聚焦中心发力 务实创新有为
奋力谱写东京城林区改革发展新篇章
--在全局第十六届二次职工、会员代表大会暨2017年工作会议上的报告
蔺 家 申
（2017年3月2日）
各位代表、同志们：
现在，我代表林业局向大会作行政工作报告，请予以审议。
一、过去一年工作的简要回顾
2016年，在总局、管理局两级党政组织的领导和支持下，全局广大干部和职工群众，以ob 体育中国有限公司、产业和社会建设为抓手，团结一心谋发展，齐心协力奔小康，不断推进了林区各项事业稳步前行，全面完成了年初确定的各项任务。
——经济总量进一步增长。全局社会生产总值完成23亿元，林下经济总量实现7.3亿元；企业实现利润677万元，完成上缴款792万元，新增固定资产7,700万元，资产总额达到6.5亿元；全局人均年可支配收入实现2.48万元。其中：山上林场（所）实现2.8万元，山下社区实现1.8万元。企业在职职工人均月增资500元，人均年工资收入达到3.5万元以上。
——ob 体育中国有限公司建设进一步加强。一是夯实了营林工作基础。加强了森林抚育调查设计管理，严格执行《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》和《加强森林调查设计质量检查验收管理办法》，确保了森林抚育调查设计和作业质量；完成了森林抚育生产任务25万亩；加强了苗圃和“三站”的基础设施建设，营林各项工作成绩名列ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司前茅。我局被总局评为2014—2016年营林工作先进林业局和ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司标准化苗圃建设特殊贡献奖，被全国绿化委员会、人力资源社会保障部、国家林业局联合授予全国绿化先进集体的光荣称号，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司获此殊荣的林业局仅此一家。二是加大了资源管理力度。加强了森林可持续经营试点管理，积极开展业务培训及指导工作，强化了监测、监督管理及检查验收；公安局加大了森林刑事案件的侦破力度，全年共破获涉林犯罪案件519起，有效地打击了破坏林木资源犯罪行为。三是狠抓了森防队伍建设。全面落实森防指成员领导负责制和联防联治制度，通过强化队伍建设，提升了扑火队伍的作战能力，特别是开展的第二届森林消防队伍准军事化大比武活动，极大地提振了扑火队员的士气和作战能力。我局实现了连续36年无重大森林火灾的好成绩，被省政府授予森林防火先进单位光荣称号。四是争取了ob 体育中国有限公司项目政策。开展了“311”ob 体育中国有限公司建设政策争取实施工作（即：三个公园、一个自然保护区和一个风力发电项目的申报和建设工作）。申报面积为7.2万公顷的国家虎豹公园得到批复，涵盖了我局三道、桦树、奋斗三个林场（所）施业区；申报面积为4,300公顷的黑龙江东京城镜泊湖源国家湿地公园和申报扩建后面积为31.5万公顷的镜泊湖国家森林公园得到国家林业局的批复；规划面积为7万公顷的省级张广才岭东北虎自然保护区正在申报过程中；占地45.4公顷的大唐集团风力发电项目获得国家林业局审核批准。
——林下经济进一步壮大。一是调整了产业结构。大力发展订单农业，团山子风水山高效农业示范区发挥了引领示范作用，种植甜玉米2,300亩、甜叶菊2,000亩；在我局东部地区红旗、英山、桦树等林场（所）建成了北药基地,种植赤芍、半夏、防风等2,300亩。二是壮大了食用菌规模。黑木耳生产继续发挥稳增收、保就业的产业基础作用，总量达到1.3亿袋规模，湖南、贮木场等单位推行的吊袋木耳技术积累了成功经验，食用菌科技示范园生产的菌包产品合格率达到98%以上，成为牡丹江林区菌包知名品牌，被国家黑木耳产业战略联盟挂牌成为科技联盟示范基地。三是扩大了特色养殖。利用丰富的林下自然资源发展“甜蜜产业”，全局养蜂规模已壮大到2万箱，实现利润2,000万元以上。四是拓宽了产销渠道。充分发挥“互联网+林副产品”的运营模式，利用电子商务“一条街”，使我局特色林副产品成功打入北京、武汉、沈阳、哈尔滨等城市市场，林副产品实现了由种的好、养的好向卖得好转变。