学习实践科学发展观

全面加强和改善党的领导

 

—第十一届五次职工代会暨二00九年工作会议上的讲话

 

仲  昭  君

 

二 00九年一月十五日

 

同志们：

这次会议的主要任务，是全面客观、科学具体总结2008年工作，肯定成绩，总结经验，查摆差距；周密部署，创新安排2009年工作，认清形势，统一思想，明确目标，落实任务，组织和调动党员干部工作热情和积极性，统一思想，坚定信心，振奋精神，努力工作，为开创2009年工作新局面而奋斗。

在第十一届五次职工代表大会暨二00九年工作会即将结束之时，我重点讲三个方面的问题。

一、二00八年浓墨重彩，日新月异

二00八年是我局建设史上极不平凡、具有里程碑意义的一年。各项工作在巩固中突破，在完善中发展，在发展中创新。按照年初确定的“环境改善年，作风转变年，改革管理深化年，经济效益提升年”奋斗目标，全局广大党员领导干部特别是局场两级领导班子，把清廉、务实、勤奋作为共同的追求，自觉践行着转机制、改风气、抓管理、要效益、增收入、谋福祉的目标，心往一处想，劲往一处使，只争朝夕，忘我工作，再现了敢于突破自我，勇于超越自我，不甘落后，敢为人先的柴林人精神，用胆识和气魄，用智慧和力量，用艰辛和汗水，谱写了柴林建设史新乐章。二00八年，给我们留下了许许多多难以忘怀的深刻记忆；二00八年，日新月异的局场面貌，令5.8万林区人民欢欣鼓舞！所有这些都将载入史册，彪炳千秋。

全局上下以学习贯彻科学发展观为统领，变压力为动力，变困境为机遇，变潜力为优势，激活各方先进力量，调动一切积极因素，统筹兼顾，协调运作，实现了政治、经济、文化、社会、ob 体育中国有限公司的竞相发展。

各项指标任务如期完成，经济形势步入良性循环。全年实现产业总产值56,900万元，同比增长11%。经济发展模式日趋多样化，经济增长渠道不断拓展，经济总量继续攀升，发展建设明显加快，呈现了良好的发展势头。

产业体系协调优化，发展后劲不断增强。又好又快发展后劲不断增强，木材生产经销又获殊荣，再摘ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司“贵冠”，实现“五连冠”实现主财源增收1100万元；林产工业整合资源，整顿规范，实现盘活106.6万元；；多种经营规范管理，扶持壮大，实现强企富民，实现年增长12.7%，；营林绿化，打破常规，大树进局，实现“一步到位”；招商引资和局县共建，主动介入，积极争取，累计完成招商引资19,400万元，开创了新局面。

改革管理触及要害，增效渠道不断拓展。节约挖潜，优质低价，大宗物资集中采购；依托市场，自我发展，事业单位企业化经营迈出新步伐；定岗定编，精简机构，加大一次性安置工作力度；开源节流，挖潜增效，企业效益流失的口子被堵住。通过全面强化管理，实现增收节支3951.6万元，偿还陈欠1095万元。

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民生建设日新月异，幸福指数直线上扬。投资6700万元的“十件利企利民”实事，掷地有声，言出必践，使一直困扰着职工群众行路难、就医难、上学难、居住差、就业难等关系群众切身利益的诸多问题逐步得到解决，柴林大地真正实现绿化、净化、亮化、美化，到处生机勃勃，日新月异，职工忙致富，群众俱欢颜，企业求发展。

和谐林区凝心聚力，社会风气文明健康。“八荣八耻”已成人们的行为准则；“热爱柴河，发展柴河，振兴柴河，和谐柴河”已成人们的具体实践；群众性精神文明创建活动，好戏连台，广场文化、校园文化、社区文化，异彩纷呈，高潮迭起，弘扬正气，光大传统，崇尚先进，甘于奉献的美德构成主流，形成氛围。

党的建设务实创新，“三个作用”充分发挥。以 “先锋工程”为有效载体，以“六个好”基层党组织为奋斗目标，广泛深入开展“科学发展型班子创建”活动，“双培、双带”活动，“心系群众、甘为公仆”活动，内容丰富具体，形式新颖独特，效果显著务实，涌现出117名优秀共产党员，19名优秀党务工作者，13名“最佳公仆”，特别是向汶川地震赈灾捐款活动中，全局广大党员踊跃缴纳特殊党费，在第一次全局抗震救灾捐款31万元基础上，又缴纳特殊党费241,801元，其中缴纳1000元以上的党员53人次，党员的先进性、政治本色被诠释。

