东林党办﹝2018﹞9号
中共东京城重点国有林管理局委员会
办公室关于转发《中共黑龙江省森林工业总局
委员会办公室<关于印发中国龙江森林工业集团
有限ob 体育中国有限公司成立大会上领导讲话的通知>》的通知
各基层党组织、各单位:
现将《中共黑龙江省森林工业总局委员会办公室 <关于印发ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司成立大会上领导讲话的通知>》印发给你们，请认真学习。
附：中共黑龙江省森林工业总局委员会办公室 《关于印发ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司成立大会上领导讲话的通知》
2018年7月25日
关于印发ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司
成立大会上领导讲话的通知
牡丹江、松花江、合江林管局及所属各重点国有林管理局党委，各林管局及所属各林业局（重点国有林管理局），总局各直属单位(党委），总局机关各部门：
6月30日，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司正式成立，标志着龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展迈入了新的历史阶段。会上，省委书记、省人大常委会主任张庆伟同志和国家自然资源部党组成员、国家林业和草原局局长张建龙同志作了重要讲话。为更好地深入学习、全面准确领会张庆伟书记和张建龙局长在大会上的重要讲话精神，明确主要任务，把握具体要求，现将省委书记、省人大常委会主任张庆伟同志和国家自然资源部党组成员、国家林业和草原局局长张建龙同志作的重要讲话印发给你们，希望全系统广大干部职工，进一步统一思想、凝聚力量，坚定改革发展信心，在全系统营造支持改革、参与改革、推进改革的浓厚氛围，全力推进ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展新征程。
附件：1、黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟同志在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司成立大会上的讲话
2、国家自然资源部党组成员、国家林业和草原局局长张建龙同志在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司成立大会上的讲话
中共黑龙江省森林工业总局委员会办公室
黑 龙 江 省 森 林 工 业 总 局 办 公 室
2018年7月13日
在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司
成立大会上的讲话
张庆伟
2018年6月30日
同志们：
今天，我们在这里隆重召开ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司成立大会。ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团正式挂牌，标志着龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展迈入了新的历史阶段。在此，我代表省委省政府表示热烈祝贺，向出席大会的国家林业和草原局张建龙局长及自然资源部、财政部、国家发改委等中央和国家有关部委的领导表示热烈的欢迎!向奋斗在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司战线的广大干部职工和离退休老同志致以诚挚的问候!
ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革是党中央部署的重大改革任务，是习近平总书记关注的龙江三大国企改革之一。省委省政府高度重视ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革，同国家林业和草原局建立了“局省共抓机制”，成立了省委ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革专班，完善了“省委省政府主导、改革专班牵头、有关部门配合、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司推进落实”的工作机制；省委常委会会议、省委深改组会议、省政府常务会议多次研究部署ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革，审议通过了一系列改革方案和政策措施。ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统上下解放思想、顾全大局、精心组织，全力推进落实各项改革任务。目前，企业集团已经组建完成，承担的政府职能已全部剥离，社会职能有序分批移交，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司资源管理职能平稳过渡，改革取得了重大进展，成果来之不易。这是我们深入贯彻落实习近平总书记全面深化改革重要思想的结果，是各级干部群众践行使命、敢于担当、勇闯新路的结果。
艰难困苦，玉汝于成。从1948年东北林务管理局成立至今，龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司已经走过了70年的辉煌历程。这是高举旗帜、坚守初心的70年。林区广大干部职工始终坚持党的领导，以党的旗帜为旗帜，响应党的号召，扎扎实实地把中央和省委各项决策部署转化为林区改革发展的丰硕成果。这是艰苦创业、开拓奋进的70年。几代林区人不畏艰难，在昔日人迹罕至、环境艰苦的原始林区,建成了现代化林业经济体系,崛起了功能完备、ob 体育中国有限公司宜居的美丽林区。这是改革创新、砥砺前行的70年。ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司发展的历程本身就是改革创新的过程。在以木材生产为中心的历史时期，创造了“采育兼伐”“一改两管三分”等经验，在以ob 体育中国有限公司建设为主的转型时期，探索出了“林业分类经营”“森林资源管护经营责任制”等经验，为我省乃至全国林业改革发展探索了路径。这是英雄辈出、贡献卓著的70年。一代代林区人用心血、汗水甚至生命,发展大ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司、建设大林业、保护大ob 体育中国有限公司，有力地支持了解放战争、抗美援朝战争和国家经济建设，涌现出以“林业英雄”马永顺、“全国最美职工”朱彩琴等为代表的一大批先进人物,形成了“顾全大局、服从需要、艰苦奋斗、无私奉献”的ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司精神。
70年来，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司经济社会发展取得了辉煌的历史性成就，林区经营总面积占全省面积的22%，林地面积占全省有林地面积的44.2%，是全国最大的重点国有林区和森林工业基地，是东北“大粮仓”重要的ob 体育中国有限公司屏障，也是贯彻落实新发展理念、推动老工业基地全面振兴发展的重要力量。这些成就，得益于党中央的坚强领导，得益于国家林业局的大力支持，得益于林区干部职工的艰苦奋斗。在此,我代表省委省政府，向长期以来关心帮助龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展的各位领导、各界朋友表示衷心的感谢!向勤劳奉献的林区广大干部职工致以崇高的敬意!