五是盘活了林机产品。林机厂克服重重困难，拓宽渠道跑市场、清库存，使森林消防产品遍布全国各地，坚守了林机产品的国字号品牌，工厂销售额达到了1,170万元。六是发展了旅游产业。组织北京中肯见地旅游策划ob 体育中国有限公司完成了我局《旅游发展总体规划》和《西片重点旅游项目修建性详细规划》的编制和上报评审工作，一次性通过专家评审，受到一致好评；实行了将鹿苑岛及疗养院宾馆面向社会开放经营、定额上缴的管理机制；在全局23个林场（所）范围内建立了155户森林ob 体育中国有限公司居住旅游示范户，大力开展家庭旅馆项目。
——人居环境进一步改善。一是环境整治成效显著。组织开展了市容市貌、占道经营、道路交通、违法建筑、环境污染、破坏设施等六个专项整治行动，并形成了日常管护机制。二是绿化美化明显加强。重点开展了局址绿化升级和山上林场（所）家属区增绿、公路两线的沿路植绿工程，进出场两公里两侧种植的花卉已经成为我局对外展示形象的一道风景线。三是基础设施更加完善。自筹资金对斗沟子林场头道桥进行了危桥改造，保障了职工群众出行安全；实施了三道林场和抚育站经营所自来水管网、泵房和深水井新建工程，解决了林场职工群众饮水安全问题；对局址广场健身器材、灯柱进行了粉刷和维修，更换了两个植物园的人行道彩砖，安装了三中路小区路灯；实施了林业一委、八委的600户平房维修改造工程；对公共场所的基础设施及老旧楼房进行了维修；实施了住宅小区上下水管网改造工程；改造了三中小区排水沟、拆除了小区主道两侧的违章建筑，提升了平房区的生活环境。四是新林区建设稳步提高。累计投入资金470余万元，义务工1.7万个，对各林场（所）场区道路、桥涵、河套、宣传牌、办公用房等基础设施做出了幅度较大的维修建设，对家属区道路、排水沟、铁艺杖子、路灯等设施进行了新建或维修。五是文化建设显著提高。组织职工群众开展了“迎国庆，纪念长征胜利80周年广场红歌演唱会”，开展了篮球赛、排球赛、健身操和广场舞等系列文化活动，鼓励健康文明向上的摄影、书法等文艺精品创作，特别邀请了国家东方歌舞团到我局进行专场慰问演出，传播了林区正能量和好声音。浓厚的企业文化氛围，培树了广大职工群众的爱岗敬业精神，2016年我局被评为全省职工道德建设先进单位。
——社会事业进一步提升。一是教育卫生登上新台阶。投入资金840多万元，加强了四所学校基础设施建设，利用远程教育资源网络，推进教师远程研修培训，学校教育教学质量得到稳步提升，中考和高考成绩位列ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司前三名；医院成立了皮肤科、第二针灸科、透析科及市场营销部，推行电子病历管理模式，患者实行一卡通诊疗服务，全年经营总额突破2,500万元大关，为林区职工群众看病就医提供了高质量服务。二是社会保障取得新进展。为全局范围内低保户家庭按时发放低保金，做到动态管理，应保尽保；为全局特困家庭及特困家庭学生发放临时救助金，解决他们的燃眉之急；为26名精神病人办理了“三无”救济对象相关治疗手续；为林区孤儿申请办理了基本生活保障补助；局场两级领导班子与特困群众结成帮扶对子，采取多重措施，确保弱势群体得到有效救助。三是食药监管呈现新进展。规范和整治了食品、药品市场秩序，通过强化检查、抽查力度，对发现的问题及时予以处理，使餐饮服务、学校食堂、医疗机构的安全意识和管理水平得到进一步提升。四是综治维稳采取新举措。面对林区凸显的各类社会矛盾，我局本着为经济建设和社会发展创造稳定社会环境的目标，积极开展社会矛盾纠纷大排查，定期开展维稳形势分析，规范信访联席会议制度，落实疑难信访问题领导包案等措施，采取法律法规和行政调处相结合的办法，逐步化解。
