今天我们召开2013年工作会议、第十七届三次职代会暨“双先”表彰大会，主要任务是，总结2012年工作，部署2013年任务，组织动员全局广大党员干部和职工群众以党的十八大精神为指针，坚持科学发展，加快追赶跨越，奋力谱写“五型林区”建设新篇章。今天的会议椿平局长要做行政工作报告，运生主席做工会委员会工作报告，希望与会的各位代表认真审议，全局各级党政工团组织、广大党员干部和职工群众认真贯彻落实。下面根据党委讨论的意见我讲三个方面问题：

一、同心同德、追赶跨越，全局经济社会发展态势良好

2012年是我局追赶跨越、转型发展、建设ob 体育中国有限公司宜居文明富裕和谐新林区的起步之年。一年来，在新一届局党政班子的带领下，全局上下紧紧围绕局党委、林业局确定的工作任务和目标，齐心协力，奋勇争先，创新进取，扎实工作，圆满地完成了各项任务指标，创造了林区经济社会快速发展的良好局面。一是栋栋楼房迅速崛起。一年多的时间，局址新建和改造楼房112栋，同时将山上林场所职工群众住房基本完成“穿衣戴帽”改造，棚改面积达62万平方米，创造了大海林速度和精神，使棚改建设和发展成果广泛地惠及了林区广大职工群众。二是环境面貌焕然一新。新建35000多平方米ob 体育中国有限公司文化休闲广场，拓宽改造林海街、东直路、西直路、塔山路等主街道，铺设人行彩砖步道，完成主街绿化主体设计，移栽了绿化树，安装了260多盏新型路灯和大型装饰灯，实施了主街道两侧楼体亮化工程。三是基础设施健全完善。改造了供水供热系统，实施了大网集中供热，新建了四中3900多平方米多功能教学楼，1万多平方米塑胶跑道和操场、篮球场。全局社区、文化、教育、卫生等基础设施健全完善。四是经营管理提档升级。坚持严、细、实，切实加强人、财、物、产、供、销和资源、林政、安全、生产及社区管理，各项经济技术指标全面完成，林区社会和企业经营管理水平不断提高。五是产业发展富有成效。招商引资签订了一批产业项目建设协议，新建了12000多平方米的雪乡旅游接待中心和多功能旅游服务中心，修建了停车场、车库、亚雪景观栈道和驿站，旅游人数迅速发展，雪乡景区被国家林业局授予最具影响力的国家森林公园，被中央文明委授予全国文明村。六是群团工作别具特色。劳动竞赛、扶贫救灾、民主管理、参政议政、文化生活、爱心奉献，丰富多彩、喜闻乐见，充分发挥了工会、共青团等群团组织的桥梁、纽带、突击队和生力军作用。七是党的建设全面加强。组织、思想、作风和制度建设健全完善，党风、政风和社会风气进一步好转。全局各级党组织和广大党员干部的政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用充分发挥，有力地推进了党的建设新的伟大工程，推动了林区经济社会更好更快更大发展。八是林区社会和谐稳定。党政工青齐心协力，公检法司密切配合，全局上下万众一心，林区政治安定、社会稳定，经济社会科学发展。2012年在全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统第五届劳动模范表彰大会上，我局被授予先进单位光荣称号。

这些成绩的取得凝聚了全局广大党员干部职工群众的辛勤汗水，是全局上下真抓实干共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足：一是局场所ob 体育中国有限公司环境面貌、绿化美化建设需提档升级；二是棚户区改造任务艰巨，还有许多职工群众的居住环境需要改善；三是林区文明程度和一些职工群众的思想道德素质需提高；四是产业项目建设缺少支柱项目和龙头产品；五是社会化管理创新能力需改进和加强；六是党的建设科学化水平有待提高。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、科学谋划、稳步实施，全面建设“五型林区”

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我局坚持科学发展、加快追赶跨越，全面建设ob 体育中国有限公司宜居文明富裕和谐新林区的关键一年。做好今年各项工作，对于全面落实ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司工作会议精神，推进我局经济社会更好更快更大发展具有十分重要的意义。

