迎难而上    奋力攻坚

全面加快我局“四个率先”发展步伐

——在全局十五次职代会暨2009年工作会议上的讲话

姜  言  杰

（2009年1月11日）

同志们：

这次会议，是在我局全面完成2008年各项目标任务、经济社会实现又好又快发展的大好形势下召开的。会议的主要任务是：选举东京城林业局十五届工会委员会，总结表彰2008年工作，谋划和部署2009年任务，认清形势，坚定信心，迎难而上，奋力攻坚，全面加快林区经济社会发展步伐，全力开创“四个率先”工作的新局面。下面，就党委工作，我讲三个方面问题。

一、精心组织，跨越发展，2008年党委工作成效显著

2008年是我局“四个率先”工作的起步之年。一年来，全局各级党政班子率领广大职工群众，以务实的精神和率先的举措，勇于开拓，不断创新，想大事、干大事、成大事，连续五年保持跨越发展、政通人和、实力提升的发展势头，党委工作彰显了优势，2008年7月局党委被省委授予“先进基层党组织”光荣称号。

——党建工作成就突出。一年来，党委紧紧围绕“四个率先”，确定党建工作的重点，在组织上构筑了“率先发展”三大优势。抓发展型班子建设，构筑了“龙头”优势。在基层班子中，开展了以班子带领、领导带头抓发展为内容的创建发展型班子活动，全面提高了基层班子善谋发展、驾驭发展、科学发展的能力，发展型领导班子建设得到加强，特别是林场所党政班子在带领职工致富的同时，也都带头上项目，实现了致富。据统计，山上林场所班子成员人均年收入2万元以上。坚持了正确的用人导向，通过民主推荐和考核，确定正科级后备干部84人，副科级后备干部98人，调整交流干部3批95人，其中提拔任用干部31人，有效的促进了领导干部“龙头”作用的发挥。抓基层党政班子建设，营造了“堡垒”优势。着力以实施“先锋工程”为载体，积极拓展了基层组织建设新途径。围绕着企业主线生产，把支部建在一线，做到立足一线、服务一线、保证一线；围绕着推进“超万奔万”，把支部党建工作与产业发展、职工增收、群众致富有机的结合起来，创新了党建工作平台，有力地促进了经济发展。抓党员作用发挥，培树了“先锋”优势。基层党组织有组织有目标的在广大党员中强理念、建平台、搞对接，培树率先意识，开展主题实践，深化创建内涵，促进了广大党员争做生产的先锋、致富的先锋、新林区建设先锋、稳定和谐的先锋，2008年涌现出优秀共产党员131名。

——反腐倡廉工作扎实推进。加强了党风廉政教育。以构建廉政大宣教工作格局为切入，党风党纪教育培训117人，廉政建设征文76篇，问卷调查680份，开展集中警示教育208人；落实了各项党风廉政制度。工作全面检查2次，先后对31名干部进行了廉政谈话，有子女升学的34名领导干部收到廉政贺卡，做到了用制度管人；开展了案件查办工作。以重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用为重点，全年查处各种违法违纪案件9起，其中立案7起、结案7起、处分10人；严格了行政监察。从解决群众关心和反映强烈的问题入手，重点对基建工程、招生考试、木材竞价等进行执法监察，有效的促进了企业健康发展。

——宣传思想工作提档升级。理论学习不断加强。局党委重点围绕十七大与十七届三中全会精神，精心组织局（场）中心组每月坚持一次集中学习，学习中要求中心组成员带着问题听课，围绕专题思考。两级党政班子成员政治理论水平明显提高，局班子有5篇理论文章在省市级刊物发表，基层党政一把手撰写论文55篇，收到了良好的学习效果；舆论宣传更加强势。充分利用有线电视，及时跟踪宣传报道，大打了宣传战役，新开设了“科学发展看ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司”“庆祝建局60周年”等新栏目，全年共制播林区新闻192期，各类专题片26部，制发了建局60周年《绿色明珠、魅力东林》大型宣传画册，制作一处长60米介绍林业局60周年发展变化的大型喷绘画廊，在国家、省、市各类报刊发稿110 篇，扩大了企业知名度，培树了企业良好的形象。文明创建富有成效。积极构建社会主义核心价值体系，广泛开展了“知荣辱、树新风、促发展、我先行”等群众性的公民和未成年人思想道德建设活动，培树了良好社会风尚。四川汶川地震发生后，全局各界人士组织捐款达58万元，奉献了党员干部和广大职工群众的爱心。现已初步选出各类道德模范标兵30人，党委拟于3月末进行表彰奖励；大力开展以环境建设为重点的创建文明企业、文明林场、文明校园活动。去年12月已顺利通过了省文明办检查验收，我局有望进入省级文明单位行列。