——企业管理进一步优化。2016年，我局自筹资金承担了职工劳动保险2,450万元、住房公积金2,770万元，以及原渠道医药费、小劳保、遗属生活费等合计6,800多万元的巨大压力，在确保全局经济盘子的同时，强化了四项工作。一是完成了清产核资。按总局《清产核资工作方案》要求，结合我局实际，明确了清产核资任务与责任，分发了责任清单，经过紧张有序的运转，全面摸清了人口结构、人员结构、产业结构和资源结构的家底，为企业改革和精细化管理提供了依据。二是加强了制度建设。继续实行亮黄牌警告制度，有两个林场（所）党政班子被各亮一次黄牌，全局通报批评后，工作局面明显改观。三是聘请了律师团队。为了规范依法行政行为，降低经济活动风险，我局聘请了由国家一级律师任所长的律师事务所，指导我局各项经营活动沿着法制化轨道运行，尽量避免和依法解决在经济活动中产生的矛盾和纠纷，为我局改革发展提供法律支持。四是强化了安全隐患整改。通过严格细致的深入排查整治，存在安全隐患的食用菌大棚陆续搬迁重建，油品燃料存放管理逐步加强，山上从事生产经营的职工群众安全意识普遍提高。
总之，2016年我们始终保持了一贯的发展思路和务实的作风，使自2014年以来的各项工作都能沿着求真务实、执政为民、继往开来的道路前行，在丰富的实践中积累了宝贵经验。
第一，始终坚持解放思想，实事求是。我局始终坚持把解放思想贯穿于经济和社会发展的始终，团结和凝聚全局社会各界力量，全力聚焦企业经济社会转型发展，从制定发展思路到确定工作目标，从保护森林资源到不遗余力地争取政策改善民生，一切都是从林业ob 体育中国有限公司定位和林区可持续发展的角度出发，蓄势而为，乘势而上，使东京城林区经济社会发展充满了生机和活力。
第二，始终坚持科学发展，致富群众。我局始终把富民强企作为第一要务，把发展作为实现这个奋斗目标的最终手段，在艰难复杂的环境中坚持发展，在抢抓机遇中加快发展，在开拓创新中推进发展。2014年至今，先后五次上调工资标准，加上实行了绩效工资和住房公积金制度，企业职工人均累计月增资1,750元，成为我局建局以来增资额度最高的时期。通过倾心注力地打造主导稳民产业，发展新型富民产业，开拓电商利民产业等一系列推动多种经营产业化发展的办法和举措，提高了职工群众的工资性收入和经营性收入，职工群众整体生活水平有了进一步的提高。
第三，始终坚持严格管理，真抓实干。我局始终坚持结合自身实际，凝聚起企业昂扬向上的精神状态和执行有力的工作观念，开展了全局范围内合同到期的五荒用地回收竞价工作，彰显了党政同心、干群合力、众志成城的工作格局，产生了良好的经济和社会效益；党政合力，真抓实干创造了高效有为的领导班子和职工队伍，增强了林区群众对企业、对事业的认同感与责任感，锻炼了一支有干劲、善作为的干部队伍，涌现出了公共事业管理处、团山子、红旗、苇芦河、尔站等一批奋勇直前、有力有为、引领发展的典型单位群体，有效地推进了新时期转型发展的步伐。
第四，始终坚持执政为民，成果共享。我们坚持以人为本，共享发展的执政理念，怀揣为民解忧、为民办事、改善民生的拳拳之心，把职工群众的衣食住行、就业医疗、社会保障作为改善民生民计的重点，在教育、医疗、文化、交通、环境、公益事业等方面倾注了大量的人力、物力和财力。特别是通过三年来持续发力、不断深入开展的绿化大会战，使我局ob 体育中国有限公司型小城镇建设全面升级，职工群众的生产生活环境得到大幅度改善。
以上所取得的成绩和积累的宝贵经验，是全局各条战线互相配合、齐抓共管的结果，是局场两级党政班子精诚团结、不忘初心、继续前进的结果，更是全局广大职工群众奋发有为、拼搏进取的结果，彰显了林业局党政组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此，我代表林业局向所有为企业改革发展付出辛勤劳动和汗水的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是职工群众致富产业单一，过分依赖资源和劳动密集型项目，科学技术含量过低。二是思想解放程度不够，对市场经济认识不足，在产业发展上有依靠企业和小富即安、不思进取的现象。个别基层领导干部创新意识不强，存在严重的等、靠、要思想。三是干部职工法制意识不强，在引领社会发展、发挥监管作用方面存在能力不足、管理缺失等问题。在机关干部中存在着工作主动性不强，相互推诿扯皮和慵、懒、散等现象。这些问题的存在，制约了我局经济和社会发展的步伐，我们将认真进行研究，不断加以改进。
二、二0一七年奋斗目标和主要任务
