王敬先

（2013年7月1日）

 

       同志们：

       今天是建党92周年，是我们党最重要的节日。刚才，表彰了在木材生产、森林抚育、营林绿化、产品经销、贮木厂管理、公路建设、棚改及旅游、林产品加工、产业转型、土地管理、资产管理、公共事业服务、社区建设、文教卫生、公检法工作等方面的先进集体和个人。这些都是近一年来为柴河局兴林富民强局、产业转型做出过重大贡献的单位和个人。成绩只能说明过去，说明不了今天，更不代表将来。局党委、林业局要求受到表彰的单位和同志，要戒骄戒躁、谦虚谨慎、一如既往、脚踏实地用共产党员的标准来衡量自己，干好本职工作，在柴河各项工作中起到率先垂范的作用、起到标兵、标杆的作用。当先进不容易，当先进就要保持先进性，保持垂范性，保持自律性，否则，就会给组织抹黑、给领导添乱，尽管有些人评上来、公布了，但是在6月30日前违纪，经举报查实的，纪委、组织部要取消其先进资格。评先进，要评出干劲、评出公正、评出激情，对那些稀里糊涂上来的、组织不掌握、组织失查的“先进”会起负面作用。当先进就要如履薄冰、战战兢兢地天天想着工作，战争时期，先进是职业革命者，抛头颅、洒热血；和平年代，先进是职业工作者，要先想工作、后想家庭，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己绝对不做，上班早来、下班晚走、中间不溜号。因为柴河地方太小、单位太小，村看村、户看户、党员看干部，你一举一动都处在群众的监督之下，所以越是接近群众、越是接触实际的干部就更要守纪律，层层先进，我们这个局就先进，要以小家保大家。现在提倡开短会、一会多题、一会多议、开管用的会、说管用的事。为了纪念“七一”林业局给在岗职工人均涨300元绩效工资，从4月1日开始兑现；特殊贡献工资从上半年开始兑现，同时，还要给在岗的党员兑现补贴，给在岗不是党员的管理人员、工人也要给予一定的补贴。这样做是对党员在兴林富民强局中所做贡献的肯定，更是对今后工作的激励。刚才从宏观上和生书记已经进行了阐述和要求，下面，借助这次会议，我就作风建设、建设敢担当重实干干部队伍及下步重点工作讲几点意见。

重点讲一下作风建设，因为参加会议的都是各单位、部门的领导。从2007年我们就提出了改进工作作风，改进工作作风现在有些同志已经习以为常了，有些淡泊了，改进作风的认识不高了。改进作风并不单单指严格要求自己中午不喝酒，晚间不下饭店，八小时内怎么做、八小时外怎么做，改进作风最重要一点就是如何能服务好百姓，如何能服务建设好柴河，如何能做好本职工作。治庸治散治懒治软只是改进作风的一个方面，并不是最终目标。有人说改进作风就是不让我饮酒、不让我开车，不是这样一回事，改进作风重中之重就是服务当前的产业转型、项目建设、天保工程、社会管理、民生改善，这才是改进作风的目的所在。我们党历来高度重视作风建设，在党和国家事业发展的每一个重要关头，党中央都突出强调并采取有力措施狠抓作风建设，而每一次作风的大改进都促进了党和国家事业的大发展。90多年来我们党始终抓住作风建设不放松，努力清扫党员干部作风上的灰尘，从而使我们党始终保持旺盛的生命力和坚强的战斗力，保证了革命建设和改革的顺利推进。这是国家大气候，这几年我们局也是如此，尤其是最近五六年，我们始终把抓作风建设放在首位，始终把领导干部带头抓作风建设放在第一位，从基层到机关、从管理干部到处级领导都能带头抓作风整顿，从严管理干部，使林业局作风建设取得了明显成效，这几年我们的领导干部没有犯大的“毛病”，表现在先后有20多人走上了处级领导岗位，如果没有好的作风、好的环境，我们能有今天这个局面吗？所以，通过抓作风建设，经济发展有序，实现良性循环，林业局稳定、社会治安好转、职工生存环境改变、产业转型步伐加快、改革深化、管理加强、经济发展，就医就住就学明显改善，这些都是作风建设的成果，我们局是省纪委廉政建设联系点，被评为全省廉政建设先进单位。改进作风是一场自我革命，作风建设要么自己无序、没有约束，要么就是有制度约束，按制度约束去做；天保工程也是一场自我革命，原来是滥砍乱伐、乱采乱用、乱开乱垦，现在不让砍、不让伐、不让垦；产业转型更是一场自我革命，原来是计划经济，坐着开资，到时就开，没钱借钱也开资，现在生产任务减产到位，经济结构调整，原来不干活也开资，现在是按干活量开资；原来有活没人干，现在是有人没活干，正好相反，所以是一场自我革命。我们这代人正好赶上这场革命，要取得革命的胜利没办法就得一往无前地去闯去拼。但在有些单位、部门，有些干部身上仍然存在不良的作风，不作为、乱作为、只开资、不干活、干不好本职工作现象仍然存在。中央“八条规定”、省委“九条规定”、林业局这么多规定，但仍然有违纪喝酒顶风上的人。什么原因，一是执行制度不严肃，制度在这些单位、部门和人员中形同虚设；二是监督不到位，书记要起到监督行政领导的作用，既要监督是否把林业局的要求落到实处，又要监督是否违纪，这是廉政防控的重要环节。行政领导要自觉地服从于党委、纪检的监督，这是要遵守的公德；道德就是要遵循古语说的仁义礼智信，要自我约束，不要管别人说什么，要做到自身正、自身净、自身硬。书记也要学经济懂管理，组织部、纪委拿出要求，书记不能把行政工作写清楚、说明白，书记就是不称职，就要变成副书记。现在，“庸懒散软推拖躲等靠要”现象时有发生，对于这些现象，要结合上级要求，进一步整治。各部门、单位一把手要带头抓作风建设，几年来的实践证明，只要一把手带头抓作风，敢抓敢管敢碰硬，干部作风建设上的利弊顽症就会迎刃而解。一把手要带头抓、自身硬，各部门负责人、单位党政一把手是干部队伍建设的第一责任人，在作风建设上处于关键位置，起着主导作用；一把手不敢负责，腰杆子不硬，干部队伍转变作风就会是一句空话。村看村、户看户、党员看干部、党员干部看一把手、一把手是导向。各单位、部门一把手要以对林业局事业高度负责的精神，对自己负责的态度，理直气壮地管、雷厉风行地抓，不怕丢选票，不怕得罪人，不怕失“人缘”，旗帜鲜明地弘扬正气，压制歪风邪气，像贮木厂改革、改造，经销管理就是一部好的教材。局党委要开展学习新一轮经销精神活动，要大张旗鼓地宣传、树典型。好的作风既是管出来的，也是带出来的。领导干部要在作风建设上从严律己，做出表率，要带头遵纪守法，带头恪尽职守，带头求真务实，带头深入基层，带头转变观念，带头解放思想，带头产业转型，带头勤俭节约，带头艰苦奋斗，带头早来晚走，带头改进作风，带头讲大局、讲学习、讲正气、讲政治，带头保持本色，要求别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做到，以自身的率先垂范带出干部队伍的风清气正。