宣传思想入脑入心，群众精神振作高涨。以“木材生产、木材经销、营林绿化、环境建设、利民工程”、“双推”建设等重点工作为主阵地，以大肆宣传、大造声势、理顺情绪、激发热情为主旋律，广泛开展各种主题实践活动，“创建和谐林区”“知荣辱、树新风、促和谐”、“感动柴河”、“书香柴河”、“向木材经销战线学习”各项活动，极大地增强了企业凝聚力，提升了企业软实力。

纪检监察监督有力，作风建设求真务实。强力实施“两个规定”，扎实开展“刹风整纪”活动，全方位实行责任追究制，累计有23人因违规违纪受到党纪政纪处分；充分发挥效能监察职能，积极参与“五项清查”，特别是清理核实混岗知青工作，敢于坚持原则，敢于承担责任，清除不合格知青  人，为企业赢得了信誉，树立了形象；加大违法违纪案件查处力度，共查处案件24件，创牡林管局之首。

“平安林区”扎实推进，政法工作成绩突出。面对2008年喜事多、大事多、维安保稳形势严峻、责任重大的实际，广大政法干警始终站在维安保稳第一线，排查矛盾，抢搜信息，跟踪重点人，把守路口，工作没白天没黑夜，没节假日礼拜天，以崇高的敬业奉献精神，实现了“奥运期间、国庆期间、改革三十年大庆期间的“零越级上访”记录，扭转了我局信访工作一直被动的局面，实现了安定稳定。

群团、统战、老干部、武装等各项工作都立足岗位，突出特色，发挥优势，创造性地开展工作，并取得了长足发展。

回首2008，一桩桩、一件件令人振奋、叫人欣慰、让人铭记的好事、实事、大事，为我们烙制了永远的记忆！6700万元投入的民生工程，月平均200元的工资增长，大树移植绿化的一步到位，木材经销的“五连冠”，许多是创柴河局之先列，开柴河局之先河，成绩取得实在不易，凝聚着全局广大党员干部、职工群众的辛勤汗水，是大家集体智慧的结晶。

成绩的取得，是同舟共济的结果。回顾一年来的工作，我们深深感到，在各项改革进入关键阶段，各种矛盾不断凸显的情况下，我们取得了令人鼓舞、令人骄傲的成绩，除了总局党委、总局，管局党委、管局的正确领导、大力支持外，主要是我们有一支党性观念强、思想作风扎实、富于开拓创新的局场两级干部队伍，有一支想全局、顾全面、勤劳质朴、无私奉献的职工队伍，有一支离岗不离责、积极为企业献计献策离退休干部工人，有一支理解企业、关心企业、支持企业的职工家属。形成了强大合力、动力、为加快发展提供了保证。

成绩的取得，是思想解放的结果。面对柴河局发展滞后、排位靠后、落实拖后的现状，局场两级班子特别是敬先局长敢于突破常规，冲破惯性，以超人的胆识，超常的气魄，大手笔，大智慧，制定“三年发展规划”，创新发展思路，制定发展目标，扫除一切影响发展的思想障碍，拓展一切束缚发展的制约瓶颈，破解一切阻碍发展的矛盾难题，不争论，不折腾，一切在干中求完善，求突破，求实效，以思想大解放，实现了各项事业的大发展。

成绩的取得，是作风转变的结果。作风问题，体现着一个企业整体形象，关系着企业的凝聚力，影响着职工群众的工作热情，总结回顾2008年工作，大家在倍感欣慰的同时，感触最深的就是“累”，局场两级班子带领全局广大党员干部，率先垂范，以身作则，面对艰巨的工作任务，光荣的责任使命，与时间赛跑，和自然比拼，大力弘扬“人定胜天”精神，“二十五天工作日”、“一线工作法”、“三分之一工作制”、“行政问责制”，不再是说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，切实转变成自我约束，自觉行为，起早贪晚，披星戴月，只争朝夕，数月如一日，淡忘了双休日，取消了节假日，不拆不扣地贯彻落实局党委、林业局的各项任务，想在先，干在前，以忘我的工作热情，扎实的工作作风铸就了2008年辉煌。

