同志们：

     这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委、省政府主要领导近期关于安全生产工作的重要批示指示精神，贯彻落实全省安全生产工作推进会议精神，总局党委扩大会议精神，安排部署ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司年底前安全生产工作和开展ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区安全生产百日攻坚战，采取十分严厉而又有效的措施，下大力气解决安全生产工作中存在的突出问题，确保完成省政府下达给ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产的各项工作任务。下面，我讲四方面意见。

     一、深刻领会省委、省政府主要领导对安全生产工作的重要指示，认真贯彻落实全省安全生产工作推进会议精神，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感

9月11日，省委书记吉炳轩同志对安全生产工作作出重要批示：安全生产任务繁重，责任重大，煤矿安全、交通安全、陆路、空中、水运各类事故均有发生，还有易燃易爆产品管理，工厂废弃物的处理等，也都造成了重大伤亡事故。看来，我省安全生产疏漏很多，若不全面的、根本的、痛下决心的严厉来抓，不知道在什么领域、什么范围还会出事故，甚至大事故。吉书记强调，要组织有关部门认真研究，把各市地的市长、专员请来，采取十分严厉而又有效的措施，狠抓安全生产，狠抓责任落实，坚决遏制安全生产事故频发的不良势头。

     王宪魁代省长也高度重视安全生产工作，强调用科学务实的态度抓安全，企业的主体责任要到位，政府的监管责任要到位，要加大投入依靠科技手段管安全，不能总靠运动式抓安全，要使安全管理常态化。近日又亲自带队深入四个重点产煤城市开展安全生产工作调研，再次强调要牢牢抓住安全生产工作不放松，从严管理，加大责任落实力度。

副省长孙永波在吉炳轩书记关于安全生产工作的批示上批示，要求认真学习领会吉书记重要批示精神，先行研究，筹备召开全省安全生产会议，就最近一系列事故向全省发出通报，并传达吉书记、王省长一系列批示精神，要求各市县长亲自花精力来抓安全生产工作，下大决心把事故高发势头压下去。对已发生事故要加速调查，尽快结案，并从严追责。

所有这些都表明了省委、省政府对全面加强安全生产工作，扭转当前被动局面的坚强决心。

ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司1至9月虽然没有发生亡人事故，但是历次省政府检查组到ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司检查中还是提出很多问题和隐患，主要表现在一是重点工作部署不及时，针对性不强。一些单位抓安全生产工作还停留在会议上、讲话上，深入实际、深入基层抓落实远远不够。部分基层单位安全生产责任制形同虚设，写在纸上、挂在墙上，没有落实到具体工作中；有的虽然制定了安全生产责任制，但目标不明、责任不清、分解不细，不实际、不管用；二是基层单位贯彻上级工作部署有待加强。一些单位和部门对安全生产工作重要性的认识，还没有转化为解决影响安全生产重点问题的实际行动和管用的招法，有的在解决安全生产工作关键性和实质性问题上做表面文章，打埋伏、打折扣。三是安全监管力量配备不足。安全监管人员执法不严、缺少有效的行政执法、对安全生产违法行为查处不力的问题仍然存在；四是各类人员安全培训工作需进一步加强。企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训，无证上岗现象还大量存在。五是安全隐患排查不深入，治理不彻底。近期两次省政府开展的安全生产大检查期间，查出许多问题和隐患，再次说明我们在隐患排查治理上存在着死角死面，还存在“厌检”和应付了事、走过场、走形式的现象。

      目前，天气逐渐转冷，林区木材生产准备作业已经开始，棚户区改造、通场公路建设等项目进入抢工期、抢进度的关键期；冬季冰雪旅游即将开始，冰雪路滑，道路交通安全管控压力增大；天气转冷，用火、用气、用电量增加，烟花爆竹销售也将进入旺季，防火、防爆压力也将明显增大。为此，我们必须充分认识当前安全生产面临的严峻形势，充分认识加强安全生产工作的紧迫性和极端重要性，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。应当看到，能否做好当前的安全生产工作，是对各级党政组织，各级领导干部政治敏感性和执政能力的严峻考验，我们必须正视现实，立即行动，要时刻保持清醒头脑，坚持以人为本和安全发展理念，要在思想上一丝一毫都不能放松，在工作上一分一秒都不能松懈，在细节上一点一滴都不能放过，在安全保障投入上一分一厘都不能节省，继续保持监管强势，以更加有力的措施、更加有效的手段，坚决打击非法违法行为，积极推动安全责任落实，确保ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产形势的持续稳定。