要动真格、出重拳，不良作风顽固性强、危害性大，治顽症需用重典。各单位、部门要迅速行动起来，拿出务实管用的措施，以治理群众反映强烈的“慵懒散软贪推拖躲等靠要”等问题为突破口，严格问责失职行为。纪委要根据不同战线、单位、部门和具体工作人员的工作性质，拿出问责的具体内容和处理办法。要坚决清除少数严重违纪的害群之马，推动全局干部作风有新转变、出新面貌。要把抓作风整顿与解决突出问题紧密结合起来，集中解决一批群众反映强烈事关民生、产业转型、结构调整、改革管理发展、社会管理创新、兴林富民强局、旅游开发、林产品销售等方面根本的突出问题，以作风的明显转变、问题的彻底解决取信于群众，造福于百姓。要抓制度、抓经常，干部作风建设既是一项紧迫性任务，更是一项长期性工作。各单位、部门一把手既要有敢抓敢管的决心，还要有持之以恒、常抓不懈的韧劲；要注重建章立制，抓好成效；要巩固2009年以来作风建设的成果，要把好的做法常态化、制度化。企管办要抓好日常管理，包括开会谁来谁没来都要有记载，没请假不来开会的要处罚，评优评先时要有说法。要进一步抓好首问负责制、限时办结制、告知承诺制等，进一步规范工作程序，强化机关效能、基层效率，提高服务水平。要在全局范围内开展多种形式的群众评议作风活动，让干部“晒”作风，请群众评作风，使不良作风在群众雪亮的眼睛下无处藏身。要把干部作风好坏与面子位子挂钩，用好的作风选人，选作风好的人，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有激励、有位置、有地位，形成干部转作风、抓落实的强大动力。切实解决干部作风问题，必须在“十个着力”上下功夫。抓作风就是抓发展，只有干部的作风正才能让民心顺、柴河兴，全局领导干部要把学习当成一种习惯，把调研当成一种风气，把实干当成一种品格。一是着力解放思想，解决发展动力不强问题。现在我们有些干部骄傲自满、不思进取、满足现状，这不行。柴河过去底子薄、基础差，通过这几年大家的努力，有所变化，但与外企比有差距，与百姓要求有不足，与兴林富民强局目标有距离。要推动新一轮体制机制创新，减产了我们怎么办、怎样转型、怎样不减收、怎样不下岗？要充分借助国家天保二期政策，抓好产业转型、结构调整、转岗分流，向资源开发要效益、要就业、要收入，在创新机制体制、多业并举上取得新的突破。全局领导干部要继续弘扬敢为人先、敢于冒险、敢于担当的精神。2007年至今，各单位、部门领导班子和领导干部始终牢记职责与使命，攻坚克难、奋发有为，在其位、谋其政、负其责，善于把上级精神、林业局要求与本单位、部门实际结合起来，找准结合的突破口和工作重点，创造性地开展工作。要切实把解放思想体现在改革管理发展的实际行动上，坚持发展为大、发展为先、好中求快、快中求好，力争用一年的时间把产业转型、结构调整基础筑牢。二是着力增强学习针对性和实效性，解决能力不足问题。现在许多领导干部感叹，随着计划经济向市场经济转变，产业转型、结构调整、主副业倒置，随之出现了许多新情况、新问题，不加强学习就会束手无策。林产品销售、旅游推介，有些干部就不适应。要增强学习自觉性，产业转型、结构调整对领导干部知识结构和能力素质提出了新要求，要强化学以立德、学以增智、学以创业的理念，营造以好学为荣、不学为耻的社会风气，使领导干部真正把学习当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。领导干部要把主动学习和解决问题紧密结合起来，成为干工作的行家里手，管什么学什么，干什么学什么，缺什么补什么。组织部、企管办要根据各战线、部门、单位的工作性质，拿出有针对性的学习要求和培训计划。三是着力推动调研下基层工作常态化，解决定事情作决定基础不实问题。坚持和完善先调研论证，后制定决策的制度，使调查研究贯穿于决定全过程，真正成为决定的必经程序。领导干部要有足够的时间到基层调研，到一线了解情况，班子成员每年不少于2个月；要提高调研的效率和科学性，单位、部门、战线领导班子成员每年撰写1篇以上有份量的调研报告；主要领导要亲自主持重大调研课题，班子成员和单位部门一把手一半以上的调研成果要转化为规定措施。今后领导再去基层调研，解决不了问题可以写举报信，领导下基层调研要带着问题去，带着题目去，解决什么问题，尤其是包点干部、包点部门。四是着力察民情解民忧，解决脱离群众问题。密切联系群众一直是我党的优良传统，最近中央提出改进工作作风、密切联系群众、走群众路线的工作要求。实践证明，只有你把百姓放在心上，群众才会把你捧在手里、惦在心里。再次强调班子成员每人至少建立一个联系点、一个挂钩户，每年驻场时间不少于2周，单位、部门领导要驻场3周，了解联系点和包点的工作情况和存在问题，帮助解决问题。要精心实施年初确定的各项工作目标，定期参加林业局和所包点联系点的各项活动，植树造林、冬运生产、环境整治、工程项目建设、产业转型、立场项目等。领导干部下基层要集体乘车，减少随行车辆，严格控制陪同人员数量，不超标准接待。要加强和改进信访工作，进一步健全信访联席制度，完善领导干部定期下访、定期接访，及时处理群众来信来访。信访不准出单位、部门，不准出林业局，自己的事自己解决，解决不了的要及时上报。群众是我们的衣食父母，没有落后的群众，只有落后的干部和落后的制度。新时期群众生活水平提高，出现了利益多元化、诉求多样化的社会现象，客观上讲新时期的群众工作要求更高了，要特别警惕这样一些不好的苗头（企管办、纪委要拿出上半年各类上访处理意见）。有些干部埋怨群众不讲理、埋怨群众不服管、埋怨群众不守法、埋怨群众好闹事。造成群众工作难做的根子，还在于我们的干部脱离群众、处事不公、办事脱拉、推诿扯皮，少数干部有的习惯于发号施令、方法简单、作风粗暴，有的官本位思想严重，老爷作风十足，对待群众居高临下、盛气凌人，忘记了自己曾经也是百姓，忘记了自己是勤务员，是为群众服务的，忘记了是谁养育你的，尤其是执法部门和机关科室、单位、林场、社区一把手和有实权的管理人员，窗口单位和部门也存在。有的为了部门和单位个人利益与民争利，侵害了群众利益，如加工木耳原料就是有权的随便加工，垄断加工，对外销售，没能耐的就连买也困难；森林抚育对农村包号卖号，大户垄断，土地大户承包、转包，出现了新时期的地主，伤害了群众感情，上一轮的森林管护也不公平，有些问题现在也没处理完，激化了干群矛盾，给林业局造成了不好的影响。林业局有规定，林场有规则，顶着变着法与林业局作对（三块石的土地承包就是一例）。新上任的领导要认真的清理一下本单位的事情，新任领导既要理旧事也不要理旧帐，要看是什么事，要通过干部更替完善企业管理，堵塞漏调。