步入新时代，踏上新征程，就要展现新面貌，体现新担当，实现新跨越。希望新成立的ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司，坚特以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对我省重要讲话精神，在省委省政府的领导下，在国家林业和草原局等有关部门的支持下，按照中央和省委关于重点国有林区改革部署，坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持以人民为中心，努力实现生产发展、生活富裕、ob 体育中国有限公司良好的高质量发展，促进ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司国有林区转型发展、全面振兴。
第一，高举ob 体育中国有限公司建设旗帜，形成以ob 体育中国有限公司功能为核心的森林资源体系，全力构筑国家重要ob 体育中国有限公司安全屏障。习近平总书记在全国环境保护大会上的重要讲话，对新时代加强ob 体育中国有限公司文明建设发出了总动员令，为建设美丽中国注入了政治动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司作为全国最大的国有林区，培育和保护好这片大森林，保障国家ob 体育中国有限公司安全，是党和国家交给我们的历史责任和神圣使命。ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团要认真贯彻落实习近平ob 体育中国有限公司文明思想，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护好这片大森林，像对待生命一样对待这片大森林。要继续深入实施好天保二期工程，创新实施大小兴安岭林区ob 体育中国有限公司保护与经济转型规划。要强化制度建设，建立更加科学的ob 体育中国有限公司评价考核制度体系，进一步健全完善森林资源管护、监督体制机制，认真落实领导干部ob 体育中国有限公司文明建设责任制，严格考核严肃问责依法追责。严格红线制度，按照中央“一条红线管控重要ob 体育中国有限公司空间”的总体要求，将ob 体育中国有限公司红线落实到山头地块。要推进林业信息化建设，运用新一代信息技术加强森林资源保护和管理。要强化资源培育，推进重点林业工程建设，完成好更新造林和森林抚育任务，加强各类保护区建设，全力保护好草原、湿地等自然资源，使黑龙江的天更蓝、山更绿、水更清、ob 体育中国有限公司环境更美好，为建设ob 体育中国有限公司龙江、美丽龙江做出新贡献。
第二，做大做强ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团，构建以绿色ob 体育中国有限公司产业为主的现代林业经济体系，不断提高市场竞争力。习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。要牢固树立绿色发展理念，依托林区资源禀赋、ob 体育中国有限公司比较优势和供给优势，以供给侧结构性改革为主线，以调结构、转方式为重点，扬绿水青山之长、借冰天雪地之势，打ob 体育中国有限公司牌，走特色路，全力念好山水经、冰雪经，大力发展绿色ob 体育中国有限公司产业，抢占制高点、打造主战场，把总书记“打造两座金山银山”的重要指示精神落到实处。着力优化产业布局，重点打造ob 体育中国有限公司旅游、森林食品、寒地北药等林区绿色优势产业，大力发展森林康养、森林碳汇等新兴产业，打造森林ob 体育中国有限公司产品全产业链，提升“黑森”品牌影响力和竞争力。加快ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团化发展步伐，按照现代企业制度要求，完善集团母子ob 体育中国有限公司治理结构，建立股份制形式的利益链接和分享机制。加快组建森林食品、森林旅游、森林康养等产业ob 体育中国有限公司，引进战略投资者，优化经营模式和盈利模式，切实把资源优势、ob 体育中国有限公司优势转变为经济优势、发展优势、竞争优势，全力打造国内领先的ob 体育中国有限公司产业“航母”。
第三，深入推进ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革，不断扩大开放合作，激发ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司转型发展动力活力。习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的“关键一招”。组建ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团只是重点国有林区改革“万里长征”的第一步。下一步，要按照中央6号文件要求和中央改革办、中央编办、国家林业和草原局要求，适时研究组建重点国有林管理机构。在国家没有明确重点国有林区森林资源保护管理机构之前，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团要肩负起保护森林资源的责任，确保天保工程的有效实施，确保重点国有林区森林资源的有效恢复。要积极稳妥推进社会管理和公共服务职能剥离，确保职能交得出、接得住、管得好、可持续，确保民生水平不降低。