认清形势 把握机遇
努力加快“四文明”发展步伐
—第十一届五次职代会暨2009年工作会议上的讲话
仲 昭 君
二00九年一月十三日
同志们：
今年的工作会议、职代会开了一天，现在就要结束了。上午敬先局长的报告回顾总结了2008年的工作，全面部署了今年的工作，提出的深化改革、强化管理、调整结构、多业增收、创业创新、和谐发展，使各项工作登上新台阶的任务，符合省委、总局党委、总局的经济工作会议精神和我局的实际情况。全局各级党组织、行政领导、群众组织都要认真贯彻落实，确保各项工作目标的顺利实现。为贯彻落实好这次会议精神，下面我再强调四个问题。
一、关于当前形势问题
正确地认识分析自己面临的形势，无论现在和将来，都是明确方向、提出任务、做好工作的重要前提。形势是动态的，又是多方面的。对于我局当前的形势应从以下相互联系的方面去认识。
1、出现了前所未有的希望
2003年以来，我们认真贯彻总局党委、总局企业经营管理的新理念，从自身优势寻求突破点，加大木材生产改革的力度，加强经销工作，企业的效益明显提高。以08年为标志，我局的形势发生了重大转折，可以说我局“四文明”出现了可喜的局面。
（1）政治上稳定。老上访、涉法访基本解决，上下一心，精诚工作，确保了百年奥运、改革开放30年纪念期间零上访，新世纪以来第一次在信访工作上受到上级通令嘉奖。
（2）经济效益成果显著。08年实现产值5.69亿元，真抓实管，木材、土地、矿业、租赁全面增收，货币收入较上一年增加15%。
（3）民营产业突出，社会效益明显。扶持民营木材加工业138家，安排职工就业近4000多人，月平均收入800元以上。扶持职工家庭经济，21个林场人均收入实现万元，4个社区有二个社区3995户实现人均收入万元。占山下住户47%。
（4）基础设施不断完善，局场环境大改变。美化、亮化、绿化，让职工眼前一亮。环境决定意识，环境改变观念，环境提升精气神，环境是生产力，由于环境的大改变，使关心柴河、热爱柴河、繁荣柴河、和谐柴河的激情，在工作和生活中迸发出无限的力量。
（5）社会事业不断完善进步。每月200元工资增收，3千株大树进镇，4千人重新就业，5千万地栽木耳，6千万环境教育卫生投入，改变了人们的生活，人民物质生活精神生活水平的提高，使三个代表、科学发展观的理念深入人心。聆听正义的声音，追赶进步的脚步，让文明和谐日新月异。
（6）职工队伍素质明显提高。五年如一日的经销管理，经销精神使经销队伍成为ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司第一军，木材生产翻身解放，生产工人成了先进的主人；营林生产荣获金杯，令人振奋；公安三基建设三年任务一年完，受到嘉奖。汶川地震第一次捐款31万元，二次特殊党费又捐24万元，名列管局第一，广大职工、共产党员创先争优中表现的境界，在捐赠中所表现出的觉悟、可贵的精神，是我们做好今后工作的重要思想保证。
（7）变化、成果带来关心、信任。一年的工作成果，一年的变化，一年的进步，让上级组织各部门对我们充满关怀和信任，让市局共建充满机遇，让兄弟局对我们充满爱意，让多年落后的柴河扬眉吐气。来自上下左右的关怀、信任，是我们走向新光荣、走向新胜利的重要力量。
2、面临危机
如果依据上述分析就认为我局的困难已成为过去，形势一片大好，我想也是错误和不全面的。08年所取得的成绩是阶段性的成果，是刚刚开始并需巩固的，我们面临的困难，深层次的问题还没有解决，在金融危机的今天，仍面临着严重的危机。
（1）经济危机。一是经济独木支撑，没有13.7万立米木材，就没有今天的经济盘子和一切福祉。二是包袱沉重，6000万的债务，还需偿还。三是扩大养老保险比例，提高收入大势所趋。四是金融危机带来木材、山副产品市场波动，直接影响企业和职工增收。如果危机震动时间长，价格下跌不可控，那么给我局经济带来的影响，可能是灾难性的，我们必须有充分准备。四是多种经营、林产工业民营为主，收益有限，招商木业项目又遇木市下滑，非林非木项目困难重重，没有大项目就没有规模效益，就没有可靠性强的经济支柱。
（2）资源危机。数字资源与现实存在的矛盾，可采资源与现有生产任务的矛盾，市场需求和实际出材的矛盾，常使我们困惑。
（3）人才危机。由于企业多年危困，企业吸引力不强，大中专毕业生没有回流，现有人才外流。目前我局文教卫生、基本建设、资源管理、多种经营已出现人才严重缺乏的问题。现有人才一但外部条件具备也有出走的可能，而市场竞争、企业竞争其实是人才的竞争，没有科技人才，企业发展将面临大困难。