当前，国内外经济形势复杂严峻、下行压力持续加大。由于部分国家补贴资金停发，天保资金到位不及时，企业自筹资金承担的社会性支出只增不减等各种因素交织，我局2017年的经济形势将更加严峻。我们必须做好应对困难和挑战的充分准备。同时，也要看到东京城林区拥有着良好的发展优势、发展基础和发展潜力，正处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期，希望和困难并存，希望大于困难。刚刚闭幕的ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统工作会议确定了清晰的发展思路，总局党委提出的“创新求发展，开放办ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司；要奋力走出重点国有林区全面振兴的新路子；要带领林区广大职工群众过日子、过上好日子、过上有尊严的日子”全新发展理念和科学有力的工作举措，必将凝聚和激发广大林区干部群众干事创业的热情。我们一定要坚定信心、攻坚克难，全力完成各项目标任务。
2017年工作目标是：深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来我省两次视察时的重要讲话精神，突出全面从严治党这条主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻改革发展新理念，坚决守住ob 体育中国有限公司建设、经济发展和改善民生的底线，着力加强林区ob 体育中国有限公司建设，着力深化改革和创新发展，着力推进产业转型升级，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，着力加强机关自身建设，全面做好保ob 体育中国有限公司、稳增长、促改革、惠民生等各项工作，加速推进我局“321”奋斗目标，倾力打造经济繁荣、群众富裕、环境优美、文化繁荣，风气纯正的新型林业局。
2017年主要经济指标是：社会总产值预计实现25.78亿元，多种经营产值预计实现20.39亿元，完成向总局上缴指标1451万元。山上单位人均可支配收入预计实现3万元，山下社区人均可支配收入预计实现2万元。
2017年主要工作任务和措施是：以“全力推进六大升级工程”为抓手，全面推进森林ob 体育中国有限公司功能大幅提升，替代产业实现重大突破，改革创新稳步推进，民生民计显著提高的战略目标。
（一）全力推进ob 体育中国有限公司建设升级工程。一是落实管护经营责任。做好管护区的资源调查、统计、评估和区划，对管护经营收入，资源补偿费要一场一定，核算到位。对浅山区和农林混居林场（所）实行公共管护，中浅山区要封山管护，对有经济效益和生活需求的管护区实行竞价管护；二是狠抓资源林政管理。深入持久地开展林政大检查，强化林政管理，进一步加大执法力度，依法依规打击毁林开荒、乱砍滥伐、烧好柴等破坏森林资源的违法犯罪行为；加大土地收费力度，尽最大努力回收外侵地，维护企业合法权益。三是搞好可持续经营试点。要按照人工林可持续经营试点方案要求，在技术指导、技术服务、技术保障上下功夫，为重点国有林区森林可持续经营探索新模式、新技术和新样板。四是强化营林生产。合理安排造林退耕任务，严格按照造林绿化方案及技术规程抓好造林绿化质量和后期管护工作，局内苗圃苗木根据需要内部调剂，原则上不准外购苗木。创新森林抚育管理模式和作业方式，在森林抚育工作推进过程中严把设计关、审核关、现场指导关、施工作业关和检查验收关，保质保量地完成森林抚育生产任务。五是加强森林防火工作。实行领导干部、机关科室防火戒严期带班值班制度和包点责任制，完善与周边乡镇及单位的联防机制，开展第三届森林消防队伍准军事化大比武活动，提高专业扑火队伍森林消防实战综合能力。