——文化建设实力不断增强。一年来，为满足广大林区群众日益增长的文化生活需求，局加大了文化阵地建设，重点改造了休闲文化广场，改造装修了社区文化活动中心和职工文化宫，新建了局图书馆、健身馆和展览室，我局文化设施得到全面改善；社区群众充分享受文化建设成果；局组建业余文工团参加全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司文艺调演，荣获优秀表演金奖，载誉而归；八月份，为迎接奥运会和庆祝建局60周年，林业局举办了大型广场文艺演出等系列活动，参加演出3000余人，观众上万人，并进行了电视直播，活动精彩纷呈，让林区大地一片欢腾，林区文化建设再掀高潮。

——职工致富步伐明显加快。全面推进山上“超万”山下“奔万”，掀起了创业致富新热潮。党政工青齐抓共管，基层书记、工会主席纳入重点工作，做到了组织责任、经营项目、帮扶对象三落实；林业局提供较大额度的专项资金和无息贷款，开展技术、信息等生产服务；开展自营经济争优夺魁创富竞赛。全局多种经营富民产业呈现快速发展态势，食用菌发展规模超过了1亿袋，高效新型农业发展规模超过往年。自营经济户达1万多户、2 .1万人，山上林场所人均年可支配收入超过了1万元，山下单位人均年可支配收入超过了8000元，两项年均增幅30%以上。

——平安和谐建设稳步发展。民主管理得到加强。坚持落实职代会制度，局场两级召开率达98%，局职代会上评议局党政领导和科部长，平均优秀满意率达98%；在干部任用提拔、发展党员和木材销售等方面坚持公开，在局电视台发表企务公开100多次，局机关政务公开栏公布告示60余次；抓好信访民调维护林区稳定。局党委积极做好信访和民调工作，规范信访工作程序，全局共调解民事纠纷100多起，化解了矛盾，保持了我局政治安定、社会稳定的良好局面；平安建设强力推进。政法机关相继开展了“秋风行动”等专项打击，公安机关全年共破获社会刑事案件40起，破获社会治安案件51起，同比，刑事案件下降了9%，治安案件下降了23%，共破获各类破坏森林资源案件672起，共打击处理各类违纪违法犯罪嫌疑人1100多人，为企业挽回经济损失100多万元。检察机关受理审查批捕各类案件49件71人。审判机关受理各类刑事案件57件81人。基层单位创安工作不断深化，我局平安林区建设得到有效加强，2008年我局有望进入省级平安林业局行列。

——社会事业建设全面进步。一年来，局党政班子加大新林区建设步伐，持续为职工群众办实事、好事。投资总额1.16亿元，对山上13个林场所职工住房、办公室、生活环境、生产设施进行了重点投资改造和新建，对局址巷道、学校、广场等设施进行了改造和新建，对山上山下进行了大规模绿化，对教育、医疗、交通设施与设备进行了应投尽投，以及提高弱势群体补助标准，快速给职工涨工资等，让职工群众实实在在享受到企业又好又快发展的成果。

同志们，我局这届班子执政的五年，仅仅是林区历史发展的短暂瞬间，但是，我们没有辜负上级党委的重托，没有辜负全林区职工群众的期望，尽我们最大的努力，变被动为主动，变资源为财富，变务实为优势，五年迈出五大步，一年登上一个新台阶，开创了建局以来经济社会全面振兴繁荣的新时代。匆庸置疑，成就的取得，是全局上下齐心协力、团结奋斗的结果，是各级党政组织开拓创新、真抓实干的结果，是干部群众同舟共济、奋力率先的结果。为此，我代表局党委向这次会议受表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为我局经济社会加快发展做出贡献的广大干部、职工群众，以及关心支持企业加快发展的老干部、老工人、老同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、认清形势，明确任务，2009年全力打好“四个率先”攻坚战