      二、开展安全生产百日攻坚战战，抓实、抓细、抓好年底前安全生产工作

年终岁尾，是林区木材生产的黄金季节，也是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区事故多发期，安全生产任务繁重，责任重大。从现在到年底还有3个月时间，我们要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，按照省委书记吉炳轩、代省长王宪魁同志同志近期关于安全生产的重要批示指示要求和全省安全生产推进会议上永波副省长的重要讲话精神，以有效遏制重特大事故、压减一般事故频发为目标，以打击非法违法生产经营建设行为、强化重点行业领域安全监管为手段，打好ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产百日攻坚战。为此，我们必须采取更严厉的措施、更过硬的手段，对非法违法问题保持高压态势，对事故隐患保持“零容忍”态度，坚决防范和遏制较大以上事故，努力减少一般事故，确保ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产形势持续平稳。

从即日起至明年初，在煤矿、道路及水上交通运输、人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域开展安全生产百日攻坚战。各林管局、林业局、各行业领域安全监管部门要围绕“深化隐患排查治理、严厉打击非法违法生产经营行为、严格督促企业落实安全生产主体责任、强化各级组织及部门安全生产责任制落实”4项重点工作任务，制定具体工作方案，明确百日攻坚战活动具体重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进工作开展。

     一是继续深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。要巩固前段时期开展开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动成果，对省政府检查组到ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司检查时提出的隐患和问题采取“闭合式”监管要求，确保整改到位。要进一步严厉打击煤矿、道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的非法违法生产经营建设行为，进一步明确各级林管局、林业局、相关部门和企业的责任，建立总局、林管局、林业局统一领导、各相关部门分工负责、集中打击与专项打击相结合的工作机制，并逐步形成长效机制，坚决防范和遏制各类较大以上事故。

     二是加强非煤矿山、危险化学品经营和烟花爆竹批发行业领域安全整治工作。要建立健全非煤矿山企业安全管理机构，配备专兼结合的安全管理人员。要建立并严格落实地下矿山矿领导下井带班制度，与工人同时下井、同时升井。要建立隐患排查长效机制，非煤矿山企业存在重大安全生产隐患的，要立即停止生产。林业局安全监管部门在3个月内发现2次（含2次）以上存在同一重大安全生产隐患且未停产整改的非煤矿山企业，要从重处罚，性质严重的，要予以关闭。认真落实烟花爆竹批发经营企业隐患治理，烟花爆竹经营批发单位的安全设施重新评价，10月末完成，达不到标准、不具备整改条件的，坚决关闭。要建立烟花爆竹运输、审批和经营管理联动机制，公安机关和安监部门要合力抓好烟花爆竹的运输、入库、经营管理。进货前由公安、安监部门清点审查，企业进货前要及时向当地安全监管部门报告进货的品种、数量、级别，经安全监管部门查验合格后方可入库。要结合ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区加油站安全隐患专项整治实行“四统一”工作要求，依法规范油库、加油站经营行为，对油库、加油站进行一次现状安全评价，认真查找存在的隐患和问题，加大整改力度，确保安全经营。

      三是加强交通安全整治。要进一步加强交通安全管控，依法从严查处超速、超员、无驾驶资格驾驶、逆向行驶等严重交通违法行为。要严格落实源头管理责任，运材车、农机车辆等货运车辆超载、无牌照超速行驶，以及不坚持每月对驾驶员进行一次全员集中教育和培训或流于形式的，要按照各行业主管部门职责分工，严肃追究有关部门责任。要送子车、林场通勤客车等客运车辆，逐车检查乘载人数、驾驶人交通违法记录、驾驶资格等，发现违法行为必须依法处罚，消除违法行为后放行。要严厉打击“三无”船舶非法载客、非法营运、违章航行、违章操作等违法违规行为，加强客船安全管理。各级公安、农机部门要加大林区道路交通安全管理力度，强化农用车辆安全运行的具体管理措施，及时治理重点路段事故隐患。

      四是加强消防安全整治。要按照公安部、中央综治办、国家安全监管总局联合印发的《建筑消防设施专项治理工作方案》的要求和总体部署，重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、安全出口不符合规定等突出问题。要在全林区范围内开展构筑“防火墙”工程、打造消防铁军暨火灾隐患排查整治、加强灭火救援工作百日大会战。重点整治宾馆、饭店、商场、集贸市场、医院、学校、网吧、托儿所和幼儿园等人员密集场所存在的火灾隐患和消防安全非法违法行为，努力杜绝较大以上火灾特别是群死群伤火灾，控制一般火灾，确保全省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区消防安全持续稳定。

      五是加强建筑施工安全整治。要进一步落实棚户区改造、通常公路建设建筑施工安全监督管理工作职责，强化施工现场的安全管理，加强对施工特种设备、劳动防护用品发放和使用、特种作业人员持证上岗的安全管理，严格执行操作规程，落实安全防护措施，加强现场检测检查，严厉查处各类违法违规行为。