（二）全力推进改革创新升级工程。在林区面临转型发展的关键时期，企业管理水平的高低，直接决定着我局经济发展的运行质量。一是推进管理体制改革。在总局的领导下，抓好我局2017年重点国有林区改革试点单位工作任务，实现森林资源管理、林区社会管理和企业经营职能分开为重点的政企、政事、事企、管办“四分开、一转型”的改革目标。按照实际工作需要，精简机构，精减人员实行部门撤并、整合、重组，实施岗位重定、人员兼职、一兼多职、一职多能的机制。二是创新财务审计工作。在资金使用管理方面，坚决按照总局财务制度改革提出的要求和出台的各项管理规定履行各项报批手续；要始终牢固树立过紧日子的思想，勤俭节约，要一分一分的省，一分不落的去挣，对各项收入要应收尽收，增收增效，开源节流，从紧从俭，从严从实；企业除了保工资、保上缴、保民生的刚性财务支出以外，将从节约一张纸、一度电做起，从严压缩办公费、差旅费、招待费和“三公”经费等支出，把有限的资金用在刀刃上；同时，严格执行货币资金收支两条线财务制度，加强财务人员的管理，坚决杜绝公款私存、私设小金库的行为；进一步提高内审工作质量，有针对性地制定严格的核算和稽查制度，杜绝当期审核不实等现象。三是强化企业内部管理。严格执行总局定岗定编定员计划，严格执行劳动法和企业奖惩规定，严格劳动合同和社会养老保险管理，加强现有人员和劳动力的日常管理，严格执行工资性支出按月联审公示制度。四是规范合同签订程序。举办法律知识培训班，严格合同管理，凡企业对外签订的合同，一律由承办部门起草，企管办把关，主管合同的战线领导审核，经由法律顾问修正后方可签订。坚决杜绝人情合同、漏洞合同和不是合同的合同流出，给企业造成无法估量的损失。五是完善经营管理制度。修订和完善行政事务管理，ob 体育中国有限公司建设与资源管理，基建、资产与财务，劳动、人事与社会保障，民政与民生、文教与卫生管理等各项规章制度和管理办法。保证各类办法、制度的针对性、操作性、实用性和有效性，真正起到堵塞管理漏洞，防止跑冒滴漏的作用，使其成为企业管理的制胜法宝。
（三）全力推进产业发展升级工程。按照习总书记提出的“绿水青山是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的科学论断和转型发展“五条路径”、“ 三篇文章”的要求，根据总局党委提出的“486”产业总体布局战略部署，依据我局《五年转型发展实施纲要》确定的产业规划路线图，进一步聚焦改造升级“老字号”产业项目、培育壮大“新字号”产业项目、深度开发“原字号”森林ob 体育中国有限公司资源优势项目，综合施策、精准发力，实现我局产业发展步入林上、林中、林下全方位立体循环、春夏秋冬四季绿色发展的良性轨道。一是开发ob 体育中国有限公司型产业项目。第一，要发展“两山经济”，推介招商冰雪项目。要融入总局打造大亚布力旅游集合区的大项目建设，拓展冬季冰雪旅游产品，与镜泊湖景区联动打造尔站地区高山草原、高山冰雪等旅游项目。采取对上争取政策，对外招商引资的措施，做成做活这个拉动林区经济的好项目，使我局真正摆脱从依靠资源消耗生存向依托ob 体育中国有限公司资源发展的转变。第二，要全面提供支持，建成风力发电项目。大唐集团在湖南林场施业区投资建设的风力发电项目对于发展培育战略性新兴能源产业，推进我局经济转型发展具有十分重要的意义。按照工程建设计划，预计于年底前并网发电。各职能科室、林场（所）要树立优质服务的理念，充分发挥各自职能作用，全力配合，及时解决项目建设中存在的各种困难和问题，以最大的热诚、最优的服务、最佳的环境、最高的效率为项目建设保驾护航，确保该项目按计划完成建设任务，早日落地生根，建成运行。第三，要依托资源优势，发展度假旅游项目。将鹿苑岛、疗养院宾馆全面推向市场，面向社会敞开经营，实行利润定额上缴的经营机制；把全力打造森林人家建设作为重点，山上山下联动，山上每个单位要新发展五户以上森林人家（标准：根据国家旅游局提出房屋外墙、住宿房间大炕不改动，卫生间、厨房要达到星级标准），进一步激发创新经营理念和从业人员的工作热情，促进旅游、养老、健康、文化、体育等产业的融合发展，努力将我局打造成为镜泊湖观光度假和森林人家避暑胜地，成为林区又一个新的特色支柱产业，真正把大自然赋予我们的冰天雪地、绿水青山变成金山银山。第四，要做好沿湖文章，打造垂钓特色品牌。以梨树沟经营所湖岸垂钓休闲度假区内自助餐饮、舒适住宿、家居生活为特色的趣味休、玩、养、乐产业为示范，进一步搞好基础设施建设的规划布局，带动沿湖林场（所）特色旅游快速发展；湖北经营所要先行示范，谋划筹建开展镜泊湖冬季垂钓，拉动冬季旅游产业链延伸发展项目，带动苇子沟、鹿苑岛、南湖等沿湖林场（所）陆续开展冬季垂钓项目。