行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

　  一般说来，权力是根据行使者的目的去影响他人行为的能力，其内容包括主体、客体、目的、作用和结果等方面。按照性质，权力可以划分为政治权力、经济权力、社会权力等等。政治权力就是某一政治主体依靠一定的政治强制力，为达到某种目标而在实际政治过程中体现出来的对于政治客体的制约能力，凭借这种制约能力，政治主体拥有对于社会价值的支配手段。在这里，政治主体主要指政府、政党和其他社会政治集团、社会政治人物等。

　　行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。行政权力的这一定义包括五个方面的内容：

　　行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员；

　　行政权力的根本目标是通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志；

　　行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令；

　　行政权力的客体具有普遍性，是以整个社会为对象的国家权力；

　　行政权力的性质是执行和管理性权力。

　　国家管理行政事务的权力。是国家权力的重要组成部分。

　　在奴隶制国家、封建制国家，国家权力一般不作划分，一切最高权力都集中在国王、皇帝手中。资产阶级兴起后，反对封建君主专制，要求分享国家权力，资产阶级启蒙思想家提出了分权学说。17世纪，英国思想家J.洛克认为，国家权力应分解为立法权和行政权。立法权集中于议会,行政权集中于政府。18世纪,法国思想家孟德斯鸠在洛克思想的基础上，提出了立法、司法、行政三权分立的学说。此后，行政权力是国家权力重要组成部分的观念逐渐被人们普遍接受。在中国，资产阶级民主主义革命的先行者孙中山认为，国家权力应分为立法、行政、司法、监督、考试五权，主张制定五权宪法。资本主义国家一般按分权制衡学说建立政治制度，国家的立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府和法院独立行使，使三权互相制约，以此维持权力的均衡。社会主义国家提出国家一切权力归人民，最高权力机关统一行使国家权力，行政权力由最高权力机关产生的行政机关行使，向最高权力机关负责并受其监督。在中华人民共和国，全国人民代表大会是国家最高权力机关；国务院是最高行政机关，是最高权力机关的执行机关，宪法和法律赋予它最高行政权力。

　　内容 包括：①执法权。行政机关依据宪法和法律管理国家事务，制定行政政策，发布行政命令，并组织实施。②外交权。行政机关依据宪法和法律，制定和执行外交政策,派遣外交使节，缔结外交条约,参加国际会议，对外宣战或媾和。因外交事务关系到国家主权、公民权利等，行政机关行使外交权时需接受立法机关直接监督，与外国缔结的条约通常要由立法机关批准。③军事权。行政机关依法享有编制、训练、调遣、指挥军队的权力。在总统制国家，由总统统帅三军，在内阁制国家，由内阁统帅三军。④立法参与权。行政机关依法参与立法过程的某些环节，具体指法律公布权和法案创议权。法律公布权，即依法由行政首脑公布立法机关制定的法律。在总统制国家，立法机关制定的法律需由总统公布。法案创议权，即内阁制国家，议会的法案通常都是由内阁提出，由议会审议通过。⑤审计权。行政机关依法有权审计、监督国家预算的执行，各级政府财政收支，国家财政金融机构和企事业组织的财政收支。⑥赦免权。行政机关依法具有大赦、特赦、减刑、复议等权力。