为进一步强化森林资源管理，确保“天保二期”在我局顺利实施，在保护和培育森林资源的基础上，充分利用好资源，促进经济效益不断提高，林分质量和数量不断增加。现按照上级统一部署和要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，高举新时期中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展现、习近平新时期中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧抓住“天保二期”重大发展机遇，实行森林资源有偿使用和ob 体育中国有限公司修复补偿制度，全面开展“绿卫2019”森林执法专项行动，为森林资源管理工作和ob 体育中国有限公司建设提供可靠保障。
二、行动原则
1、坚持公开、公正、公平，专项行动结果进行公示，经得起实践检验的原则。
2、坚持以林场自检自查，主管部门抽查，“绿卫2019”森林执法专项行动小组及相关部门验收，最终认定的原则。
3、坚持实事求是，杜绝弄虚作假的原则。
三、行动目标
1、对本施业区内的林蛙孵化池、林蛙看护房进行清查。看养殖户林蛙孵化池、林蛙看护房位置（GPS坐标点），建设时间、面积及手续是否齐全。
2、对滥采滥挖（山体、河流）、非法取沙现象，确定位置（GPS坐标点）、采挖面积、采挖时间及有关手续。
3、对直接为林业企业经营生产服务的基础设施占地、新修简易营林、防火、管护公路延长米进行清查。
4、对沿湖两岸、坡度大、水土流失严重（耕地）地块，责令恢复植被。
5、非法占用林地清查：
（1）蚕食林地。对非法毁林开荒、拱地头、扩地边的蚕食林地违法行为。
（2）非法占用。对不经批准私建滥建各种旅游景点和矿点。将占用人单位、姓名、林班、面积、结构、年限清查清楚。
（3）侵权占地。对在两荒划拨书以外私自开垦的农用地，将所属镇、村屯、开荒时间、地类、面积、人员清查到位，同时把侵占原因及相关证据进行查明和收集。
四、行动方法
由公安局森侦大队、驻局专员办、资源科、林政科、稽查队、林场、辖区派出所联合开展“绿卫2019”森林执法专项行动，对违法建筑、乱占林地、毁林开垦违法行为逐一登记、核对，视情节轻重严肃追究当事人责任。
五、行动步骤
1、自检自查阶段。林场制定清查方案，进行认真清查。
2、内业整理阶段。林场对清查数据进行细致整理。
3、上报专项行动案件。对清查质量进行认真核对，确认无误后上报资源科。
4、检查验收。依据对林场上报数据逐个进行检查验收。
5、总结阶段。对检查验收结果进行梳理，发现问题严肃处理。
六、处罚标准
1、对林蛙养殖户的林蛙孵化池没有审批手续的，按孵化池面积每平方米24元的3到5倍处罚，并限期恢复植被；对有手续但是超面积的，超占部分按每平方米24元的3到5倍处罚；对林蛙看护房无手续的，强制拆除并罚款10000元，对手续与审批面积不符的，超出面积按每平方米24元的3－5倍罚款，并对林场罚款2000元，给予林场主要负责人及相关人员行政处分。
2、任何单位和个人未办理手续滥采滥挖的（取沙、取土），限期恢复植被，并罚款10000元，情节严重移交司法机关处理。
3、对毁林开荒、扩地头、拱地边归为己有的蚕食林地违法行为，按照林地补偿费每平方米24元的3-5倍罚款，限期恢复植被，并移交司法机关追究法律责任。
4、对不经批准私建滥盖各种旅游开发景点和矿点的，按林地补偿费每平方米24元的3-5倍罚款，并限期恢复植被，情节严重的移交司法机关追究法律责任。
5、如发现“绿卫2019”森林执法专项行动小组成员不负责任、不能反映真实情况、避重就轻致使责任人逃避处罚的，一经发现，给予党纪政纪处分，并扣罚当月绩效工资，情节严重的给予调离工作岗位（待岗）处分。
七、组织机构
为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步强化森林资源管理，为确保“绿卫2019”森林执法专项行动顺利实施，局成立“绿卫2019”森林执法专项行动领导小组：
组 长：赵 阳 党委书记、董事长
罗晓春 总经理
常务副组长：崔双革 副局长
副 组 长：王义春 副局长
游建革 副局长
于云举 总工程师
李天军 柴河林业地区公安局局长
王文轩 柴河林业地区公安局纪检书记
成员单位由资源科、林政科、营林科、稽查队、专员办、多种经营局、纪委、宣传部（新闻中心）、公安局森侦大队、各林场、辖区派出所组成，办公室设在资源科，办公室主任王兴波。
八、相关措施
1、各林场要高度重视此项工作，成立“绿卫2019”森林执法专项行动领导小组，由书记、场长亲任组长，指定一名副场长具体抓，抽调资源管理员、营林技术员、多种经营技术员组成清查小组，制定详细的行动方案。
2、必须强化领导，明确责任，保证工作顺利进行，具体工作必须落实到人头，签订责任状，防止出现工作不认真、走过场、敷衍了事。要做到认真细致，确保“绿卫2019”森林执法专项行动的全面性、科学性，质量高、数字准。对在工作中人为造成假清查，有意隐瞒事实的林场，将严肃处理林场场长和副场长及相关责任人。
3、各单位对“绿卫2019”森林执法专项行动领导小组的决定要坚决执行，对“拱地头、扩地边”地块，要按照“绿卫2019”森林执法专项行动办公室下达的林地恢复意见和营林科造林计划组织实施。
4、完善森林资源管护工作。要充分调动职工参与森林资源管护的积极性，强化管护专业队伍管理，做到管护职能与经营相结合，公共管护与个体管护相结合，实现管护无“盲区”。
5、加强施业区内乱砍滥伐林木、乱占林地和毁林开垦违法犯罪行为的查处力度，彻底清理排查毁林开垦、乱采滥挖、私建滥建（房屋、景区、景点）现象，并且配合公安局森侦大队追究犯罪嫌疑人的法律责任。
6、强力推进“超坡地”和“易引起水土流失”地块退耕还林工作，开拓性开展非法侵占林地和侵权耕地清理回收工作，确保林地保有量和森林资源安全。
7、加大野生动植物资源保护力度，坚决打击乱捕滥猎、残害野生动物和破坏野生动物敷衍栖息地的违法犯罪行为。
8、为保证清查工作的质量，领导小组成员单位将进行巡回监督检查，对完不成清查指标或弄虚作假的林场要给予行政处分和经济处罚。
9、保护具有珍稀濒危性、特有性及不可替代性等野生动植物，及ob 体育中国有限公司功能显著和ob 体育中国有限公司脆弱区、敏感区的林地、湿地和物种，构建ob 体育中国有限公司基础稳固、ob 体育中国有限公司功能内涵丰富、ob 体育中国有限公司容量逐步提升的森林ob 体育中国有限公司体系，充分发挥森林在维护ob 体育中国有限公司平衡、维持生物多样性、提高ob 体育中国有限公司承载力中的决定性作用，为全局ob 体育中国有限公司文明建设提供安全保障。
