各单位：

        现将龙江森林工业集团有限ob 体育中国有限公司总经理张成林1月26日在《2019年安全生产电视电话会暨安委会第一次扩大会议上的讲话》转发你们，请严格按讲话要求抓好落实。

 

 

黑龙江省柴河重点国有林管理局办公室

                               2019年1月28日

 

 

 

在ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司

2019年安全生产电视电话会议上的讲话

 

张成林

（2019年1月26日）

同志们：

这次安全生产电视电话会议，是集团党委、集团决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国和全省安全生产电视电话会议及全国林业草原安全生产暨森林草原防火工作电视电话会议精神，安排部署集团ob 体育中国有限公司2019年安全生产重点工作任务，确保ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产形势持续稳定。下面，我强调三方面意见。

一、提高政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示、批示精神，认真贯彻落实省委、省政府和集团党委、集团有关安全生产工作安排部署，牢固树立安全发展理念，狠抓责任落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，在集团上下的共同努力下，安全生产形势总体稳定，为林区改革发展和社会稳定提供了强力保障。但我们仍要清醒认识到现阶段ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产风险挑战依然较多，形势依然严峻，存在着重点行业领域安全风险高、诱发事故的风险因素增加、ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产本质水平整体不高、安全生产基础薄弱等问题，安全生产事故还时有发生。特别是当前正值新年伊始，大事和节庆活动集中，加之ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司正处于改革关键期，一些基层安全生产部门、行业管理部门面临职能调整、人员转岗等变化，安全生产工作容易出现空档。加之林区安全生产的不确定因素显著增多，风险加大，安全生产工作必须警钟长鸣，不能有一丝松懈。

习近平总书记高度重视安全生产工作，十八大以来对安全生产工作作出一系列论述、指示和批示，十九大把安全生产放在突出位置考虑，在多次会议上提出明确要求。总书记的论述和指示是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容。李克强总理近日对安全生产工作也作出重要批示，对今年的安全生产工作提出明确要求。王文涛省长突出强调安全生产是头等大事，没有安全生产这个“一”，其他都是“零”。在昨天集团ob 体育中国有限公司今年第一次党委会议上，集团ob 体育中国有限公司党委书记、董事长张旭东同志也对安全生产工作提出了具体要求。领导的指示、批示和要求，为我们做好新时代安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。集团ob 体育中国有限公司上下要切实提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和各级领导的批示、要求，从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”的政治高度，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列决策和部署，树牢红线意识，强化底线思维，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，提高对安全生产极端重要性的认识，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，始终绷紧安全生产这根弦，把安全生产作为当前头等大事来抓。坚决把“生命至上、安全第一”的思想落实到生产经营各领域、各环节、各岗位，坚决遏制重特大安全生产事故发生，为推进ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团高质量发展提供有力的安全保障。

二、全面落实“六个从严”要求，切实抓好各项安全生产工作

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司改革的关键之年，做好今年的安全生产工作事关林区改革稳定、事关林区经济社会发展、事关人民群众生命财产安全。要牢固树立“隐患就是事故”的意识，以对安全隐患“零容忍”的态度，坚持问题导向，结合ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司实际，全面落实“六个从严”的要求，认真梳理安全生产重点和薄弱环节，全面排查治理安全隐患，确保安全生产形势持续稳定好转。

一要从严抓好道路交通安全工作。针对春节前人流车流大幅度增加的特点，重点检查道路安全责任制落实和隐患治理情况，要加大重点时段、重点路段的巡逻密度，持续开展公路安全检查，重点检查重点部位和积雪路段是否进行防冰防滑处理，是否备有防滑沙石和炉灰等防滑材料，道路安全防护设施是否齐全有效，除雪设备车辆及作业人员的安全防护是否到位，桥梁是否进行安全防护等。