刚刚到来的2009年，是我局经济社会向更高目标迈进的关键一年，也是全力推进“四个率先”工作的攻坚年。当前，受国际金融危机快速蔓延影响，我局面临的经济形势，有利与不利的因素并存，挑战与希望同在。冷静分析不利因素，金融危机对我局经济发展的影响不断加深。近几个月来，我局多年来积极培育的本地木材市场出现动荡，局址一些林产工业厂家不同程度出现减产、停产，一些企业和厂家出现了投资犹豫、市场观望、消极等待的心态，我局冬运木材产品价格下滑，销售缓慢，产品库存处于高峰状态；影响群众致富收入的木耳销售价格十分低下，导致一部分产品积压；社会方面大部分工厂停产，导致一部分群众没有活干，就业压力加大；今年我局决定减少木材产量4万立方米，减产量之大，势必造成大幅度减收，给全局经济盘子带来压力；在推进“四个率先”的实际工作中，我局还存在着产业化经营、新林区建设和绿化等方面同清河、绥阳局相比还有一定的差距，特别是我局个别干部的思想还不够解放，缺乏创新思路和突破性措施，我们的招商引资立局项目和山下“奔万”发展速度不够快，改善民生工作也有待于进一步加强等问题。对此，我们要把困难估计的更充分一些，要保持头脑清醒，有足够的思想准备和对应之策。同时，我们也要全面、辩证地看待和分析形势，尽管面临国际金融危机的冲击，但是，我局经济社会向更好更快发展的态势没有改变，保持较快的发展速度仍然具备很多有利条件和积极因素。党中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了拉动内需促进增长一系列政策措施，为ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司企业积极向上争取政策，争取内需发展资金带来了机遇；我局五年来，积累了一定的工作经验，提升了企业经济实力，增强了抗风险的能力，再加上天保工程的继续实施，以及国家和省陆续出台扶持林业发展的政策，尤其是有一个团结和谐有能力的局场两级班子和一支特别能战斗的职工队伍，可以说这些就是我们战胜金融危机，实现“四个率先”攻坚目标的决定性条件。

金融危机来了，但比金融危机更可怕的是信心危机。我们有理由相信，经过砺炼的东林人，有能力、有信心战胜危机，渡过难关。我局的发展实践证明，只要精神不滑坡，办法总比困难多。只要我们坚定信念，准确把握发展大势，充分依托各种优势，科学谋划，扎实工作，就没有克服不了的困难。在这场危机面前，全局上下一定要认清形势，迎难而上，要以更加昂扬的斗志，更加有力的措施，变压力为动力，化挑战为机遇，务必做到发展势头不能减，发展速度不能慢，发展目标不能变，全力开创我局“四个率先”工作的新局面。

2009年我局党委工作总体思路是：以党的十七届三中全会、省委十届六次全会和总局工作会议精神为指针，以深入开展学习实践科学发展观活动为统领，以立党为公、执政为民为宗旨，以加快推进“四个率先”为目标，围绕中心，服务大局，强化功能，充分发挥党委的政治核心作用，弘扬更大更好更快发展主旋律，全力抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全面创建企强民富、文明和谐的社会主义新林区。

奋斗目标是：全力实现“一个确保、二个提高、三个跨越、四个率先”。“一个确保”：确保推动企业2009年各项经济技术指标全面完成。“二个提高”：局场（厂）两级党政班子领导加快科学发展的能力不断提高，以建设美好家园为重点的新林区建设水平不断提高。“三个跨越”：党的建设实现新跨越，切实达到全省一流水平；文明创建实现新跨越，切实达到全省一流水平；平安建设实现新跨越，切实达到到全省一流水平。“四个率先”：力争在全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区“率先实现职工致富，率先实现产业化经营，率先进入小康社会，率先建成社会主义新林区”。