新任领导提不出问题，就是新旧同流合污，是和事老、糊涂官，对提不出新问题的要重新审计，有的对群众的困难熟视无睹、漠不关心、糊弄群众。会后，企管办要拿出单位一把手在一年里给老百姓干多少事的计划，工资是否提高、环境是否变化、资产是否增加、福利是否提高、工作是否主动、欠账是否还了、积累是否增多、信访是否减少、百姓是否拥护、资源是否管住、治安是否好转、收入是否增多、管理水平是否提升等考核内容的监督机制。群众是干部的根和源，如果脱离群众就会成为无根之木、无源之水。纪委、政法委、社区、企管办要畅通联系群众渠道，要通过举报箱、互联网、文件、直通电话等手段零距离与群众互动。要开展“联系群众、服务百姓、服务基层”活动，包括信访接待中心、人民服务大厅、机关值班室门卫都要有举报箱，要形成制度化、常态化。要把林业局规定的局务公开、场务公开、政务公开、事务公开落到实处，通过公开揭示板用数字和文字体现企业管理、决定和各项工作更好地顺应民意，直接替群众想、解群众难、帮群众富，更好地造福全局职工群众。各单位要千方百计提高职工群众收入，林业局要通过贡献奖励继续提高在岗职工工资标准，要把居民收入增长情况作为对各林场、单位、社区党政领导班子和主要领导政绩考核的重要指标。五是着力办实事、求实效，解决形式主义问题。各单位、林场不准搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，机关各部门不准整天泡在文山会海和办公室中，要把精力用在推进林业局产业转型、结构调整、经济发展、兴林富民强局目标上，加快改革管理发展步伐上。不开会、不发文不行，会太多、文太长恐怕也不行。控制开会数量，坚持确有必要、注重实效的原则，切实精减文件数量，可网上办公的就网上传递，减少纸件文件，发挥信息化作用，网上传的文件通知各单位、部门要有回音；控制文件篇幅和范围，严格管理会议数量，战线、部门可开可不开的会就不开，必须开的会也尽量以电话会议或者网络信息等形式传达召开；控制各类节庆活动，严格审批，不搞折腾群众、没有实效的活动，职工群众活动要以社区为主，自发性的，严禁以活动为名搞摊派、乱收费或要求群众、基层出钱出物出工，领导干部未经批准不得参加各类庆典和应酬活动；控制检查评比，进一步完善并严格执行检查评比审批制度，严格控制面对基层的各种检查评比活动，不必要的一律取消，可合并的一律合并进行。经核准的检查评比要严格限制人数、时间和内容，不得强制或变相强制被检查单位主要领导陪同和汇报；控制领导干部活动报道，对一般性会议和领导干部一般性公务活动原则上不作报道，林业局主要领导的一般性事务活动在电视新闻节目报道每项不超过一分钟，要把报道的重点放到产业转型、项目建设、社会管理、民生改善方面的先进单位、先进普通工人，要腾出电视时间用于面向基层，服务转型和产业，服务改进作风和服务群众的柴河报道。六是着力抓工作落实，解决办事效率低下、欠拖不决问题。狠抓工作纪律，坚决杜绝擅离职守、外出不请假、出施业区不请假、离开岗位不请假、无故不上班、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、上下班不正点、迟到早退、中间溜号，以及上班时间不干工作、上网玩电脑等现象（企管办要把天翼133手机分配到适应岗位，都要随身携带，不准以没电、没费、没信号为由不开机、不使用，以后打电话汇报工作、与指挥中心联系都必须使用这部手机，电话费由林业局统一支付）。当干部坐办公室不干事创业，不服务基层群众，当干部干什么？干部的“干”就是要干事，要想干事、会干事、干成事、不出事。不干事要干部干什么？现在有的干部官气十足，官味很浓，做官心态很重，官不大僚不小，一副当官做老爷的腔调，成天哼哼哈哈。领导干部要时刻警醒，放下做官的身段和架子，多谋改善民生、造福百姓之事，重实绩、办实事、讲实话、求实效，真正通过自己的努力干几件事关柴河长远发展的大事，干几件事关职工群众福祉的好事。近年来林业局的执行力、落实力有了明显的提高，办成了一批大事难事。但是还有少数干部存在当太平官现象，平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子、年年都是老样子，单位未变、江山依旧这都是失职的表现；还有一些单位和部门及领导执行力低的现象仍然存在，能办好办、有利可图的事情抢着办，难办、无利可图的事情推着不办；一些部门和单位甚至对林业局的决定也根据自己的利益进行取舍剪裁，对自己有利的就执行，对自己不利的就推诿扯皮，导致一些工作有布置无落实，一些问题久拖不决、久拖无结果，甚至拖出问题。要时刻牢记下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央这是组织原则。有这些现象的单位、部门都要对对号，抓紧纠正，否则就要出问题。通勤管理、饮品、旅游、售房等指标完成上都不同程度的存在这些现象。有些部门、单位缺乏全局意识，片面强调部门、单位利益、局部利益，影响了大局和重点工作的推进；有些干部业务不专、能力不强，耽误重点工作推进；有些干部对林业局重大决定推进不力、落实不到位，导致重点项目、重点工作进展不理想。九寨建设、林产品开发推销、大厅管理、社区工作、资源林政管理等等都不同程度地存在问题。企管办要对这些问题进行严肃处理，特别是林产品铺货为零的要抓紧拿出处理意见。我们提出产业转型，人人都要关心转型产业，我们的林产品70%没有开发出来。要正确认识我们的林产品，木耳、蘑菇已不是林产品，它有人为的因素，农药、增长剂等，唯独是我们的松子、山核桃、榛子、蜂蜜、山野菜等没有农药、没有化肥、没有增长剂，这才是真正的无污染、纯绿色、原ob 体育中国有限公司的山产品。要明确什么是农产品、林产品、山产品，现在林产品提法不科学，要提山产品；林下经济提法不科学，要提林内经济或林下林上林中经济，林场的领导干部要好好研究这个问题。现在有些职工认可种地、种木耳也不研究这些，今年山野菜收购各林场就存在配合问题，这与领导干部的引导有关。纪委、企管办要严肃查处党员干部尤其是领导干部存在的各种形式吃拿卡要，不作为、乱作为、不服务问题。要净化经营环境、投资环境，突出抓好社会公共服务部门的行风建议，坚决纠正林业局权力部门化、单位部门权力个人化、公共利益私有化倾向，坚决杜绝有多大权办多大事，不计后果办事，一人得道、鸡犬升天的现象，坚决整治乱收费、乱罚款现象，坚决查处渎职失职、滥用公权、以权谋私等行为。七是着力选准人用好人，解决用人上的不正之风问题。再好的机遇，再好的政策也需要由人来把握、来落实，要坚持德才兼备、以德为先的标准选人用人。组织部、纪委负责制定柴河局领导干部“德”的考核办法，真正把那些政治坚定、敢于负责、热爱柴河、体恤百姓的优秀干部选拔到局场领导岗位上来。