二要从严抓好人员密集场所安全管理。春节临近，出行、出游及集会活动急剧增多，展销、促销活动以及临时搭建物显著增多，极易造成安全生产事故。各单位要对车站、宾馆、商店、饭店、网吧等人员密集场所安全管理工作进行一次再部署、再检查、再落实，对临时搭建的设施、建筑物要定期进行安全检查。人员密集场所要规范疏散标识，确保疏散通道畅通，对突发事件能够及时处理，科学有效疏散人员。举办大型活动要制定活动预案，成立安全领导机构，明确安全保卫人员及责任。坚决杜绝部署不到位、措施不得力、工作不落实而出现问题。

三要从严抓好火灾防控工作。要把住重点时段，统筹抓好经济火灾防控，在紧盯车站码头、商场市场、宾馆饭店、网吧洗浴、医院学校、仓储物流等人员集聚场所的同时，要结合林区的特点，对林场（所）居民住宅、林产工业厂家、建筑工地、工棚、临时建筑，特别是冬季旅游景区的民宿和家庭旅馆等场所，紧紧围绕建设安全标准、建筑材料使用、用火用电、防火通道等问题全面开展隐患排查，建档立卷，做到心中有数，防止管控不到位引发“火烧连营”事故。要聚焦不放心、不托底的场所和区域，督促企业单位全面自查评估整改。要按照省政府专题会议的要求，继续加强防范秸秆和森林火灾工作，要加大舆论宣传、联防联治、责任落实、督促检查和风险管控力度，没有离田、还田的秸秆要采取措施尽早离田、还田，对已经离田堆放的秸秆要做好防范，坚决防止出现火灾。

四要从严抓好冬季旅游安全。以冰雪旅游、滑雪、穿越探险等重点旅游项目为重点，加强旅游特种设备安全隐患排查，督促景区做好观光车辆、客运索道、游乐设施等设施设备的自检自查及现场监管和安全防护。要做好出现大客流和极端天气应急处置预案，加强预测、预报、预警、预防，强化景区流量控制，做到安全有序疏导分流，遇到恶劣天气要及时关闭景点并做好应急救援工作。

五要从严抓好危险化学品经营储存企业安全管理。重点检查危险化学品经营准入资质和安全设施落实情况，现场安全管理和应急管理情况，落实安全生产责任制情况，重大危险源管理情况等。在春节期间，要重点检查烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”落实情况，批发企业库房烟花爆竹混存，缺少灭火器和警示标示、事故应急救援制度不完善，缺少相应的急救物资和器材等情况。

六要从严抓好应急准备工作。要进一步健全完善应急预案，做好救援装备和物资准备，要保障电力、通讯、供水供热等生命线工程安全。要针对冬春火灾特点，加强救援队伍的演练，提高救援队伍快速反应能力，确保发生险情第一时间响应、第一时间处置，最大限度减少损失。要强化应急值班值守工作，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，遇有重要紧急情况及时报告，并组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置。

各单位要继续从严抓好特种设备、工贸行业粉尘防爆、农业机械、医院、学校、幼儿园、老年公寓、燃气设施等行业领域安全专项检查和整治。在检查工作中要统筹兼顾，点面结合，对发现的隐患和问题要现场提出处理意见，能整改的责令立即整改；一时不能整改的，要提出明确要求，督促相关单位做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并跟踪问效，督促整改到位。

三、强化责任担当，坚决遏制重特大生产安全事故发生

省“两会”、省委经济工作会议和省安全生产工作会议等重要会议上一再强调，要时刻绷紧安全生产这根弦，安全生产出大问题，发展成绩很可能全部“归零”。集团各级党政领导干部要把安全生产作为当前最重要的工作抓紧抓实，以最严的标准、最严的措施、最严的要求抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故。