党委工作主要的任务与措施。

（一）抓住切入点，在深入学习实践科学发展观活动上实现新突破，进一步抓好学习调研、分析检查、整改落实工作，为实现“四个率先”提供强大的思想力量

深入开展学习实践科学发展观活动，是党中央做出的统一部署，是进一步落实党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是关系全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司以及我局各项事业顺利向前发展的统领性工作，意义重大。按照总局党委的安排部署，我局开展学习实践科学发展观活动的总要求是：组织动员全局党员、干部深入学习实践科学发展观，准确把握其重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，进一步解放思想，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。遵循总要求，局党委本着早准备、早安排、先行展开的思路，决定提前一个半月，从2009年1月17日至8月末在全局党员干部中深入开展学习实践科学发展活动。活动大体分四个阶段进行。第一阶段是学习调研。利用二个多月时间，主要任务是开展“四个一”活动，即举办一期培训班，开展一次调研活动，撰写一篇调研报告，全局广泛开展一次大讨论，重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论三个环节；第二阶段是分析检查。利用一个月时间，主要任务是征求意见、找准症结、分析原因、明确方向。重点抓好召开专题民主生活会，形成班子分析检查报告，组织群众评议三个环节，把梳理问题、查找差距、分析根源作为重点，突出解决工作层面的问题；第三阶段是整改落实。利用一个月时间，主要任务是落实整改，主题实践，重点抓好制定整改落实办法，集中解决突出问题、开展率先发展、科学发展主题实践三个环节，在学习调研和分析检查的基础上，着力解决实践层面的问题，从而达到推动加快发展的目的；第四阶段是完善制度。利用二个月时间，主要任务是健全机制、完善制度、进一步明确发展思路、测评活动效果。全局各级党组织要把学习实践科学发展观活动作为今年首要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，落实责任，务必取得实效。

（二）抓住主攻点，在加快经济建设步伐上实现新突破，进一步抓好产业化发展、“超万奔万双推进”自营经济工作，为实现“四个率先”打下坚实的物质基础

面对世界性的金融危机、木材产量的下调和木材等产品销售市场的低迷，林业局作出了《加快产业化发展的决定》，局党委要求各级党政组织务必高度重视，坚定信心，采取对策，充分发动职工群众，投资兴业，干事创业，掀起新一轮产业发展的热潮。一是加快招商引资上项目的步伐。为尽快解决缺少立局项目问题，局党委号召全局广大党员、干部积极行动起来，发挥和利用各自社会条件，开展招商引资活动，局出台优惠政策，对招商引资有功人员进行奖励。要利用我局政策、资源、资产招商的优势条件，积极外联，吸引实力强、信誉高的大企业到我局安家落户，发展加工型、高技术或专利产品，对风力发电原有筹备项目深入进行开发前准备，创造条件争取早日上马建设，促进富余职工就业和企业增收。二是加快以五大产业为主体的各项产业发展步伐。木材产销继续巩固和完善面向市场高效运行的精品战略，向生产工序和产品销售要效益；营林产业突出抓好全局造林抚育和苗圃建设以及绿化工作；要大力发展林产工业，扶持壮大民营经济；要大力发展多种经营和自营经济。食用菌龙头产业，发展规模保持在１亿袋左右，大力发展高效农业、特色种植、特色养殖业，特色采集业、积极发展商饮服务业等产业，达到场场有项目，户户有收入，全局多种经营总产值有新的增长；推进森林公园建设，发挥鹿苑岛、北湖头旅游设施优势，在提高旅游效益上有新突破。同时，要抓好以林机厂为主体的机械加工制造业，以供热、物资供应、公共事业为主体的后勤服务业，以木材运输为主体的物流运输业，以基建工程ob 体育中国有限公司为主体的建筑业等各项产业，实现多业并举，全面发展，积极培育新的经济增长点。三是加快“超万奔万”步伐。努力做到：思想认识再提高，统一职工群众的思想和行动；组织领导再强化，基层党政班子要齐抓共管，形成全方位、全覆盖的工作推进态势；目标任务再明确，今年山上所有单位人均可支配收入要达到1.3万元以上，发展条件较好的、东方红、桦树、南湖头、团山子等单位要达到1.5万元。山下单位人均可支配收入要达到8900元；工作责任再落实，基层党政一把手是第一责任人，工会主席和主管领导要具体抓，建立和完善双推工作包点帮扶长效机制；增收渠道再拓宽，发挥和调动职工群众各自优势，积极发展六型经济，即：棚室经济、项目经济、资源经济、社区经济、劳务经济、金融经济等；基础工作再扎实，各种表格要健全，建档立卡要明晰，数字统计要准确；推进力度再加大，宣传氛围、服务指导、检查督促、考核评比的推进工作力度要加大，效果要明显。