注重在履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德才表现，既要重能力，更要重品行，防止简单以票数取人、以年龄取人、以学历取人、以演讲取人。注重以思想水平、工作业绩、品德作风、群众公认取人。坚持基层导向，把基层一线作为锻炼干部的基础阵地，提高从基层一线提拔干部比例，有计划安排优秀干部到基层任职。调整不适宜担任现职干部，加大治庸治懒力度。八是着力倡导勤俭节约，解决奢侈浪费问题。尽管自己跟自己比，柴河经济有了巨大发展，改革取得了重大突破，管理有了大的加强，但我们显然远没有到手头宽裕的时候。要牢记“两个务必”，树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情。严格规范公务接待行为，定点按标准接待。领导干部下基层带头节俭就餐，领导干部和机关工作人员工作日中午不得饮酒，不准随便下饭店，严格规范公款外出、公车私用、公车私驾、公务接待，领导外出必须请假。严格规范职务消费行为，严禁以学习开会延伸、延长外出时间，加快建设节约型林业局，带动节约型柴河建设。九是着力推进党风廉政建设，解决消极不廉问题。全局党政干部不得参加影响公正执行职务的宴请或其它社交活动，不得利用婚丧嫁取敛财，不得违反规定报销费用，不得违规干预各类案件的查处和审理，不得到私企要东西（现在夏天到了，开始装修房子，不准乱要装修材料），不得以任何形式为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。严格监管干部生活圈、社交圈，把生活作风状况纳入干部“德”的考核范围。领导干部参与商业性休闲活动不得用公款支付，不得占用上班时间，不得进行赌博。严厉惩处领导干部生活不检点、不纯正问题以及从事不健康活动等各类有悖社会公德、职业道德、家庭美德的行为。十是着力加强一把手管理，解决不作为、乱作为问题。权力失去有效的制约和监督，是许多问题滋生的根源。要强化一把手作风建设双重责任，各部门、单位需要班子成员做到的，一把手首先要做到，而且标准要高。一把手要在深入基层联系点开展调查研究、深入一线工地山场、做好信访接待、参加民主生活会等方面起到表率作用；一把手要带头贯彻民主集中制，即要坚持原则，对歪风邪气敢于抵制、敢于碰硬、敢抓敢管，又要摒弃作风粗暴一言堂、家长制等不良习气。民主集中制执行不好的，不能担任党政正职，对一把手违反民主集中制，给单位、部门造成重大损失的，要严肃追究责任；造成领导班子严重不团结的，要及时调整。要坚持重大事项集体研究制度，事关本单位、本部门的决定、人员使用、建设项目和资金使用必须坚持集体讨论决定，班子集体讨论时实行一把手末位表态制，进一步规范一把手权力。下步要通过“十个着力”切实转变改进干部工作、生活作风。通过改进作风，努力提升柴河对外形象，努力提升管理水平，努力提升群众生存质量，努力提升基础设施水平，努力提升产业发展水平，努力提升ob 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       改革出活力，管理出效益，发展是硬道理，深化改革，强化管理，加快发展，以经济建设为中心，这是我们工作的主题。要牢牢把握改革、管理、发展这一主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，产业转型、结构调整、人员转岗、人口转移、转方式、调结构、促发展，抓住国家天保工程和棚改政策机遇，全面推进兴林、富民、强局目标，促进社会管理转变，实现林业企业向林区社会转变，社会养社会，林业职能转变，打响红色威虎山林海雪原、森林食品、ob 体育中国有限公司资源三大品牌，突出抓好六大建设，努力实现六个提升：即抓好柴河整体建设，努力提升我局对外形象；抓好重大项目建设，努力提升基础设施水平；抓好局场规划建设，努力提升城镇化水平；抓好特色产业建设，努力提升产业发展水平；抓好ob 体育中国有限公司资源建设，努力提升ob 体育中国有限公司文明水平；抓好社会事业建设，努力提升职工群众生活水平。全局广大干部要牢固树立抢抓机遇、艰苦奋斗、奋力赶超的意识，加快推进兴林富民强局新跨越。柴河之所以能取得今天的成绩，得益于天保工程和棚改政策，得益于“四八四三”和“七个定位”，得益于改革管理发展的引导，得益于解放思想的引领，得益于改革创新的推动，得益于党建工作的保证。作为未解放先建局的老林业局，柴河以林立局、以木兴局，是一个典型的森林资源局，是一个典型的移民林业局。青山常在、永续利用，以林为本、ob 体育中国有限公司优先，分类经营、持续发展是林业局经营管理资源的总基调。解放思想、转变观念应是我局的优良传统和优秀品质。解放思想永远是个动态的过程，任何一次解放思想都有相对性，不可能一劳永逸。面对产量调减到位，柴河怎么发展的现状，下步要在全局范围内开展以“转型柴河”为主题，以“思想大解放、观念大转变、改革大突破、管理大加强、全民大招商、产业大转型、环境大整治、作风大改进、全局大发展”为主要内容，以“提效能促跨越、提胆略促创新、提指标促转型、提幸福促和谐”为主要目标的解放思想大讨论活动。通过解放思想实现现代产业之局、创新创业之局、精致大气之局、旅游发展之局、林产品加工之局、平安幸福之局、与时俱进之局的目标，坚定不移的走具有柴河特色的转型发展之路。贯彻落实发展是硬道理、转型是重点、产业是关键、项目是支撑，既要增强自觉性、坚定性，又要增强创造性。我们要紧扣主题、主线，要更加注重处理好“加快发展与加快转型”、“加快发展与百姓幸福”、“加快发展与资源保护”的关系，走出一条具有柴河特色的发展之路。一是更加注重扭住发展第一要务不放松。林业局经营目的就是发展，发展中的问题归根到底要通过发展来解决，要注重科学发展，做大做强特色产业，坚持以资源换产业，实施大项目、打造大基地、树好大品牌，建设林木产品经济带和红色森林旅游经济带。加快推进产业化和工业化进程，以林农林木产品、山副产品加工为龙头，积极探讨林产品加工与大企业集团开展专业化协作配套、和大专院校新产品研发、老产品提档升级及专业化服务。林木产品要向高新特精方向发展，发展山副产品、林副产品资源型加工业，构建新型特色产业基地；加快推进林副林木产业化进程，推进林业局和林场经济结构调整，形成特色优势林产品与优势林木产业的合理布局，做强做大林副产品生产基地、山副产品生产基地、林木产品生产基地、水产品养殖基地，沿湖沿路林农水生产基地等一批标准高、有特色林农山水产品基地；加快推进旅游产业化进程，充分利用红色、森林、ob 体育中国有限公司、水资源等特色资源，构建以长寿养生、ob 体育中国有限公司休闲、森林旅游、红色基地、林区风情等特色旅游为主威虎山林海雪原、莲花湖、九寨景区旅游圈，走以红带绿、以林促红、以绿推红、以水、雪、林宣传特色旅游发展路子，把柴河建成红色森林水上旅游目的地和ob 体育中国有限公司养生旅游基地。