一要强化安全生产责任落实。责任制是抓好安全生产工作最有效的措施，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的重要要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，集团已成立了安委会，明确了主任、副主任、成员单位的职责。各单位也要根据改革的进程，成立安委会，逐步调整相应的职责。党政主要负责人作为安全生产第一责任人，要履职尽责，统筹安排，强化督促；分管领导要具体抓，深入实际，掌握一线情况，对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查；其他班子成员要落实“一岗双责”要求，抓好分管领域内安全生产工作；各职能部门要立足本职、加强协调、注重配合，落实好部门的管理责任。要按照《黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定》的要求，狠抓企业主体责任落实，加快推动安全生产责任和工作措施真正落实到企业、落实到基层、落实到岗位、落实到人头，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要狠抓失职问责的落实，较真碰硬，挂牌督办，强化问题整改，明确责任和时限，坚决做到隐患“清零”。对问题和隐患整改不实、落实不力的，该约谈的约谈，该问责的问责。集团将加强年度安全生产工作考核，强化考核结果运用，严格落实安全生产“一票否决”，严肃追究相关责任人责任。

二要强化风险管控双重预防机制建设。要建立生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展风险辨识评价，制定落实安全防护措施和安全操作规程。要建立完善生产安全隐患排查治理制度，建立事故隐患信息档案，定期进行排查，实行隐患自查自改自报，重大隐患排查治理情况向安全管理部门和主要领导报告，实行挂牌督办，将隐患挺在事故前面。集团将加大双重预防机制建设在目标考核中的权重，更好地促进双重预防机制建设开展。各单位主要领导要亲自安排部署，主管领导要具体抓落实，建立包括企业主要负责人、分管领导、各职能部门在内的专门工作团队，负责制定双重预防机制建设的相关工作制度和工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施、工作进度和工作要求等，牵头组织分岗位、分工种开展风险辨识和隐患排查。

三要强化违法违规行为打击力度。各单位相关部门要密切配合，形成合力，在职能正式移交前，坚持“严”字当头，履职尽责，对重点地区、重点行业领域敢于出重拳、下狠手，强化追责问责，从严检查、从严惩处，保持打非治违的高压态势。要对发现的隐患问题坚决依法查处，该罚的罚、该停的停，绝不姑息迁就。

四要强化宣传教育。要充分利用各种媒体，广泛开展安全宣传，积极开展安全进社区、安全进学校、安全进企业、安全进车间咨询服务、宣传活动。要开展企业安全文化建设，加大安全生产培训力度，进一步提升全员的安全业务职能技能和管控风险、消除隐患的应急处置能力，有效应对各类事故发生。

在做好节日期间安全生产工作的同时，ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司各级各单位各部门还要严格遵守党风廉政建设各项规定，树立节俭文明的过节新风，领导干部要以身作则，带动广大党员干部清廉过节,自觉抵制“节日腐败”；要关心职工群众生活，组织好走访慰问和送温暖、献爱心活动，确保群众欢乐祥和过节；要把维护稳定作为第一要务来抓，严格落实信访维稳工作责任，深入开展社会矛盾纠纷排查化解,有效防范各类群体性事件发生切实，做好信访稳定工作；要深入开展农民工工资支付情况专项检查，确保农民工及时足额拿到工资；要完善春运工作协调机制，做好应急处置准备，保证群众安全便利满意出行；要严格落实值班岗位责任制，加强值班力量配置，严格执行24小时专人值班和领导带班制度、外出报备制度，确保节日期间各项工作正常运转。

同志们，当前正是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司集团改革发展的关键时期，做好当前和今后一段时期的安全生产工作事关全局，责任重大，使命光荣。让我们在集团党委、集团的坚强领导下，全面履行好安全管理职责，确保ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司职工群众过一个欢乐祥和的春节，确保全国“两会”期间安全生产平稳有序，为庆祝建国70周年和集团改革发展营造良好稳定的安全生产环境。

再过几天，就是中华民族的传统节日—春节，在此，我代表集团党委、集团向ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司安全生产战线的干部职工致以节日的问候！向林区广大职工群众拜个早年，祝大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！