成绩的取得，是倾情为民的结果。百姓的心，企业的根。6700万元的投资，修建维修道路，改善医疗、教学条件，解决就医难、上学贵问题，提高社救、低保数额，改善职工居住条件……桩桩关民生，件件系民情，我们坚持万事为先，以职工群众的呼声为第一信号，以职工群众的期盼为第一要求，以职工群众的满意为第一标准，倾心为民事，倾力解民忧，倾情帮民富，极大地激发和调动了职工群众的工作热情，激情空前高涨，劲头如日中天，形成了强大的凝聚力，突破了种种干扰，克服了道道难关，实现了今天的春色满园。

成绩的取得，是深化改革的结果。改革出活动，改革出动力，改革出生产力。回首改革开放30年历程，一条极其重要的经验，就是无论遇到什么样的困难和风险，无论遇到什么样的干扰和考验，我们党始终坚持改革开放不动摇，原因就是改革开放是强国、强企、强民之策。2008年，我们重新定岗定编，减员增效；重奖重罚，责任追究；五项清查，堵赛漏洞；依托市场，余量森调；从根本上改变了以往干多干少、干好干坏都一样的怪现象，懒、散、慢、拖现象得到很好根治，职工增添了斗志，企业焕发了生机。

成绩的取得，是统筹兼顾的结果。以科学发展观为统领，恪守发展第一要务，突出以人为本，坚持全面可持续，实施统筹兼顾，不是就经济抓经济，就民生抓民生，而是抓经济从政治出发，抓政治从经济入手，政治、经济、文化、社会建设同部署，同推进，同考核，同奖惩，相互促进，协调发展，实现多业并举，整体发展。

创新无止境。总结2008年，我们在重温成绩和辉煌之时，也将产生追问和思考，必须清醒地看到存在的问题。

党员干部素质有待提高。不善学习、不会学习、不要学习现象还不同程度存在，知识老化，思想僵化，干劲退化，特别是当前基层干部老年化严重，进取意识不强，干部链条断档，影响了各项事业的加快发展。

工作落实速度不快。虽然上面三令五申，多次重申，反复强调，又催办、又督办，个别领导干部就是四平八稳，不紧不急，影响了全局工作的整体推进。

政治意识不够强。个别党员领导干部视局党委、林业局的规定与不顾，视而不闻，我行我素，顶风上，以身试法，藏送了自己的前程，损害了企业形象。

企业荣誉感有待加强。热爱柴河、关心柴河、爱护柴河、和谐柴河责任意识不够强，事不关己高高挂起现象仍存在，“3.25”、“4.15”事件令人反思，令人警醒。

企业发展后劲不足。产业比较单一，林产工业、多种经营、招商引资、县域经济仍没有形成强劲的发展势头，缺乏强企项目和拳头产品，“独木支撑”格局仍未从根本上打破。

所有这些问题，都与又好又快发展、构建和谐林区不相符、不适应，必须认真加以解决。

二、二00九年充满挑战，任务艰巨

2009年是我局的“效益提升年”。各项工作将在巩固中求发展、求突破、求创新的一年。任务非常艰巨，责任相当重大，意义影响深远。上午，敬先局长就全局的经济工作已作了科学全面的安排部署，目标明确，任务具体，措施得力。大家要认真抓好落实，创造性地开展工作。下面，就党委重点工作做以安排。

百年一遇、愈演愈烈的国际金融危机，给我们实现2009年又好又快发展不可避免地带来了冲击，增加了压力，增添了困难，对此，大家在清醒认识高度重视的同时，绝不能产生恐慌，更不能低糜、沉伦、绝望，当前的危机，是危中有机，是传统发展模式之危，科学发展模式之“机”，只要我们正视风险、正视不足、正视挑战、正视机遇、冷静清醒、坚定信心，只要我们变压力为动力，变困境为机遇，化挑战为优势，就能保持巩固发展的良好局面。面对严峻的形势，实现加快发展，局场两级领导干部，一定要坚定信心，大家面临的形势是一样的，风险机遇并存，挑战机遇并存，但机遇从来不是现成的，突破风险就是机遇，克服困难就是机遇，面对良好的经济基础，科学的发展思路，过硬的党员干部队伍，我们的效应不断显现，氛围日渐形成。作为每一名党员领导干部，要积极引导广大职工群众增强加快发展的信心和决心，多鼓发展之劲，多聚发展之力，牢牢把握国家扩大内需“林场饮水安全工程、中心林场卫生院改扩建工程、棚户区改造”，省委“着力建设八大经济区”“大力实施十大工程”有力机遇，充分发挥我们的比较优势，带领职工群众在突破风险、克服困难、应对挑战中奋力先行，真正形成一种应对风险、奋发有为的气势，实现持续加快发展。