2013年全局工作总的原则是：准确把握一个方向。就是贯彻落实好党的十八大精神，把党员干部和职工群众的思想和行动统一到党的十八大精神上来，使全局上下各项工作沿着党的十八大精神的正确方向科学发展。深入实施一个战略。就是深入实施“四八四三”长远发展战略，全力建设现代大ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司新ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司，建设ob 体育中国有限公司、宜居、文明、富裕、和谐的大海林新林区，为全面建成林区小康社会而奋斗。牢固树立一个理念。就是全局上下树立坚持科学发展，加快追赶跨越这一理念不动摇，一件事落到底、抓出头，一心一意谋发展，实实在在惠民生。始终围绕一个中心。就是紧紧围绕林区经济和社会大发展、快发展这个中心设计和开展党群活动，围绕经济抓党建，以经济的大发展、社会的大进步、林区职工群众居住条件和生活水平的大提高检验党群工作效果。全力实现一个目标。就是全局总动员，突出抓产业，集中抓建设，核心抓效益，强力抓管理，全面抓教育，重点惠民生，充分发挥党政工团各级组织和广大党员干部、职工群众的积极作用，全力实现2013年工作目标，跨入省级文明标兵单位行列。

    2013年全局重点工作任务是：深入实施“五大工程”，全力打造“五型林区”，奋力推动林区经济社会更好更快更大发展。

（一）突出重点，全力打造森林ob 体育中国有限公司型林区。实施ob 体育中国有限公司文明创建工程，开展绿色家园优美环境建设活动，实施大树、花草、园林“三进”局、场区，大力推进ob 体育中国有限公司文明建设。各林场所要栽植绿蓠，逐步取代板杖子，围绕垂柳街、果树街、白桦街、常绿街、景观林、ob 体育中国有限公司林、护场林等将场区及公路两侧、沿河两岸可视范围内闲置空地全部绿化到位，形成一街一品、一区一景的绿化美化格局。要加强林政、资源和伐区管理，保护和开发森林ob 体育中国有限公司旅游风景区，开展节能减排、森林防火和有害生物防治综合治理，全力打造天蓝、地绿、林茂、水清，具有大海林特色、总量适宜、分布合理、植物多样的绿色系统和森林景观，建设优美整洁的园林式ob 体育中国有限公司型林区。

（二）抢抓机遇，全力打造环境宜居型林区。抓住上级棚户区改造难得的政策机遇，本着对职工群众高度负责的精神，全力实施民生工程，让发展成果尽可能地更广泛惠及林区广大职工群众。要着力抓好现已开工在建的棚改工程项目，严格按照上级要求和规程精心组织施工，确保工程质量和进度，努力把好事办好。与此同时要构建 “大城管”格局，提升城镇化建设和管理水平，加强各小区和局、场所基础设施、环境树木、花草绿地、清洁卫生、牌匾广告等城镇公共事务建设和管理，全力打造宜居、宜行、宜业、宜游，职工群众安居乐业、整洁舒心的生产生活环境。

（三）提升素质，全力打造民风文明型林区。深入开展科学文化素质教育、道德行为养成教育和林区形势任务宣传教育，加强休闲文化广场、塔山文化ob 体育中国有限公司公园、职工俱乐部和业余文化艺术团体建设，以“四德四爱五心一弘扬塑造”系列活动为载体，深入开展爱党爱国爱林区爱岗位文化活动，“中华魂”读书演讲活动，弘扬ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司精神、塑造大海林人形象主题实践活动，科学技术推广应用、专业技能岗位培训活动，“八项规定”、廉政防控和干部队伍纪律作风督察等活动，建设高素质的职工队伍。在社区居民和各单位职工群众中以“四德”为重点，广泛深入地开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，把20字公民道德规范渗透到林区社会和家庭各个方面，形成林区人良好的文明素质、高尚品德和朴实民风。在中小学校学生中以“五心”教育为切入点，即把忠心献给祖国，把爱心献给社会，把关心献给他人，把孝心献给父母，把信心留给自己。大力度分层次有重点地进行德育教育，把“五心”教育纳入课堂，渗透到各科教学之中，通过演讲会、故事会、家长参与会、主题班会、主题团队活动等多种形式，全面提高林区中小学生和少年儿童思想道德修养和科学文化水平。同时在全局建立健全监督约束机制，充分运用教育、法律、行政、舆论等多种手段，规范和形成林区人良好的行为习惯和社会风气。

（四）集中精力，全力打造生活富裕型林区。坚持走产业兴局之路，把产业项目建设作为林区经济社会发展的核心支撑、局兴民富的财富源泉和根本保障，举全局之力，实施产业项目建设工程，突出抓产业，集中抓项目，核心抓效益，坚决打好产业项目建设攻坚战。要大力招商引资，做大做强四季ob 体育中国有限公司旅游项目。要认真贯彻落实国务院办公厅和总局、管理局关于加快林下经济发展的意见，努力建设一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，重点扶持一批职工产业致富大户，逐步形成“一场一品”的发展格局。要积极争取海林市国家级工业园区的税收政策，鼓励职工群众领办、创办企业，扶持和推动非公企业和微小企业发展。要建立严格的考评办法、完善项目建设的鼓励政策和奖惩机制，并将其作为考核基层领导班子、任用干部的重要依据。通过项目看发展，通过招商看能力，通过发展看水平，在不断增加职工工资性收入的同时，大力提高职工群众的经营性收入，全力打造生活富裕型林区，不断提高林区职工群众幸福指数和生活水平。