必须坚持把加快发展企业经济与自营经济有机地统一起来，坚持把抓好“奔万超万”作为基层党政工组织最重要的工作和最过硬的政绩，合奏出“领导带动富、职工行动富、全民共同富”的进行曲。同时，基层班子成员要带头上项目，带头冒风险，带头组织群众发展致富项目；各基层党政组织要尽可能为职工群众致富提供政策上扶持、经济上扶业、就业上扶项、能力上扶强、生活上扶贫，全力攻克“奔万超万”难点，全力推进职工群众共同致富；共青团组织要团结带领广大团员青年，在推进“奔万超万”上建功立业，率先致富。

（三）抓住支撑点，在加快文化建设步伐上实现新突破，进一步抓好舆论宣传、文化软实力和精神文明创建工作，为实现“四个率先”提供强大的精神动力

弘扬主旋律，打造舆论宣传强势。要紧紧围绕推进“四个率先”目标的主旋律，深入开展主题宣传活动，充分利用有线电视等媒体，开展宣传战役等多种形式，对先进典型单位和个人宣传报道，进行形势任务和思想政治宣传教育，工作会后，宣传部、工会要组织宣讲团对我局五年来所发生的巨大变化，所取得的巨大成就进行宣传，要大讲、特讲。要积极搞好对外宣传，加大向上级报刊投稿的力度，塑造企业良好形象，凝聚人心，鼓舞士气，充分发挥舆论宣传的先导作用；构筑软实力，加强林区文化建设。充分利用我局比较完善的休闲文化广场、文化宫等文化活动设施和场所，紧紧围绕建国60周年广泛开展主题广场系列文艺演出活动，有计划有组织地开展群众性文化、艺术、体育比赛，开展职工读书竞赛活动，发挥“文联”作用，满足人们日益增长的文化生活需求；培树新风尚，构建核心价值体系。以社会主义荣辱观教育为核心，深入开展知荣辱、讲正气、树新风、促和谐活动，用社会主义荣辱观引领林区社会风尚，塑造和弘扬自强不息、艰苦创业、奋勇争先的林区人文精神。坚持把热爱企业、热爱林区的价值观融入林区的价值体系之中，在全林区崇尚诚实守信的道德风尚，推进职业道德、家庭美德、社会公德建设。继续开展“道德模范”、“五好家庭”和“十星级文明户”评选工作；创优争一流，提高文明建设水平。要以创建文明标兵单位为目标，进一步开展创建文明企业、文明林场、文明社区、文明校园活动，采取企业组织、群众参与、社会共建的创建形式，山上山下在绿化基础上，向整体亮化、净化、美化上发展，全面提档升级，再登我局精神文明创建工作新台阶。