 

学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是新形势下更好推进党和国家事业发展的必然要求。按照省委、总局党委的安排部署，学习实践科学发展观活动是2009年党委的一项重点工作，必须抓实落靠。具体要做到“三真”。

一是真学。就是抓好学习。局党委决定利用4月份，对全局的副科级以上领导干部分期分批进行集中培训，外请专家学者，集中时间、集中人员、集中精力组织党员干部系统学习科学发展观的历史地位、丰富内涵、精神实质、科学体系、根本要求，并通过举办读书会或开展学习周活动等方式，进一步学深、学透、学精，用科学发展观武装广大党员干部的头脑，统一思想，凝聚力量，认清形势，与时俱进，改革创新，切实加强党性修养，提高领导科学发展、促进和谐的能力。

二是真思。就是解放思想。坚持解放思想，是开展学习实践动的主要原则，是自始至终都要突出的主题，我们将适时组织召开座谈会、研讨会、交流会，围绕科学发展观，开展解放思想大讨论活动，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制、机制的束缚中解放出来，更新发展观念，转变发展思路，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫性，开创思想解放的新境界。

三是真用。就是解决问题。学习实践科学观活动的宗旨，就是“党员干部爱教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”。为职工群众解决问题是学习实践活动的落脚点，也是检验学习实践活动的价值标准。各级组织要突出重点，选准突破口，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对那些影响和制约科学发展、涉及群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，要全力以赴抓紧解决；对那些涉及体制机制方面的问题，要大胆解放思想，开拓创新，努力在突出实践特色、解决突出问题上有更大作为。

“先锋工程”是要加强党的建设的有效载体，“六个好”是我们始终追求的目标，2009年将以学习实践科学发展观为统领，重点抓好“三个建设”。

1、不断加强基层领导班子建设。一个单位搞的好坏，关键看班子。从整体看，全局的基层班子是好的，是有凝聚力、战斗力、创新力的，但个别班子软弱松散等诸多问题仍然存在，创造性开创2009年工作，强化党的领导，加强班子建设仍是重点。一是要增强集体荣誉感。一个班子就是一个大家庭，必须是战斗的集体，团结的集体，每名班子成员都应牢固树立一荣具荣，一损具损的思想，绝不能各扫门前雪事不关己，高高挂起，要大力弘扬团队精神，虽然班子成员分工不同，但总体目标是一致的，只要有利于企业发展，有利于职工群众致富，都要积极维护，不分份内份外，主管不主管，只要大家处以公心，凡事以工作为重，心系群众，坚持万事民为先，就能形成合力，增强凝聚力，提高战斗力。二是要提高执行力。也就是提高落实能力。“快节奏、严要求、高效率”是新一届班子的工作作风，对局党委、林业局安排部署的各项工作，一不能抢，二不要靠，三不准推，要抢前抓早，只争朝夕，结合单位实际，创造性地抓好贯彻落实，思路要超前，行动要迅速，措施要得力，效果要具体，特点要突出。三是要增强争先创优意识。要学习木材经销战线，工作有大目标，有一种不服输和不甘落后的胆识和气魄，强化争先意识，提高创优本领，开创一流业绩。

2、不断加强基层党组织建设。各基层党组织要把工作的坐标定在加快发展上，把工作的准星定在为民谋利上，巩固提高“四双”、“五型”、“心系群众、甘为公仆”、“讲党性、重品行、作表率”活动成效，在点上聚焦，在面上拓展，在线上延伸，切实把各项活动引向深入，持久发展，积极为广大党员干部发挥作用搭建平台，创造条件。要充分发挥好“三个作用”。一是带头作用，局场两级领导干部要深刻理解“领导”一词的丰富内涵，在各项工作中，以身作则，身先士卒，切实用自己的模范行为引导带动职工群众努力工作。二是示范作用，职工看党员，党员看干部，党员干部的言行在很大程度上被职工群众效仿，在各项工作中，特别是在职工群众致富中，就要走在前，行在前，努力用自身的成功实践为群众闯出致富路。三是服务作用，领导就是服务。各级领导干部要牢固树立“职工群众利益无小事的思想”，坚持万事民为先，不断强化服务意识，不断增强服务本领，不断拓宽服务渠道，尽最大努力为职工群众办实事，做好事，切实维护好、保护好、实现好职工群众的根本利益。要继续加大对“流动党员”的管理力度，扎实开展“建家活动”，健全完善管理制度，杜绝“口袋党员”。要继续探索“社区党建”“两新”组织党建的新思路、新途径，新举措，强化党的阵地建设，扩大党的影响，拓展党建工作覆盖面。