各市地要按照先立后破、先移交后整合、先接收后解决问题的原则，配合ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司完成政府职能和社会职能移交工作。省直各部门要帮助解决ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展涉及的重点难点问题，出台资产划拨、债务处置、土地出让、财税佥融支持、人员转岗就业、特许经营权等相关改策。要不断完善市场化经营机制，把人力和资本聚焦到创新、生产和市场上，避免各自为战、同质化竞争。要强化国有资产的经营管理，通过专业化运作，有序处置不良资产、清理僵尸企业，逐步处理历史遗留问题，盘活存量资产，确保国有资产不流失、企业和职工利益不受损。要大力实施创新驱动发展战略，变革传统发展模式和路径，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，培育可持续发展新动能。要加强与地方的区域合作，努力形成优势互朴、互利双赢、协调并进的发展格局。要主动对接和融入“一带一路”建设，发挥ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团地缘优势和对俄合作基础优势，借力中俄地方合作理事会平台，加速形成原料进口、木材精深加工产品出口的跨境产业链，真正成为全省对俄合作开发的生力军。
第四，坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，让改革发展成果更多惠及林区人民。习近平总书记指出:“转型发展、民生为要”“要平稳过渡，平稳转型，关心好林区职工生活”。要把林区广大职工群众对美好生活的向往作为ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展的奋斗目标和不竭动力，把保障和改善民生作为转型发展的重要工作，扎实办好民生实事。ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团要继续承担好改革过渡期内暂未分离的办社会职能，着力解决好林区职工的就业、住房、教育、医疗、社保等切身利益问题。要继续推动林区社会基础设施建设，在美丽林区建设、扶贫帮困、深化平安林区建设等方面加大力度。要进一步加强宣传和思想发动，引导广大干部职工理解改革、支持改革、参与改革，积极投身ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展实践，共享ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展成果。
第五，坚持党的全面领导，加强企业党的建设，为集团改革发展提供坚强政治保证。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团要深入贯彻落实中央、省委关于加强国有企业党建工作的部署要求，把加强党的领导融入ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团有限ob 体育中国有限公司治理各个环节，坚持把方向、管大局、保落实，充分发挥企业党组织领导核心和政治核心作用。要按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”和“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，加强领导班子建设。要加强基层组织建设，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要严格落实党建工作责任制，切实履行全面从严治党主体责任，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。人力资源是第一资源，要构建更有活力的体制机制，吸引用好各类人才，建设一支懂经营、懂管理、懂金融、懂市场的高素质专业化干部队伍。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进企务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护职工合法权益，充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性。
ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司新的征程即将开启，未来还将面临诸多困难和挑战，希望国家林业和草原局等相关部委、各位领导一如既往地关注ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革发展，在天保提标扩面、金融机构债务化解、国家储备林基地建设、ob 体育中国有限公司工程建设、林区基础设施建设等方面给予大力支持，助推ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司阔步迈向美好的明天。
同志们，新时代赋予新使命，新起点昭示新辉煌。我们坚信，只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，高举改革开放旗帜，坚定不移推进ob 体育中国有限公司文明建设、加快林区转型发展、持续提升林区人民福祉，就一定能够谱写好建设新时代社会主义新林区的龙江篇章!