（四）抓住保障点，在加快和谐建设步伐上实现新突破，进一步抓好企务公开、平安建设和维护稳定工作，为实现“四个率先”创造优良的社会环境

以创建和谐新林区为主线，进一步完善社会管理。一是坚持政务公开，推进民主管理。进一步发挥工会等群团组织的作用，依靠职工群众办好企业，深入推进民主管理进程，充分利用有线电视、电子屏幕、局域联网平台，积极推行局务公开、厂务公开，实现山上山下同步。按十公开内容，重点对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等重要政务活动进行公开，让群众充分享有知情权。继续完善职代会的内容程序，两级职代会召开率要达到100%。坚持民主评议领导干部制度，强化职工群众对局场（厂）两级领导干部的民主监督，促使各级党政班子履行职责，完成使命。广泛开展合理化建议活动，充分调动职工群众参政议政的积极性；二是坚持打防并重，确保平安。进一步加大平安林区建设工作力度，搞好社会治安综合治理，建立和完善打防控体系，发挥公检法三机关的主力军作用，协同配合，公正执法，创造一个良好的法制环境，为实现“四个率先”目标保驾护航。进一步抓好基层创安工作，搞好厂区、学校、社区、警区等多位一体的联动工作机制，完善平安工作网络，认真抓好社会治安、森林治安和内部治安防控工作，严厉打击各类违法犯罪，确保职工群众和国家财产安全，不断开拓平安林业局建设工作新局面；三是坚持依法治访，维护稳定。坚持稳定工作压倒一切的原则，适时研究和解决信访工作出现的新情况和新问题，从严执行信访工作罚款和一票否决制度，建立健全信访预警机制，坚决把住进省进京上访的主要关口，及时发现和处理信访问题。要牢记群众利益无小事，以高度的政治责任感为群众排忧解难。要抓好老干部工作，发挥老干部余热，为构建和谐社会做出新的贡献。要抓好“五五”普法工作，坚持依法治访，保持良好的信访秩序，依法对无理缠访、闹访者进行坚决打击，努力确保林区社会的和谐稳定。

（五）抓住落脚点，在加快新林区建设步伐上实现新突破，进一步抓好公益事业、基础设施和人居环境建设，为实现“四个率先”构建功能完善的美好家园

执政为民、造福于民是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要以人为本，改善民生，推动山上山下新林区建设同步升级，使广大职工群众充分享受发展成果。一是加快新林区建设步伐，全面改善林场所工作生活环境。今年是新林区建设的第四年，局计划投资“场所建设”第三期工程。工程的主要任务：重点对居民住房、场区家属区排水沟、主街道路面、办公室、自来水等进行规范化改造；对斗沟子林场进行整体改造；继续实施通场公路工程，完成率要达到80%以上；重点开展绿篱工程建设，力争用两年左右的时间取消一家一户板杖子。今年山上单位新林区建设任务十分繁重，基层党政班子要加强领导，强化力量，要本着局场职工三方投资、群众参与、企民共建的方式，及早准备，精心组织，开展会战，积极推进，局派出重点工作推进组和局领导专题包点工作组，跟踪进度，确保各项工程完成到位。二是加快基础设施改造，全面提升局址环境建设水平。重点对山下居民区的巷道修建硬质水泥路面，修建率要达50%以上。安平路团结路步行路面修整换新，部分社区院内路面及健身设施改造，强力推进棚户区改造，建设经济适用房或廉租房等。三是加快公益事业发展，全面提高公共服务质量。充分利用好我局教育卫生完备的设施和资源，提高教学质量，打造ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司一流名校；提高医疗水平，打造林区一流医院；不断完善最低生活保障、困难职工扶贫解困、提高职工工资等民生工作；切实加强公共设施、绿地管理，搞好局址卫生、交通、广场、商业公共秩序，推进局址建设与管理协调发展。