3、不断加强党员干部队伍建设。一是抓好副科级以上党员干部的系统培训，提高理论水平，丰富文化知识；二是规范后备干部队伍建设，建档立卡，定期考核，建立人才储备库；三是优化入党积极分子队伍建设，在保证质量的前提下，壮大队伍，加快发展。

1、强化教育，警钟常鸣。教育是基础。要把教育工作放在十分重要的位置，作为十分重要的任务突出抓好。局纪委和监察局要通过观看电教片、试卷问答、案例分析等多种行之有效形式，定期不定期地组织党员干部进行勤政廉政警示教育，让党员干部常思贪欲之苦，筑牢思想道德防线，不触“高压线”，不越“警戒线”，永葆先进性。

2、整章建制，规范行为。重点是健全完善“两个规定”，强力推行“五个制度”。“两个规定”即：《严肃纪律，转变作风十项规定》、《领导干部请消假规定》，进一步细化量化，增强操作性。“五个制度”：一是党风廉政建设责任制，层层签订责任状，落实责任，明确任务；二是责任追究问责制，作到有权必有责，用权受监督，违规必追究；三是局领导包保责任制，责权利挂钩，同奖同罚；四是三分之一工作制，大兴调研之风，大搞实践活动；五是工作考评推进制，严格时限，严格要求，严格奖惩。

3、严格管理，严肃惩处。从严治党，重点是体现在严格管理上，要在权力的运行的制约和监督上下功夫，做到正确行使权力。如果说以往在干部管理上，有失之于松、失之于宽、失之于软现象，今后将加大管理力度，对干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，努力让每名领导干部都能作到有职必须忠于职守，有权必须秉公用权，有责必须严格问责。对我行我素，视局党委、林业局三令五申而不顾，各项制度而不闻，顶风上，以身试法，必须严肃处理，绝不手软，姑息迁就。

重点是把握一条主线，突出两个重点，开展四个活动。

把握一条主线：学习实践科学发展观，局党委宣传部要通过举办报告团、宣讲团各种有效形式，深入基层，深入一线，广泛宣讲科学发展观的重大意义，丰富内涵，精神实质，科学体系，根本要求，各基层党组织要充分利用有线电视、广播、板报大肆宣传，营造浓厚的学习实践氛围。

突出两个重点：

一是打造崇尚和谐的社会风尚。以“八荣八耻”为主要内容，积极组织职工群众扎实开展群众性精神文明创建活动，做活做大广场文化、校园文化、社区文化，丰富文化生活，打造文化精品。

二是打造又好又快发展的良好态势。紧紧围绕木材生产销售、营林绿化美化、“双推”建设推进、多种经营产业发展、基本建设等重点工作，积极捕捉典型，宣传典型，营造比学赶超的良好环境。

开展四项活动：

一是开展好“书香柴河”全民读书活动。要以局机关、公检法、文教卫生、社区为重点，党员干部率先，家长带头，教师带领，量化任务，细化指标，强力推进，全面铺开。

二是开展好“感动柴河”人物评选活动。继续挖掘最普通、最典型的人物，弘扬他们的事迹，宣传他们的奉献精神，用身边的事教育身边的人。

三是开展好“向木材经销战线学习活动”。学习他们的敬业精神，学习他们的争先意识，学习他们的创新本领，并以他们为动力，促进工作快速发展。

四是开展好“关心柴河、爱护柴河、发展柴河”实践活动。采取进机关、进学校、进社区、进工厂、进场所、进家庭，引导倡导职工群众讲文明、知荣辱、树新风、促和谐，增强职工群众企兴我荣的责任感和使命感，做企业的主人，树企业的形象。

1、维护、保护、实现好职工群众的根本利益。坚持依靠职工办企业的方针，不断加强民主建设，健全完善职工代表大会制度，规范实施厂务公开制度，确保职工参与权，监督权；要持久开展好“扶贫帮困”活动，规范完善“爱心超市”、“爱心门诊”，充分发挥“帮扶基金”的作用，让弱势群体不弱势；要积极扶持、鼓励、支持职工群众大力发展自营经济，特别是在当前，面对市场不景气，黑木耳价格下跌，职工致富缺少项目，致富信心不足等情况下，要努力帮他们解难题，排除困惑和干扰，坚定致富信心，加快致富步伐；要维绕林业局重点工作，开展各种形式的社会主义劳动竞赛，调动工人积极性，激发工作热情，实现又好又快发展。