按照省委要求“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的方针，林业局要坚持主基调、实施主战略，强力推进产业化、城镇化和林业局现代化，尽快把经济壮大起来，不断增强解决社会问题的财力。坚持以发展为先、民生为本、和谐为重、创新为魂的理念，明确发展是第一要务，招商引资是第一要事，园区建设是第一平台，持久发展全面大招商，局场大建设。发展产业靠工业、工业靠投资、投资靠招商引资，协调推进经济发展和林业局建设，使发展成果更好惠及于职工群众。二是更加注重保障和改善民生。发展是为了职工群众幸福，发展是为了百姓。继续加大财力投入、加大工作力度，推动年初确定的民生工程尽快见效，改善群众生产生活条件，提高生活质量（卫星、新兴公路，桦木东风晨光公路8月中旬通车，供暖旧楼改造9月末前完成，棚户区配套及维修8月末前完成）；要进一步调整完善绩效工资管理，重新分类，并提高标准，让多干的多得、不干的不得、少干的少得，向急难险重脏岗位、单位、部门倾斜，让职工群众的收入多起来、生活好起来；要加强流动人口和棚改入住户的管理和服务，社区、公安、政法委、公共局要系统研究管理和服务的措施办法。要把民生问题时刻放在心上、牢牢抓在手上，努力使职工群众生活不愁、出门不怕、办事不求、环境更优。三是更加注重夯实基层基础。要进一步依托已建立的社区居民委、小区，整合各类管理和服务资源（资产、社区经济、社区卫生站、党组织、工会扶贫、就困、就业、供水、供暖、绿化、设施卫生、治安、综治等等），拓展服务功能、健全服务机制，使之成为加强社区、林场、基层单位、居民委社会管理的核心组织平台。要在全局开展“四民社区林场”创建（便民、康民、安民、乐民），推动社区发展，凝聚人心、提高威信，在具体工作中以协助建立社区社会治安长效防控机制、强化社会治安综合治理为目标，创建安民社区；以综合整合社区资源，结合社区建设，创建便民社区；以大力开展文化体育活动，不断丰富群众的精神文化生活，创建乐民社区；以推动建立健全社区医疗服务网络，做好疾病防控服务工作，创建康民社区。提高创建档次和水平，加快解决林业局社会管理、林场社区单位管理中存在的问题。要社会管理、社区管理、单位林场管理、企业管理同步抓、两手抓、两手硬、协调抓，要用改革的手段解决管理中的问题。抓管理，要高标准、强力度推进“四在林家”创建（富在林家、学在林家、乐在林家、美在林家），把富、学、乐、美作为改善民生的抓手，千方百计拓宽增收渠道（平安、就业、产业项目、稳定、文明、爱国、爱局、爱岗、爱家，林下经济、森林经济、林副产品养殖业、种植业）。要把握以人为本的理念，紧扣新林区建设、天保工程、产业转型、人员转岗、结构调整、方式转变、人口转移、改进作风的新要求，紧密结合加强和创新林业局管理的迫切需要，紧盯全面转型转岗转移转变的目标，通过产业转型、社会转型、人员转岗、部门重组、单位合并、人口转移、方式转变、社会管理、四在林家、四民社区林场单位等创建和创新，推动林业局综合配套改革、管理，走出一条有柴河特色的林业局可持续发展道路（城镇化和现代化、就业、就住、就医、就学等）。四是更加注重化解矛盾。要进一步健全林业局稳定风险评估机制，既抢抓机遇、快捷高效的决策，又科学理性、统筹兼顾的工作（二道上访、社区上访，不能孤立地看，要全面分析，报告不及时、处理不到位、解决方法不得当），同时要完善利益协调机制，切实维护职工群众就业、就住、工资、待遇、供水、环境污染等方面的合法权益（有些单位部门绩效工资不分类或分类不合理，吃大锅饭搞平均，没有按照多劳多得、少劳少得、不劳不得的要求去分配。林业局要解决这个问题，要提高绩效标准，要合理分类，真正向多干的、脏险累急一线倾斜）。要高度重视职工群众就业就住和社会保障问题，在法律政策和情况允许范围内尽量让利于职工群众。全局各单位、部门尤其是信访科、政法委、公安局、综治办要进一步加强信访工作，加大信访案件和矛盾纠纷排查调处力度，发挥群众说事室作用，推动依法行政和司法公正，惩恶扬善，打击歪风邪气和不正之风、无理要求、无理取闹、胡说八道、道德品质败坏。要依法治访、依法治乱，全力化解各类林业局矛盾，全面治理不正之风，真正实现解决老上访不出新上访目标。五是更加注重保障林业局安全。平安是和谐的前提，稳定是发展的基础，发展是硬道理，发展是第一要务，稳定是第一位责任。我局治安状况近年来有所改善，但职工群众的安全感还是不够高，破坏公共财物、侵害公民财物、盗窃诈骗、信息侵扰、破坏盗窃资源等仍时有发生。要进一步坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，加强林业局治安综合治理。深入开展平安建设，形成常态化，建立长效机制，根据林业局工作性质和季节重点抓平安建设。当前要抓好旅游服务工作，要依法严厉打击“两抢一盗”，破坏公共财物，诈骗，森林资源，交通超速、超载、超员等各类违法犯罪活动。公安机关、政法机关要发挥职能作用，切实加强食品安全生产安全，落实监管，提高突发公共事件应急处置能力。政法委要制定各类预案和方案（旅游安全、交通安全、各类作业安全都要落实到岗位和人头），促进林业局平安和谐。六是更加注重提升文明素质。柴河这几年在外界和系统内是有影响力的，通过全局大多数干部、职工群众的共同奋斗才有了今天的局面。外界关注度高、系统内影响大，提高林业局的文明程度和干部职工群众的文明素质至关重要。为此，我们要以全国文明单位和全国先进基层党组织作为加强林业局管理和林业局社会管理的总抓手，切实加大改进作风、内强素质、外塑形象和整脏治乱、整顿纪律工作力度。现在有些干部甚至是领导干部一把手，不讲原则、不讲道理、不讲工作、不讲公理，忘记了自己是领导、是党员干部，忘记了自己的一言一行代表着林业局，没有大局意识、整体意识，作风不正、心术不正，搞小团体，搞见不得阳光的事，私下胡说八道，独断专行，不把心思用在工作上，用在林业局发展上，用在维护团结、维护林业局利益上，把手中的权力当成了私人工具，这是很危险的。在改进作风中要警惕、要回头，不要顶风上，要干正义的事，要对得起良心、党性，对得起组织。要带领大家一道工作，发挥整体作用。吏不畏我严畏我廉，廉生威；民不服我能服我公，公生明。干好本职工作是前提，有为才有位，连起码的本职工作都干不好，干不了，说不能说，思路没想法，干事没办法；干不能干，还说别人不让你干，你不干别人就得干，因为事业所至。