（4）未来危机。林业的未来走向，和每名企业职工息息相连，现行工资、靠资源增收能维持多久，保护ob 体育中国有限公司，人往哪里去，钱从哪里来，是对我们坚定信心、迎难而上的考验。迎接未来，我们必须做好今天的各项工作，有备无患。
3、我们处在希望与挑战、机遇与危机共存的时刻。当前的大环境和企业的自身条件告诉我们，发展企业的希望是灿烂的，发展企业面临的挑战是严重的，拉动内需，重视民生，又是千载难逢的机遇。把握机遇秉势而上，就能冲出困境，走向振兴。过去我们多次痛失良机，留下后遗症。在全球经济危机的关键时期，我们的同志一定要坚定信心，坚定不移地落实好局长报告提出的工作任务，坚持不懈地勤奋工作。认请我们所面临的形势，目的是让我们各级领导同志保持清醒的认识，使自己的思想观念、工作态度、精神状态适应新形势、新任务、新要求。
一是有抢先一步的机遇意识。30年改革开放的实践证明，抢先一步就会占据有利地位，落后一步就会处处被动。落实好局提出的各项工作，就要求我们有敏锐性、反映快，从自己的情况出发，向上争，往前赶，迎难而上，争取主动。
二是要有工作的紧迫感。今后的两三年将是决定我局前途、命运的关键时期，因此对于我们而言，重要的不是说而是做，不是议论而是行动，不是慢条斯理而应是快节奏、高效率的工作，总之各部门、各战线、各环节都要快速运转起来，把我局的各项工作推向快车道。
三是要有追赶跨越的雄心。由于种种原因，我们曾落后。今天当我们站在新的起跑线时，就要在荣誉的殿堂上争得几席之地。有作为并取得显著成效，就必须采取超常的措施，超常的措施需要超乎寻常的理解和付出更大的努力，否则就会掉队。
二、关于领导班子思想政治建设问题
思想政治建设是管方向、管根本、管长远的建设。今年思想政治建设的重点是学习实践科学发展观，按照上级的要求，我局于3月－8月在全局开展学习实践科学发展观活动。为此我们要高度重视，精心组织，紧密结合我局形势和这次会议提出的各项任务，扎扎实实地开展学习实践活动，积极破解发展难题，紧紧抓住扩大内需、重视民生的有利机遇，保生产，保工资，保上缴，保稳定。为推动我局各项事业进步提供保证。
保生产是根本。科学发展观的第一要义是发展，企业各种生产是发展的重要标志。落实好这次精神，是我局09年发展的关键环节。因而我们要学习领会好会议精神，明确目标，聚精会神地结合各自实际寻突破，攻克难点，一心一意地搞好各项生产，坚持走生产发展，生活富裕、ob 体育中国有限公司良好的文明发展道路。
保工资、保增收是保民生、保稳定的前提。以人为本，是科学发展观的核心。几年来，特别是08年是我局职工收入增长最快、得实惠最多的一年。09年面临着考验。敬先局长讲了，保工资没问题，但保增收确有困难。保山上职工增收、保社区人民增收已有明确要求，我们必须坚定信心，坚定不移，迎难而上。越是在职工致富有困难的时候，我们越要关心职工，关心困难群体，越要重视稳定。保工资、保增收和保民生、保稳定是相辅相成、互相促进的，努力做到保增收、保稳定， 切实维护好、发展好广大职工的利益是贯彻落实科学发展观的应有之义。
保上缴是保总局党委、总局战略部署落实的关键。同理，完成各项任务也是落实这次会议的关键。服从上级、完成任务是我们基层组织的政治责任。因此我们一定要讲大局，牢固树立全局意识和战略思维，要处理好局部利益和整体利益的关系，个人利益和集体利益的关系。保证把总局的部署、林业局要求不折不扣地落实到位。
三、关于正风气问题
风气正、民心顺，是企业和谐发展的重要标志。创建平安和谐的企业离不开广大职工的自觉行动，而正风气更是领导干部的率先之点。我们倡导全局广大领导同志在八个方面做良好风气的表率。一是勤奋学习，学以致用；二是心系群众，服务群众；三是真抓实干，务求实效；四是艰苦奋斗，勤俭节约；五是顾全大局，令行禁止；六是相互尊重，团结共事；七是遵章守纪，勤奋从政；八是生活正派，情趣健康。