      六是进一步加大安全生产宣传教育培训力度。各林管局、林业局、各部门要把加强安全生产宣传教育培训做为一项促进安全生产形势持续稳定好转的长效机制来抓。要充分利用各种宣传工具，大力宣传安全生产法规政策、大力宣传公共安全、道路交通安全、防火安全常识，大力宣传各类企业单位安全生产的好经验、好典型，弘扬正气，推动工作。要进一步推进安全文化进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭，不断提高全民安全意识，营造全民关注安全、关爱生命的浓厚社会氛围。要进一步加大企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训教育力度，要开展一次培训和持证上岗行政执法检查，对未经培训、拒绝培训、无证上岗的生产经营单位负责人、管理人员和特种作业人员按照法律法规要求，依法进行行政处罚。

要深入学习国务院《通知》精神，正确理解其内涵实质，各林管局、林业局和各单位党政领导，提别是行政一把手，要高度重视并抓好国务院《通知》的贯彻落实，进一步明确责任，任何时候都不能有丝毫的麻痹，任何情况下都不能有丝毫的放松。在安全生产责任落实上做到一是工作要实，监管主体要到位。二是管理要严，企业安全生产责任主体要落实。三是投入要大，提高安全生产基础条件。以有效防范较大以上事故、减少一般事故为目标，以打击非法违法生产经营建设行为、强化重点行业领域安全监管为手段，采取针对性措施，加大安全生产执法检查力度，推动ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产工作稳步发展。

      百日攻坚战和年底前安全生产工作已经做了安排部署，涉及总局、林管局、林业局的责任，各级职能部门的责任，企业责任，哪一方面责任由哪一方面负责落实。工作布置了重要的是抓落实，抓不实，落不靠，都会留下隐患。为此，必须要解决安全生产责任、任务落实、落靠、落到位的问题。

     一要进一步落实监管责任。林管局、林业局对属地安全生产负有全面监管的职责，要真正把安全生产摆在更加突出的位置，纳入日程。要在治理隐患，特别是对于目前正在开展的“打非”工作，林业局一定要负起的领导责任，采取果断措施，出重拳、下狠招，彻查严处。要针对突出问题及时研究解决，对一时解决不了的重大安全隐患，要痛下决心坚决停产停业治理整顿，绝不能迁就照顾。林业局一把手是本地安全生产第一责任人，对安全生产工作负有第一位的责任，要定期听取工作汇报，研究解决影响本林区安全生产形势的主要矛盾和突出问题，确保一方平安。班子成员要按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管领域的安全生产。分管领导要靠前指挥，针对当前面临的严峻形势，拿出一定时间和精力，对安全生产工作的重大问题、重大隐患，亲自牵头抓好整改、督办和落实。总局安委会办公室要按照年初制定的安全生产责任状，加强监督检查和责任考核，加强动态监管，推动工作落实。

      二要进一步落实安全生产相关部门的监管责任。安监、公安、消防、交通、建设、工程质检站、质量技术监督、旅游、农机、教育、卫生等部门，是安全生产政策法规的具体执行者、推动者，在推动工作落实上坚决不能打折扣，更不能失之于宽、失之于软，要认真履职，严把行业管理监督关，要加大对本行业领域安全生产的监督检查力度，加强对重点环节和重要部位的专项整治，严格执法、严厉打击非法违法生产经营行为，促进本行业领域生产安全。

      三要进一步落实企业安全生产主体责任。安全生产责任必须落实到企业，企业的法定代表人是安全生产的第一责任人。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发23号）对加强企业主体责任作出了明文规定，总局的责任就是要进一步强化监管，推动企业严格落实安全生产主体责任。要规范生产经营行为，及时排查治理隐患，强化生产过程管理的领导责任，强化职工安全培训，全面开展安全达标，切实推动企业把责任落到每一位领导、每一个车间、每一个班组、每一个岗位，实现全方位、全过程、全覆盖，推动各类企业真正承担起安全生产的主体责任和社会责任。

全系统要切实增强做好“国庆节”期间安全生产工作的责任感和主动性。“国庆节”处于旅游旺季，各类庆典较多，也是生产经营活动旺季，是各类生产安全事故的易发时段。做好“国庆节”期间安全生产各项工作，对于营造“国庆节”良好的安全氛围，完成今年后几个月乃至全年安全生产工作的各项目标任务，促进安全生产形势持续稳定好转，都具有重要意义。各林区、各部门和各单位要采取有力措施，切实加强对“国庆节”期间安全生产工作的领导，切实加强节日期间应急值守工作。会后，各林管局、林业局，各部门和各单位要立即开展一次安全生产大检查，重点检查对国庆节期间安全生产工作安排部署情况，值班值守和应急救援保障落实情况。各林区、各有关部门和单位要高度重视节日期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，切实完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

      同志们，抓好安全生产工作是我们的职责所在，安全稳定的社会环境是林区群众的热切期盼，安全生产严峻的形势要求我们必须要负起责任，勇于担当，认真研究和解决安全生产领域的重点和难点问题，进一步采取严厉的措施，进一步强化执法监管，进一步推动企业主体责任落实，加大隐患整改力度，消除事故隐患，为促进ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区安全生产形势持续稳定，全面完成省政府下达给ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司的各项安全生产任务做出不懈的努力。