我们有很多同志讲风格、讲奉献、讲党性、讲大局、讲人性、能协作。也有一些同志本职工作靠别人帮忙干，工资也没少得，还说组织没用他，这是机制问题。要在改革中改变，着力形成长效机制，创造良好的公共环境。要大力开展社会主义核心价值教育，弘扬铁人精神、焦裕录精神和这几年形成的柴河精神，组织部要树一批典型，纪委也要暴一些典型。要加强对干部职工群众的思想道德教育和公民文明行为养成教育，门前包保、卫生绿化、设施管理等都要落到人。在全局推进从我做起、讲文明、讲道德、树新风、见行动活动，尤其是领导干部的一言一行一定要和职务相符。培养良好的社会风尚，大力倡导创新开放、自强勤奋、廉洁自律、忠诚、求实、务实、落实、创业、创造的社会文化，实施“十心教育”（一心为党跟党走，一心为局，一心为民，一心为公，一心在岗，一心为转，一心为和，一心为稳，一心为经，一心为事，一心一意，不三心二意活动，纪委组织部拿方案），提炼林业局精神，要进一步加强对全局的法治教育和诚信教育，政法委综治办拿方案。七是更加注重做好职工群众工作。要进一步把职工群众利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好全局职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。我们抓改革管理、发展经济的成果就是为了职工群体，要让全局职工群众享受到经济良性循环的成果。全局党员领导干部要牢固树立以民为本、服务为先的理念，诚心诚意为职工群众办好事、办实事，解决好他们最关心、最直接、最需要、最现实的利益问题。要尊重职工群众的首创精神，自觉拜职工群众为师，坚持问政于职工群众、问需于职工群众、问计于职工群众，从职工群众中来，到职工群众中去，不断提高全局干部做职工群众工作的素质。八是更加注重完善体制机制。进一步努力推动形成党委领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。加强党委领导，就是要发挥好党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进转型、促进和谐的坚强战斗堡垒，让共产党员在直接服务群众中体现先进性，增强责任感、自豪感；强调行政负责，就是要更加突出林业局、基层林场、社区行政在社会管理中的主体地位，强化行政的社会管理和公共服务职能；突出社会协调，就是要发挥好工青等群团组织在促进社会管理中的职能优势和独特作用，加强基层群众性自治组织、社会组织、志愿者、私企单位的协调、自治、自律作用；引导公众参与，就是要动员组织群众依法、理性、有序参与社会管理（绿化、卫生、公共设施保护、文明风气），形成社会管理人人参与、和谐社会人人共建共享的良好局面。九是更加注重创新社会管理方法。要注重社会社区管理创新，促进柴河和谐稳定，推进平安柴河建设，统筹抓好非公经济组织、社会组织、信息网络及流动人口、特殊人群的服务管理。加强和创新社会管理、社区管理，推进平安柴河建设是一项复杂的系统工程，要把握规律、理顺关系，正确把握经济建设与社会建设的关系，解决好一条腿长和一条腿短的问题；正确把握管理与服务的关系，解决好见物不见人的问题；正确把握统筹兼顾与重点突破的关系，把握好示范标准与普遍的关系，解决好一子落下全局活的问题，正确把握林业局的领导与调动社会积极性的关系，解决好独角戏与大合唱的问题，形成层层参与、人人参与的强大合力，走出一条富有时代特征、具有柴河特色的社会管理、社区管理模式和平安建设新路。能不能搞好社会管理、社区管理和平安建设关键在领导，核心在干部。全局领导干部必须以坚强的领导狠抓落实，以过硬的本领狠抓落实，以良好的作风狠抓落实，更加积极主动地在学习上做文章，在统筹上下功夫，在创新上求突破，在落实上见成效，为顺利推动产业转型、人员转岗、人口转移、结构调整、转型发展、社会转型、社区转型营造良好氛围，凝聚强大力量，提供坚实保障。我局正处在经济发展、产业转型、结构调整、人员转岗、经济转型、社会转型加速期，社会矛盾凸显期，必须处理好发展与稳定的关系、改革与管理的关系、创新与守旧的关系、转型与传统的关系。全局干部要统一思想、顾全大局、提高认识、转变观念、适应形势，既要开足马力加快经济发展、深化改革，又要高度重视林业局和谐稳定，做到同部署、两手抓、两手硬，在发展上干成事，在稳定上不出事，实现经济发展快，社会管理好。要把工作落实下去，像抓经济、抓管理工作一样抓社会管理、社区管理，要系统安排、统筹推进，抓住重点环节，一件一件抓，积小胜为大胜。要认真学习新鲜经验，关注新生事物，结合实际借鉴创新，做到为我所用、活学活用、用到极致、做到极致，不断提高社会管理和社区管理的整体工作水平。要推动社会管理从重管理轻服务向管理服务有机统一转变，管理方法手段从单一、硬性、强制向综合、弹性、柔性转变。要注重因地制宜、因人而宜、因时而宜，因事而宜，注重沟通、协商、协调、引导，注重关口前移、源头治理，注重动态管理、综合施策。要进一步在社会管理方面加强组织领导、加强队伍建设、经费保障和舆论宣传，尤其是要大力提高全局干部社会建设管理的能力和水平，建设一支素质优良、能适应转型发展需要的社会管理人才队伍。新的形势和任务迫切要求全局党员干部深入基层深入实际、深入群众进行细致的调查研究。林业局决定将在全局领导干部中开展大规模的社会调查活动，进一步推动干部转变作风，真正沉下去听民意、查民情、解民忧、汇民智、聚民力。当前和今后一个时期要应用底线思维的方法，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合实际认真总结经验，抓住最需要解决的突出问题，最需要加强的薄弱环节，最需要办好的好事实事，集中力量重点突破，争取通过今年的努力，大力改善林业局基本公共服务条件，大力提高职工群众的幸福感和安全感，大力提升社区社会管理和平安建设科学化水平。要强力推进林业局矛盾化解，坚持抓好社会治安、抓好安全生产，强力推进职工群众安全感大提高；坚持抓好民生建设，全面提升林业局公共服务能力水平；坚持抓好新型社区建设，全面夯实社区、林场、单位工作基础；坚持抓好制度建设，强力推进依法管理水平大提升。十是更加注重改革创新、思想转变、产业转型。注重改革创新，着力融入全省发展大局，进一步拓宽转型空间，提高转型水平。要紧紧围绕转型跨越，转型发展、富民强局、共建小康、同享幸福、产业转型、人员转岗、结构调整这一主题，突出加快转变经济发展方式这条主线，坚持结构升级，创新强局，环境立局和局场一体发展战略，着力构建有影响的林业局，着力打造现代产业之局、创新创业之局、精致大气之局、平安幸福之局。