三、在战胜危机、实现“四个率先”中锤炼队伍，全面加强党的建设。

完成我局经济社会发展新的任务，加快推进“四个率先”工作的进程，实现两个《决定》的目标，关键在党、关键在人、关键在领导班子。

1、加强发展型班子建设，打造一支过硬的干部队伍。我们要凝聚全局职工群众的意志和力量，奋力实现“四个率先”的工作目标，就必须加大发展型班子建设的力度，努力把基层领导班子建设成为带领发展、带头致富、率先达标的坚强领导集体。一要以提高带领发展、带头致富能力为重点，开展创建科学发展型领导班子活动。要树立带领发展的理念。把想干事、能干事、干成事做为班子干好工作的宗旨，千方百计谋发展，励精图治干事业；要明确带领发展的目标。干当前、想长远，搞好规划，精心设计目标任务，一年一个新起点，让职工群众受到振奋，看到希望；要创建带领发展的业绩。在产业项目、职工收入等方面年年要有新发展，年年要有新变化，为官一任、造福一方。领导干部带头致富要有自己的致富项目，身体力行，率先垂范，今年山上单位力争消灭领导干部无项目空白点，列入考核干部的一项内容；二要以切实选好用好干部为重点，构建和谐有为的基层班子。坚持以事业为重，能力素质第一的用人原则，按照科学发展观和“四个率先”的要求选拔干部，对后备干部积极提供进步成长的工作平台，树立以发展看干部、以项目看干部、以落实看干部的用人导向，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的后备干部选拔到领导岗位上来；着眼政治坚定、团结和谐、奋发有为配强班子，最大限度地发挥干部专长和优势；建立科学的干部考察评价机制。坚持定期对基层班子和领导干部进行全面考察，全面掌握基层班子工作情况，掌握领导干部德能勤绩廉情况，重用那些在战胜金融危机过程中有措施、有方法、有作为的干部，对悲观厌战，消极懈怠，束手无策的基层班子要及时调整。领导班子成员要讲团结、讲贡献，不断提高基层班子的凝聚力、战斗力、创造力和带领职工群众加快发展的能力。

2、加强基层组织建设，增强党建工作的生机活力。我们要以深入实施“先锋工程”为载体，进一步加强基层党组织建设。一要围绕科学发展，不断强化“先锋”作用。基层党组织要把产业发展和新林区建设作为实施“先锋工程”的重点，根据各自工作范围和内容，深化“结合型”活动方式，继续在木材生产上，做提质降耗、创收增效的先锋；在场所的全面改造上，做投资投劳、企民共建的先锋；在加快产业建设上，做发展项目、率先致富的先锋；在推进“四个率先”上，做科学发展、争创一流的先锋；在教育卫生战线上，做术有专功、服务林区的先锋；在政法战线上，做公正执法、确保平安的先锋；在公共事业战线上，做文明和谐、社区共建的先锋。二要围绕生产实际，不断构建特色型支部。继续探索基层党组织进岗位、入产业、上一线的工作机制，根据季节和阶段性重点工作，随时调整支部设置，做到支部党建工作与产业发展、经营管理、社区建设等密切的联系起来，党政工作相辅相承，使支部“堡垒”作用得到有效发挥。三要围绕“四个率先”，不断培树“率先型”党员。推进“四个率先”是新时期我局党建工作的主攻方向。广大党员要站立潮头、激流勇进，以奋力率先的精神，先人一步的行动，投身于伟大事业之中，做发展表率，当时代先锋；要继续落实保持党员先进性的长效机制，设立党员先锋岗，建立党员责任区，开展党员挂牌服务，让党员的先锋模范作用在实际工作中看得见、摸得着；继续开展“双培双带”创建活动，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，带动党员和致富户做“四个率先”的旗手；继续加强党员管理，建立社区党员、流动党员和租赁企业、民营企业党员管理网络，建立网上党建工作平台。做好民主评议、发展新党员等基础工作，不断提升党建工作整体水平。

3、加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。越是加快发展，越要加大反腐治腐力度，促进各级领导干部为民、务实、清廉。坚持预防在先、关口前移，搞好党风党纪警示教育，完善各项廉政制度和规定，在思想和制度上构筑源头防线；坚持实施“正三风”长效机制，对干部严格要求、严格监督，实行“十不准、十必须、三必谈”，提倡节俭节约，避免铺张浪费、大吃大喝，促进干部一心为民、一身清正；坚持从解决群众关心和反映强烈的问题入手，开展行政执法监察，及时纠正和处理部门、行业不正之风；坚持以“三重一大”及治理商业贿赂为重点，及时发现、严肃查处违法违纪案件；坚持行政问责制度，重点向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪八方面问责，努力营造具有统一意志、又有个人心情舒畅、风清气正的工作氛围。

同志们：2008年我们带着胜利的喜悦和成功的自豪完成了预期要达到的目标任务，2009年我们肩负着宏伟而艰巨的发展重任。让我们鼓足发展的干劲，迸发创业的激情，全面落实科学发展观，万众一心、埋头苦干，全力开拓“四个率先”工作新局面，为全面构建殷实的小康社会、建设企强民富文明和谐的社会主义新林区而努力奋斗。