第五，要利用农业基地，推进自驾旅游产业。以风水山高效农业观光、尔站二场特色养殖、森林氧吧复合式旅游为特色，打造节假日为主的避开喧噪、静心休养自驾游产业项目的延伸和拓展，带动有特色的林场（所）顺势特色发展。二是扩大优势产业规模。巩固食用菌黑木耳产业稳产在1.2亿袋以上，新增吊袋木耳大棚80座，在增品种、增数量、增质量、增效益上做文章；红松林培育嫁接2,000亩以上；灵芝种植新增大棚30座，全局达到60座以上；进一步挖掘自身优势，努力培育高产量、优品质的中药材，积极吸引中药材企业和科研机构前来参观、考察、合作，积极推进北药与市场有效对接；积极推广奋斗南瓜、团山子甜玉米等订单式种植养殖农业发展模式；推进食用菌科技示范园自主品牌研发进程，打造黑木耳牡丹江地区知名品牌；大力发展森林二代野猪、森林鸡、ob 体育中国有限公司牛和ob 体育中国有限公司鹅等林下养殖业，ob 体育中国有限公司富民养蜂产业规模要达到3万箱以上。三是促进全员参与营销战略。采取线上线下协同发展模式，打造专业、规范的林产品电商100家，促进电子商务街提档升级；着力打造黑森品牌，做好与黑森集团各专业ob 体育中国有限公司业务的对接联盟工作，抱团闯市场；借助国家“一带一路”战略，融入对俄经贸圈，开展对俄绿色食品货物贸易；实施全民参与营销战略，引导单位闯市场、鼓励个人投亲靠友搞营销，力争全员营销战略取得实效。四是发挥科技支撑作用。加大科技创新在产业发展方面的推广使用力度，支持林机厂巩固风力灭火机、瞭望塔、多功能小型消防车等森林防火系列产品，做好林产工业系列产品和小型多种经营机械设备的研发工作，力争产值实现1,200万元以上；做好“菌头包尾”项目，释放科学技术在实现废弃食用菌袋变废为宝的作用，逐步推行山上居民住户采取生物燃炉，保障生产生活供热的需求；推广已经成熟的樟子松嫁接红松技术，逐步将该项目打造成为支撑林区产业发展的中长期致富项目。
（四）全力推进社会建设升级工程。着力推进协调发展，打破局场“二元结构”、推进局场一体化发展。一是抓好新林区建设。山上林场（所）继续开展新林区建设活动，搞好林场（所）工作条件和人居环境，以创建“宜居环境”、“美丽林场（所）”ob 体育中国有限公司产业家庭为重点，科学布局，提升绿化、美化、亮化的品味；山下局址地区继续开展市容市貌、占道经营、道路交通、违法建筑、环境污染、破坏设施等专项整治行动，着重抓好小城镇环境卫生，提升保洁标准，形成日常管护机制。二是完善林区社会事业。建立社会保障体系，维护公共安全，创建法制环境，确保林区平安和谐稳定；继续加强社区管理，规范社区网络，优化社区服务，完善互联网+社区服务平台，从解决群众最关心的难点和热点问题入手，千方百计为社区居民居家生活提供优质便捷的服务。三是加强平安林区建设。搞好社会治安综合治理，建立和完善打防控体系，深入研究和解决好信访工作出现的新情况和新问题，完善信访预警机制，坚持信访联席会议制度，坚持依法依理治访，打防结合、管教结合，形成长效机制，坚决把问题解决在基层。四是开展食安百日行动。加强风险防控措施，对辖区内不合格食品生产企业要迅速组织依法查处，运用行政和刑事衔接的手段求得食品安全管理工作收到实效。五是积极开展局市共建。与地方政府积极开展大项目、ob 体育中国有限公司环境、社会事业、应对突发事件等方面进行合作共建，有效带动和促进我局与地方经济社会的共同进步、互利双赢。
（五）全力推进民生改善升级工程。在为企业职工增涨工资的基础上,继续办好事、办实事，努力做到实事快办、好事办好，最大限度地提高职工群众的幸福指数。一是对局址平房区进行维修改造，使职工群众居住环境得到显著提升；加强局址小区道路、绿化和垃圾转运等项目建设，完善局址小区配套设施。二是对局址部分自来水线路、小区排水工程进行维修改造；对部分排水管道进行清淤，解决困扰职工群众的生活难题。三是对局址怡静园小区、技校住宅楼、绿苑二区供热管道进行维修，解决职工群众冬季供热问题。四是对局址第三社区进行居家养老服务建设，购置居家服务设备设施，保障职工群众老有所养。五是对第一小学幼儿园教学楼进行维修改造，为学生提供良好的教学环境。六是筹措资金，购置设备，在局址15个小区重点区域安装监控设备，保障社区安全稳定。七是对奋斗、鹿道、新城等林场（所）的自来水管网进行维修改造，解决职工群众饮用水安全问题。八是对局址及部分林场（所）道路进行升级改造，保证职工群众出行安全。九是对山上部分林场（所）扑火队营房及防火道路进行维修改造；在局址建设一座冬夏两用消防水鹤及相关配套设施，保证林区ob 体育中国有限公司防火安全。十是对局址三中河道、山上尔站二场、抚育站经营所、尔站经营所河道进行治理；对斗沟子林场至榆树川林场区间部分桥梁进行重建，解决林场（所）水患问题。