1、正风气必须把说同做有机结合起来。孟子说“气是可以养的，而且‘养气’必须顺从其养成的规律，这样才会使至大至刚，正气充满天地之间”。通过环境建设年、作风转变年的实践，我局的风气正朝着希望的方向发展。要建设“四个文明”协调发展的新林区，我们还存在很大差距。因此，我们在督促各级干部加强自身修养的同时，还要下力抓作风转变，用党风带政风，用政风带民风的转变。共产党员正风气就是要按照科发展观的要求照镜子，察得失，正衣冠，脚踏实地转变工作作风，不搞形式主义，自觉遵循社会风气的形成规律，自觉做好主观世界改造问题，把呼唤正气的意识转化为实际行动，培育正气，弘扬正气，伸张正气，荡涤邪气，循序渐进，持之以恒。
2、正风气必须把教育同惩治有机结合起来
良好社会风气的养成不是指日可待的。正气的培养和形成不仅要依靠教育，而且必须同惩治歪风邪气结合起来。会上我们下发了《加强干部作风转变的意见》，其宗旨就是正风气，正气与邪气之间是一种此消彼长的关系。正气不足邪气就会上升，邪气横行，正气就难以发扬。因此，在注重扬正气的同时，要严肃治理歪风邪气。毛主席曾指出：以为仅靠思想政治工作就可以解决所有问题，那是迷信。钟不敲是不响的，桌子不搬是不走的，就象用扫帚打扫房间一样，扫帚不到灰尘不会自掉。面对已有的来之不易的局面，我们上下必须坚持正风气，这样坚持几年，我们所盼的平安和谐、远戎宾服的林区，就定能早日实现。
3、正风气必须把律己同律人结合起来。带头弘扬正气，是每个党员领导干部义不容辞的责任。领导干部严于律己、以身作则是带领群众共同前进的必要前提。以身作则就是要增强法制、政策和纪律观念，自觉遵守已定的各项制度。要求别人做到的，自己先做好。只有这样才能调动起广大职工的积极性，才能使正风气成为广大党员干部发起广大职工群众参与造福林区人民、振兴企业的伟大风尚。
四、关于求真务实问题
政策确定之后，干部就是决定因素。2009年各项工作任务能否真正付诸实践，抓实落靠，实现又好又快可持续发展，各级领导干部求真务实是关键。
1、要实打实，深入基层，蹲点调研。尽管我们制定出台了一系列要求领导深入基层，蹲点调研的措施办法，但落实总不尽人意，浮在上面多，深入下去少，既便是下去了，大多也是“四个轮子转，隔着玻璃看”，蜻蜓点水，走马观花，真实情况掌握不多，解决反映实际困难、解决实际问题的办法不多。下步必须严格执行“三分之一工作制”、“包保推进制”，认真开展“蹲点调研谋发展”活动，带着问题下去，带着成效回来，并把此项工作，纳入考核，强力推进。
2、要硬碰硬，破解难题，清除瓶颈。领导就是责任，领导就是服务，在其位，就要谋其政，就要敢于坚持原则，勇于碰硬，在金融危机的冲击下，一些潜在的、难以预料的“大老难”、“大老烦”的矛盾和问题，将不断涌现，我想每一名领导同志不要躲，不要推，对自己战线、自己单位的问题、矛盾要主动介入，提出意见，汇商办法，认真解决问题，要在全局领导干部中广泛开展“走进矛盾，破解难题”专项活动，引导干部增强直面矛盾的勇气，提高解决矛盾的能力，为加快发展营造宽松环境。
3、要面对面，倾听民声，关注民生。领导同志要尊重职工群众的要求，重视职工群众的意愿，经常深入职工群众之中，与职工面对面交流，倾听民意，了解民情，要通过个别走访、召开座谈会，问计于基层，求教于群众，畅通一条听民意、集民智、聚民力的渠道，促进领导方式、领导方法的改进。在决策中要坚持民主集中制，各级组织对拟出台的重要决定，改革举措，特别是职工群众普遍关注的重点、难点、热点问题，都要召开职工座谈会、职代会，广泛征求群众的意见和建议，变“事后解释”为“事前讨论”，接受群众监督，确保决策民主科学，落实的可靠性。
4、要真为真，上下一心，合力攻艰。今年我们提出了新上访为零的目标。实现这一目标是相当艰巨的，也是对各战线、各单位的考验。定好的事就要敲钟问响，不能动摇。面对新形势、新挑战，不拿出真本领，不下真工夫，不出真招数，是很难奏效的。党委希望各级领导同志要站在讲政治的高度，牢固树立全局一盘棋的思想，把对上负责与对下负责和对领导负责与对群众负责紧密结合起来，顾大局，想全局，不折不扣地贯彻执行局党委、林业局的各项规定，只争朝夕地推进各项工作。不断地凝聚人心、凝聚共识，少说多干，埋头苦干，我们既定的目标就一定能实现。
同志们！回首2008年，我们倍感欣慰，倍感自豪；展望2009年，我们深感责任重大，任务光荣！今天又好又快发展林区经济的帷幕已拉开，关注民生、构建和谐林区的号角已吹响，只要我们坚持科学发展观，不断解放思想，勇于实践，只要我们上下一心，迎难而上，柴河局就会进入崭新境界，迎来更加美好的明天！
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