在中国龙江森林工业集团有限ob 体育中国有限公司
成立大会上的讲话
张建龙
（2018年6月30日）
尊敬的庆伟书记、文涛省长，
各位领导，同志们：
今天，中国龙江森林工业集团有限ob 体育中国有限公司正式挂牌成立。这标志着黑龙江省重点国有林区改革迈出了实质性步伐，对分离政府社会职能、加快林区改革进程、促进林区转型发展具有重要意义。在此，我代表国家林业和草原局，对中国龙江森林工业集团有限ob 体育中国有限公司的成立表示热烈的祝贺！向长期以来一直关心支持林业和草原改革发展的中央有关部门，以及高度重视国有林区改革发展的黑龙江省委、省政府表示衷心的感谢！向广大林区干部职工致以诚挚的问候！
重点国有林区是我国重要的生态安全屏障和森林资源培育基地，在国家经济社会发展和生态文明建设中发挥着不可替代的重要作用。黑龙江是林业大省，全省国有林区森林经营面积1005万公顷，占我国重点国有林区经营总面积的30.7%，历史上为国家经济建设做出了巨大贡献。新的历史条件下，在建设生态文明和美丽中国方面发挥着越来越重要的作用。
党中央、国务院高度重视重点国有林区改革。在习近平总书记的亲自推动下，2015年中央专门出台了《国有林区改革指导意见》。2016年5月，习近平总书记到黑龙江考察，第一站就到了伊春，对国有林区改革发展作出了重要指示。他强调，林区转型发展既要保护好生态，也要保障好民生；生态就是资源，生态就是生产力；重点国有林区全面停止商业性采伐后，要按照绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的思路，摸索接续产业发展路子。这些重要指示，为重点国有林区改革发展指明了方向、提供了遵循。
2015年中央6号文件下发以来，黑龙江省委、省政府把推进重点国有林区改革作为一项重大政治任务，认真落实党中央、国务院的决策部署，在中央各有关部门的大力支持和精心指导下，积极推动改革任务落地，已经取得阶段性成果。总的看，黑龙江重点国有林区改革有以下三个特点：一是领导重视，高位推动。省委、省政府高度重视，主要负责同志亲力亲为抓改革。庆伟书记、文涛省长多次深入国有林区调研，指导改革工作；多次召开专题会议，听取改革情况汇报，研究解决重大问题；多次向中央有关部门汇报改革情况，争取各方面的支持，推动改革不断取得新进展。二是认真谋划，注重实效。省委、省政府认真落实国家批复的《黑龙江省重点国有林区改革总体方案》，积极推进各项改革。同时，根据党的十九届三中全会精神，及时调整工作思路，优化体制设计，决定以政企分开为突破口，先行改组龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团，分离政府行政职能和办社会职能，为企业发展创造更好条件。三是完善机制，措施有力。省委、省政府成立了重点国有林区专项改革小组，下设由相关部门组成的办公室和5个专项改革推进小组。专项改革小组定期调度督办，重大问题集中研究，形成了省委省政府主导、改革专班牵头、省直厅局配合、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司具体落实的工作机制，保证了改革顺利推进。
重点国有林区改革是完善林区管理体制、推动林区转型发展的重大机遇。希望新组建的龙江ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团认真贯彻落实习近平总书记在视察伊春林区时的重要指示精神，牢牢把握发展机遇，始终坚持公益属性，加快建立现代企业制度，完善ob 体育中国有限公司治理结构，提升企业竞争力和自我发展力，不断把ob 体育中国有限公司做大做强，积极推动林区实现可持续发展。
一要切实加强资源保护。增强国有林区生态功能和发展活力是改革的根本任务，改革必须坚持生态为本，把生态保护放在首要位置，强化企业保护和发展森林资源的职责任务，在严格保护的前提下，科学合理利用森林资源，保证林地性质及权属稳定。同时，在由ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团代为履行管理职责期间，要切实增强责任意识，做到责任不变、力度不减、管理不断、秩序不乱，确保森林资源安全。
二要着力改善林区民生。保障民生是重点国有林区改革的重要目标之一，要按照“以人为本、确保稳定”的原则，维护职工群众合法利益，妥善安置林业职工，确保职工收入有保障，维护林区社会和谐稳定。要通过发展产业、对外合作、劳务输出等多种途径，为林区职工群众提供更多就业岗位，多渠道促进职工就业增收，千方百计改善林区民生，确保林区如期全面建成小康社会。
三要不断提升经营水平。丰富的森林、良好的生态是黑龙江国有林区发展的最大优势。要依托绿色资源推动绿色发展，大力发展花卉苗木、森林旅游、森林食品、森林康养等特色产业，将资源优势转化为发展优势，提高优质林产品生产能力。要突出科技创新，提高产品质量和资源利用水平，最大限度减少森林资源消耗。要在做强主业的同时，优化资源配置，走多元化的发展道路，拓宽企业收入来源。
同志们，重点国有林区改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，意义重大、影响深远。今天，黑龙江国有林区改革成果来之不易，国家林业和草原局将积极协调相关部门，继续在天然林保护、基础设施建设、接续产业发展等方面给予支持，为国有林区改革和中国龙江森林工业集团有限ob 体育中国有限公司发展创造更好的条件，共同推动重点国有林区改革任务如期完成，建成富裕文明和谐美丽的新林区。
谢谢大家！