（六）全力推进机关建设升级工程。总局党委确定今年为ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统全面深化改革之年、创新发展之年、强化管理之年、树立形象之年。我局要在提高机关工作效能、激发机关干部工作热情，加强机关自身建设上下功夫。一是立足本职抓学习。加强全局党员干部，特别是中层以上领导干部在政治、经济、科技、法律和战线专业知识的学习，做到解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断武装头脑、指导实践，努力提高领导干部的服务意识和工作能力，跟上ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区深化改革、转型发展的时代步伐。二是转变作风抓纪律。严格执行中央“八项规定”，巩固拓展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，健全改进作风常态化机制；严格加强对各级领导干部的教育管理，对工作有胆识、有能力、懂经营、善管理、能开创工作新局面的优秀年轻干部要给予提拔重用，真正把那些埋头苦干，想干事、会干事、能干事的人选拔到领导岗位上来，形成优秀的干部有“奔头”、平庸的干部有压力、不称职的干部有危机的选人用人机制；切实开展治浮、治懒、治散活动，着重解决晚来早走、上班不学习、不研究工作、不尽职尽责、不作为的问题，努力营造主动作为、勇于担当、勤勉尽责的良好氛围。三是发挥作用生动力。局场两级领导班子要牢固树立纪律意识和规矩意识，确保令行禁止、政令畅通。要按照总局工作会议的部署，建立行政工作总结和定期反馈沟通制度，各科室每月下旬必须将当月工作总结和下月工作计划报办公室和相关推进部门，各科室每月都要主动与总局目标考核工作主管部门搞好汇报对接。同时，实行基层单位行政工作汇报制度，择时召集相关局领导、科室人员听取相关基层单位行政一把手的工作汇报，形成两级班子上下联动推进工作落实的动车组效应。四是搞好衔接争政策。深入领会并了解国家和省、国家林业局和总局的投资政策、支持方向和具体要求，调动各战线、各科室的主动性、积极性，进一步加强跑上联上、勤汇报、多沟通的工作做法，争取上级在政策、资金和项目上加大对我局的支持。 五是改善环境助发展。进一步加强经济发展软环境建设，具备审批职能和社会服务属性的窗口单位必须努力提高服务意识和服务质量，坚决杜绝门好进、话好听、事不办和不给好处不办事的不作为、给了好处乱作为的现象。凡是给企业抹黑和造成经济损失的发现一起查处一起，绝不姑息迁就。六是全神贯注抓落实。企业发展的出路在改革，关键在管理，重点在实干，突出在落实。局场两级班子一定要围绕林业局工作会议确定的目标和工作任务认真抓好落实。对林业局安排部署的各时期重点工作要加大督办检查力度，做到千斤重担大家挑，层层分解落指标，对照时限要结果。一些关键的重要工作环节，局场两级领导和主管部门要亲力亲为、靠前指挥，抓紧、抓实、抓好。
各位代表、同志们，新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌。站在新起点、踏上新征程，我们倍感任务艰巨而光荣。面对改革创新、实现林区经济社会转型发展，需要我们奋勇前进。让我们在总局党委和管理局党委的坚强领导下，牢记林区职工群众的期盼和重托，以昂扬进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，撸起袖子加油干，为奋力谱写东京城林区改革发展的新篇章而努力奋斗！