2、努力开辟共青团工作新领域。共青团是党的助手、后备军，任何时候都要加强。各级党组织要加强对共青团工作的领导，给他们交任务，压担子，帮助培育他们健康成长。共青团组织要面对新形势，明确新任务，在共青团领域内独辟蹊径，开拓创新，以昂扬向上的朝气打造新天地。

3、扎实开展“平安林区”创建活动。要珍惜和巩固来之不易的安定稳定局面，但绝不能“马放南山，刀枪入库”，应要保持高度的警惕性，加大对不稳定因素的监控力度，加大矛盾排查力度，加大社会治安综合治理力度，健全“打防控”一体化体系，拓展安全防范信息网络，定期开展“严打”专项斗争，加大依法治访力度，消除不稳定因素。要总结以往工作经验，采取超常规举措、超常规打法，继续发扬肯吃苦、能打硬仗、乐于奉献的精神，充分发挥维安保稳主力军、生力军作用，恪尽职守，尽职尽责，确保“大冬会”期间的安定稳定。

政策确定之后，干部就是决定因素。2009年各项工作任务能否真正付诸实践，抓实落靠，实现又好又快可持续发展，各级领导干部的求真务实、真抓实干是关键。

1、要实打实，深入基层，蹲点调研。尽管我们制定出台了一系列要求领导深入基层，蹲点调研的措施办法，但落实总不尽完美，浮在上面多，深入下去少，既便是下去了，大多也是“四个轮子转，隔着玻璃看”，蜻蜓点水，走马观花，掌握不了真情况，解决不了实问题。下步必须严格执行“三分之一工作制”、“包保推进制”，认真开展“蹲点调研谋发展”活动，带着问题下去，带着成效回来，并把此项工作，纳入考核，强力推进。

2、要硬碰硬，拓宽瓶颈，破解难题。领导就是责任，领导就是服务，在其位，就要谋其政，就要敢于坚持原则，勇于碰硬，特别是受金融危机的冲击影响，一些潜在的、难以预料的“大老难、大老烦”的矛盾和问题，将不断涌现，每一名领导干部一不准躲，二不准推，必须积极主动介入，认真解决，我们也将在全局领导干部中广泛开展“走进矛盾，破解难题”专项活动，引导干部增强直面矛盾的勇气，提高解决矛盾的能力，为加快发展营造宽松环境。

3、要面对面，倾听民声，民主决策。要尊重职工群众的首创精神，要重视职工群众集体意愿，领导干部要经常深入职工群众之中，与职工面对面交流，倾听民意，了解民情，要通过民主恳谈，民主听证，问计于基层，求教于群众，畅通一条听民意、集民智、聚民力的渠道，从而推动决策的科学化，民主化，推动领导方式、领导方法的改进，在决策中更好地坚持民主集中制，各级组织对拟出台的重要决定，改革举措，特别是职工群众普遍关注的重点、难点、热点问题，一定都要安排相应的民主听证，广泛征求群众的意见和建议，变“事后解释”为“事前讨论”，接受群众监督，确保决策民主科学。

4、要真为真，上下一心，合力攻艰。当前，我们的工作千头万绪，每一项工作的开展和推进，都将遇到各种各样的困难和挑战，实现各种既定目标，完成各项工作任务，不拿出真本领，不下真工夫，不出真招数，是很能奏效的。全面各级领导干部要站在讲政治的高度，认清形势，明确责任，要牢固树立全局一盘棋思想，要把对上负责与对下负责紧密结合起来，顾大局，想全面，必须不折不扣地贯彻执行局党委、林业局的各项规定，认认真真地落实各项任务，不准单打独斗，不准搞小团体利益，不准欺上瞒下，不准弄虚作假，要上下一心，同心协力，共闯难关，共谋发展。

同志们！回首2008年，我们倍感欣慰，倍感自豪；展望2009年，我们深感责任重大，任务光荣！又好又快发展的帷幕已拉开，构建和谐林区的号角已吹响，让我们以学习实践科学发展观为统领，解放思想，坚定信心，真抓实干，锐意进取，为再创柴河林区新佳绩、新辉煌而努力奋斗！