要把高点作为新起点，要充分认识深化改革的重要性、紧迫性和艰巨性，积极把握当前全系统深入推进改革创新的良好时机，聚焦职能转变、部门整合、产业转型、结构调整、方式转变等重大改革。不进一步深化改革，柴河就没有生路。这不仅仅是口号，更要尽快落实为行动。我们必须锐意改革创新、加速转型升级，紧紧围绕创新驱动，转型发展，坚持市场化取向，坚持以开放促改革（旅游、林产品开发、木材深加工等），坚持先行先试，以敢闯的锐气、会闯的智慧，推进各项改革取得实质性突破。改革创新时不我待，历史机遇稍纵即逝。当前柴河又一次站在大转型、大调整的重要关口，莲花电站、天保一期、棚改政策，现在天保二期、机关改革、社区转型、产业转型、结构调整，发展形势快速而深刻的变化，迫切要求体制机制广泛而深入的创新。我们原来适应木材生产、老林业、老林区的老理念、老模式、老办法已经行不通，坐机关、单位负责一切社会工作，计划观念等不管用，有些甚至成为前进中的障碍，必须勇于打破利益固化的格局。坐着开资，工作不饱和也开资、也开绩效工资，勇于推动机关自身改革，勇于将改革推向全局，勇于将改革向纵深推进。这几年柴河发展都是靠的改革管理才有发展、才有影响力、才有今天的局面和经济形势，才能适应新形势，解决新问题，赢得新发展。林业局深化改革的艰巨性、复杂性前所未有，由采伐到保护、由计划到市场、由传统到转型、由机关到基层、由单位到社区到社会、由干和不干一样到干得不干不一样，都是改革，都是一场自我革命。我们别无选择，再难也要往前闯。深入推进林业局各项改革，必须坚持市场化取向，处理好林业局、单位、林场和市场的关系，充分激发各类市场主体的活力；必须坚持以开放促改革，以转型推改革，林产工业就先走出了一步和社区一体管理，变为社区经济主体，街道先走一步，撤街并区力争通过具有突破意义的深度开发转型，形成开发和转型对改革的倒逼机制；必须坚持先行先试，试点先行，局机关、森调队、公共局、社区、医院、物资局、贮木厂、木材科、公路处、大修厂、宏声林场、板桥林场为试点单位，企管办拿方案，率先开展一批能突破、可借鉴、推动力强的重大改革事项，为全局进一步深化改革积累经验，要把转型转岗作为改革工作的重中之重；必须坚持问题导向、需求导向、市场导向，进一步理顺林业局与市场、单位林场与社会、单位与社区等关系，紧紧抓住产业转型、人员转岗、天保工程二期这一关键，不等不靠、加大力度深入推进全局改革。要把试点单位方案细化，做足准备，稳妥实施，积极探索适应柴河转型发展的更为科学合理的管理制度。全局要把改革工作放在更加重要的位置，更加有效地上下联动，凝聚推进改革的系统合力，更加主动地攻坚克难，完善统筹协调推进改革的工作机制。改革创新首要的任务就是解放思想，解放思想不能空对空，不能闷在家里空想，闭门造车，必须对号入座找差距，对标赶超定目标，对症下药定措施。解放思想的力度决定着改革的深度、开放的广度、创新的高度和转型发展的速度，解放思想必须与思想认识实际相结合，树立新的思维方式；必须与工作实际相结合，树立新的工作方式。要在全局进一步深入推进思想解放树立创新发展观念活动。现在有些人老毛病不改，老作风不丢，胡说八道，什么搞旅游、搞产品开发干什么，这么多钱什么时候回本，不如分了，什么售房指标，什么管理制度不合民心，什么要害部门提干等等利己主义，没有大局整体意识，无理要求，不劳而获，都是利己的话，小人的话，自己不干还想提干，就看不到别人的辛苦。全局要把高点作为加快转型和发展的新起点，进一步拓宽思路，进一步提升目标，就必须真正做到，在发展思路上解放思想，树立绿色旅游崛起，转型发展的新理念，破除不紧不慢按部就班的安稳思想，树立时不我待，只争朝夕的机遇意识。要在研判大势中寻找机遇，在宏观调控中捕捉机遇，在产业转型中抢抓机遇。抓转型必须靠项目，没有项目的汇聚，产业的聚集，发展只能是空中楼阁。抓项目就是抓发展，当然我们不会为了加快发展盲目抓项目，每个林场都要知道自己有什么、要什么，什么项目更合适。林业局讲要一场一品、一场多品、一场多业、一场一业，就是立足资源上项目、抓产业。下半年，我们要着眼于构建现代产业体系，瞄准产业升级方向，千方百计增投入、上项目，这也是我们今后推进项目建设工作的一个总原则。上半年全局项目建设九寨旅游二期、林产品加工升级，莲花湖旅游航线开通、圣象地板初级产品、华日家居分车间落户、环保胶合板玩具份股完成、林机厂委托经营，这些都是转型产业，都是以项目建设促转型、促发展的产业，进而赢得主动、赢得机遇、赢得发展。要破除小富即安、小进即满的自足思想，树立图强进位、跨越赶超的争先意识；要跳出柴河看柴河，跳出ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司看柴河，放眼全省定坐标。全局每一条战线、每一个部门、每一个单位、每一项工作都要与先进对标，在对标中找差距、找路径、找动力（要内外对标），在反思中求突破、求进位、求发展、求转型；要破除眼界不宽、自我禁锢的狭隘思想，树立海纳百川、胸怀大局的转型意识，要以海纳百川的胸怀，兼容全局的气度，汇聚各方投资，广揽八方人才，突出各类要素，以转型促进柴河发展；要破除因循守旧、墨守成规的僵化思想，树立革故鼎新、开拓进取的创新意识，要不断创新思维方式、工作方法和体制机制，敢于打破一切阻碍林业局发展的落后观念，敢于改变一切束缚发展转型的陈规陋习，敢于革除一切影响转型发展的体制弊端；要破除官僚主义、形式主义、衙门作风的官本位思想，树立依法办事、公平正义的法治意识，要把为职工群众办实事，为单位社区林场解难题作为职责所在，强化法治观念，推进依法治局治林，促进广大群众遵纪守法。行政机关要力戒形式主义，狠抓工作落实，千忙万忙不抓落实就是瞎忙，千招万招不能落实就是虚招，千条万条不去落实就是白条，昨天的成就来自于落实，今天的任务更需要落实，一件一件地落实，才能完成产业转型任务，一步一步地落实，才能实现兴林富民强局目标。现在林业局一些好思路、好措施落实不了，落实不好，根本原因还是有些领导没抓好、领导没尽责，形式主义害死人。