（五）标本兼治，全力打造社会和谐型林区。深入实施管理创新工程，以优化社区布局、缩小服务半径、满足林区职工群众需求为宗旨，建设行政审批和社会综合服务中心，推进综治、维稳、警务、信访、环卫、物业、计生、文化等社会管理职能进社区，充分发挥楼栋长、单元长、居民自治组织作用，推进一场一社区，推进群众文化生活和全民健身运动发展。坚持“三三四”机制，即把社会管理纳入全局经济社会发展总体规划，把社区建设纳入各级党政重点工作，把社区工作纳入基层单位年度责任目标；强化社区党建工作，强化社区体制改革和人才队伍建设，强化社区服务管理效能；落实群访群治防控机制、情报信息收集机制、矛盾纠纷调处机制、弱势群体帮扶机制。做好信访维稳综治工作，打造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享氛围，创建平安林区和谐社会。

三、改进创新，真抓实干，为林区经济社会更好更快更大发展提供有力保证

一要创造性地做好组织工作。充分发挥基层组织把方向、议大事、管全局、保稳定、促发展的作用，切实加强领导班子、基层组织和党员干部队伍建设，深化“三建四争”活动内涵，创造性地做好党建工作，为加快追赶跨越，推进林区经济社会科学发展提供有力的组织保证。      

二要创造性地做好宣传思想文化工作。要深入搞好党的十八大精神学习辅导，加强理论武装和学习型党组织建设，组织开展“三项教育”和“四四五一”系列活动，全力打好“实施五大工程，打造五型林区”新闻宣传战役，弘扬林区先进文化，大力培育ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司精神，深入推进文明单位创建活动，全面提高林区社会的文明程度、职工群众的思想道德素质和科学文化水平，为加快追赶跨越，推进林区经济社会科学发展提供有力的舆论氛围、精神动力和思想保证。

三要创造性地做好纪检监察和党风廉政建设工作。深入贯彻落实中央、省委和总局党委《关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定》，认真执行总局党委、总局《“三重一大”决策制度实施办法》，严格监督检查我局《关于严明纪律加强作风建设的规定》和《关于干部外出请销假制度的规定》，巩固廉政风险防控机制建设成果，加大教育监督和查处力度，严厉查办各类违纪违法案件，营造风清气正、真抓实干的浓厚氛围，塑造林区党员干部良好形象，为加快追赶跨越，推进林区经济社会科学发展提供有力的纪律保证。

四要创造性地做好政法、社会管理综治工作。加强社会管理创新，加大社会治安综合治理，做好信访接待和矛盾纠纷排查调处，教育引导群众依法有序诉求和维护自身合法权益。加强政法队伍建设，树立政法机关和干警良好形象，认真履行公检法司职能，打防并举、标本兼治，创造林区人民安居乐业、和谐稳定的社会氛围，为加快追赶跨越，推进林区经济社会科学发展提供有力的社会环境和法治保证。

五要创造性地做好老干部和关心下一代工作。认真落实老干部政治和生活待遇，在林区社会进一步形成尊老、爱老、敬老的良好风尚，充分发挥广大离退休老同志经验丰富、德高望重和政治、威望、时空、亲情优势，以良好的品德和人格魅力在维护林区稳定和关心下一代健康成长、推进强局富民、社会管理创新、棚改机遇工程等方面发挥积极作用，为加快追赶跨越，推进林区经济社会科学发展提供有力的谏言献策、感染熏陶保证。

六要创造性地做好工会、共青团工作。坚持完善以职代会为主要形式的民主管理、参政议政制度，推进扶贫解困工程，唱响劳动竞赛主旋律，采取文艺演出、演讲竞赛、先进事迹巡回报告等多种形式，对职工群众进行“四爱四德”和弘扬ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司精神、塑造大海林人形象教育，全面提高职工群众思想道德素质、科学文化素质和健康文明素质。建立健全共青团组织，加强团干部培养，关心爱护团员青年，积极为他们成长进步创造条件，充分发挥广大团员青年的作用，充分相信和依靠广大职工群众，为加快追赶跨越，推进林区经济社会科学发展提供有力的主力军和突击队保证。