，树立林海雪原品牌形象。一是与各大旅行社对接，为旅行社提供优质、优惠的旅游产品，并与相关旅行社达成战略合作伙伴关系；二是与周边差异化景区建成联盟，形成区域合作，共享客源；三是与自驾游、房车、自行车、驴友等协会与团体建立合作关系，定期在景区举办活动；四是举办各类节庆活动，不断塑造景区形象；五是挖掘林海雪原文化，不断创新旅游产品；六是积极参加各种旅游展会，进一步加大网络、电视、微信平台、报纸等的宣传力度，形成全方位、立体式的宣传促销模式。会议还对夹皮沟红色主题景区开园仪式及系列主题活动进行了安排。
会议对如何抓好各项工作的落实提出了要求。一是要理清思路，抓好落实。抓落实首先要善于理清思路，明确抓落实的范围就是年初职代会暨工作会议、“三春”工作会议暨产业发展推进会议和今天会议确定的工作。要明确自己肩负的职责和任务，时刻做到心中有数，切实立足自身岗位，研究工作任务，有计划、有步骤、有的放矢抓工作落实推进。
二是以上率下，抓好落实。要真抓实干，敢于碰硬和触及矛盾，不要一碰硬就回避推诿。各战线领导和机关部门要为基层单位做表率。要讲实效、重实效，要靠前指挥，到一线盯现场，身体力行，雷厉风行，立说立行，确保各项工作质量和时效性。三是讲究方法，抓好落实。要善于选择有效的推进方法，学会统筹安排，分出轻重缓急，充分调动各方面积极性，切实提高抓落实的效率。要善于自我检查，及时查缺补漏，提升落实水平。要善于协调沟通抓落实，靠制度抓落实，靠学习抓落实。四是忠于职守，抓好落实。努力做到“八有”：对群众要有深爱之情，对组织要有感恩之心，对名利要有淡泊之怀，对学习要有致用之道，对法治要有畏惧之意，对工作要有守土之责，对难题要有破解之策，对修身要有勤勉之志。