      当前全局各项工作任务已十分明确，要建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍，让一大批具有改革创新精神的能人和领军的敢为型干部甩开膀子去干，为产业转型、结构调整、人员转岗、社区转型、改革管理发展、实现兴林富民强局目标提供坚强保证。建设过得硬打胜仗的干部队伍是当前和今后一个时期局党委、林业局的一项重要任务。各部门、单位一把手要深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，以朝受命、夕饮冰的事业心，以昼无为、夜难寐的责任感，切实选好干部、建好队伍、林业局配好班子。建设过得硬打胜仗的干部队伍，要树立正确的用人导向。各部门、单位在推荐干部时一定要出以公心，要符合条件，要看政绩实绩。要全面正确贯彻党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先，在发扬老黄牛精神的同时，大力提倡敢为型干部。高度重视选好配强一把手，支持和保护坚持原则、敢于负责的干部，大力培养选拔优秀年轻干部，切实加强后备干部培养选拔，让想干事者有机会，敢干事者没顾虑，能干事者有平台，干成事者有地位，推动林业局各项改革创新发展任务落到实处。建设过得硬打胜仗的干部队伍，要在能上能下上动真格。要在积极创造条件让优秀干部上的同时，畅通干部下的渠道，坚决克服干部下的阻力，创新干部下的机制，推进调整不适宜担任现职干部工作常态化、制度化，真正把那些无所事事、不称职、不作为的干部坚决调整下来，保证从高素质干部队伍中选出能干事的敢为型领军人才。建设过得硬打胜仗的干部队伍，要坚持从严管理。组织部、纪委、各单位、部门、林场要加强平时考核和管理，坚持管早管小、管住平时，用铁的决心、铁的制度、铁的纪律，对干部进行管理监督。要坚持从严管理和关心爱护相结合，切实提高干部管理水平，确保干部健康成长。全局领导要做让组织放心、让职工群众满意的干部，在产业转型、结构调整、人员转岗、改革管理创新发展、林产品开发、旅游产业发展工作中敢担当的干部。全局干部特别需要倡导担当意识和拼搏精神，敢担当、重实干是我们做好一切工作的基本态度和行为要求。敢担当、重实干就要勇敢地挑起自己应该挑起的重担，自己的本职工作，绝不面对问题向后缩，遇到困难绕着走。柴河基本工作目标和三年规划、产业转型、产业发展方向已经确定，现在我们的责任就是面对兴林富民强局这一重大使命，全局干部应清醒地认清自身的责任，勇敢地扛起自己的担子，脚踏实地一步一个脚印地往前走。顺利时，不能得意忘形，需要提醒自己道路不会总是那么平坦，用深沉的忧患意识谨防半路上可以预料的曲折和难以预料的风险。风险意识越强，风险造成的破坏就可能相对越小；艰难中，也不要灰心丧气，面对问题后缩问题会越来越多，遇到困难绕着走困难将越来越难，只有正视问题的人才可能有效解决问题，也只有不怕困难的人才能最终战胜困难。敢担当、重实干就要清醒地认识自己应该履行的责任，绝不能要权不要责，用权不用责，担子就是责任，勇挑重担就是敢于承担自己的岗位应有的责任。我们有些干部总是伸手要官、公开要权，却不愿在当官的同时承担相应的责任，也不想在用权的时候负起应有的职责。对于这些人来说，成绩当然是自己的，问题永远是别人的，这种人压根就不应该委以重任，甚至不能委以轻任，也可以说就是不能用。公德、道德、官德都不具备的人永远也不能用，任何一个负责任的干部，都应该视权力为责任，把当官当担责。只有履职尽职尽责、用权战战兢兢，才能公正用权、依法履职。那种只要干部的风光，不敢直面干事的风险，遇到危机就变相撂挑子的人，组织就不给他职位，群众就不给他支持，自己应该有自知之明，奉劝那些只知道权力的威力而不知道责任之重大的人，要么不要涉足工作领域，要么不当干部，要么在自己难以承担的责任面前急流勇退，只做自己可能做好的事情，正如俗话所说没有金刚钻别揽瓷器活（棚改、公路建设、旅游、林产品开发、贮木厂经销管理、木材生产工艺改革、企业管理加强、社会管理创新、医院自立、物资局自立、社区管理、公共事业管理、改进干部作风、土地管理、资产管理等等都是触及矛盾和个人利益的工作）。现在有些干部能力不足，还不学习也不研究更不到工作实际中去学习锻炼，还瞎指挥、乱说话，整天说干干干，不知怎么干，也不知道领着怎么干，行政命令有一套，推脱责任有一套，干工作一套不套，要么认清职责，负起责任，千万不要做要权不要责，用权不尽责的那种职工群众最反感的庸官，尤其是班子成员和部门单位一把手。敢担当、重实干就要全力去做好自己应该做好的事情，绝不敷衍塞责、得过且过，挣什么钱就干好什么活，在什么岗位就完成什么工作任务。挑重担不仅需要勇气，也需要相应的能力，这就需要在平时加强理论学习，经受实践锻炼和具体工作的考验，从书本上学道理、在实践中悟真理、在工作中明事理、在能人中懂哲理（大局意识、整体观念），只要肯学，真是世上无难事；只要善学，确实能提高。任何人都不是生来就会干事，所有真本事都是从实践中用心学来的。因此，要成长就得实践，要成熟就要学习，要干好工作就得锻炼。在林业局今天只有认真学习，积极工作，什么人都会有展示自己真才实学和出众本领的机会（现在有的人胡说八道、说用干部感情用事和我近的都用了，关键岗位都用了，林业局用的干部都是为林业局有贡献的，都是能干的、吃苦的，都是工作需要的，转型需要的，管理需要的，创新需要的，改革需要的，都是基层推荐民意高的人员）。正如常言说的，是金子总是会发光的，所谓敬业很多人在很多情况下解释成爱岗守职责，大体没有错，但是事实上在我国传统的理解中敬主要是一种全神贯注的精神状态，敬在事上，说的是以全部精神投入到自己所从事的事业中去，这样的人没有干不出一番事业来的道理。干事切不可三心二意，做人也是如此，要一心一意，只是许多人明此道理，有此举无恒心，三五天可以，甚至几年也行，就是不能一辈子如此如一，因此想干大事者多多，而真正能成大事者廖廖。敢担当、重实干就要热爱自己，所从事的职业，全神贯注地做事，绝不心猿意马、好高骛远，耽误事也耽误自己，要现实。我们是职业工作者，靠工作养家糊口，没有第二职业的本领。敢担当、重实干就要深入研究自己所承担工作的规律，绝不能做一天和尚撞一天钟，做表面文章。基本建设、九寨建设及旅游管理、林产品开发销售、施业区铺货都此现象，是体制机制问题，是单位部门一把手问题，应付了事，得过且过，麻木不仁，提升自身的能力是敢于承担自身责任，出色完成本职工作的重要前提和基础。但也不是全部（贮木厂管理、木材销售、土地清查都是能力的表现，贮木厂改革改造），我们主张工作要上心、上手、上路。上心是讲责任感事业心，说的是把事当事，做到要事放在心头、常事放在案头；上手是说不光放在心头考虑、摆在案头准备，而是要抓在手上，要动手要真干；上路则说的是工作要有章法，会干事、能成事，因事而宜，因地而宜，不教条（九寨建设用工管理、工程队管理就混乱），这就需要敢于实践，勤于思考，善于总结，长于学习，能够透过现象看到本质，通过经验提炼规律，只有进入利用规律干事创业的境界，你才算是真正掌握了工作方法，也只有对复杂事物和林业局单位部门现象的规律有了比较全面理解和系统掌握，你才能做到运用之妙，存乎一心，才能把担当的责任尽好，将所干的实事干成。全局领导干部一定要把所承担的工作干好。