各单位：

2018年中秋、十一即将到来，为确保这一时期的安全稳定工作，要牢固树立“四个意识”，各单位要精心组织、周密部署，强化责任、狠抓落实，全力以赴做好这一期间的维护社会安全稳定工作，确保中秋、十一期间柴河林区社会大局持续平稳。经局党委、国林局研究决定，9月14 日至9月 17 日各单位进行自检自查，9月 18 日至9月 21 日局检查组进行重点检查。现将有关要求通知如下：

一、加强组织领导，全力以赴做好中秋、十一期间安全、信访稳定工作。

各部门、各单位要研究部署本行业辖区、本单位中秋、十一期间信访稳定工作，制订切实可行的工作预案。发现集体上访苗头、邪教串联人员，主要领导或分管领导要亲自安排部署，亲自指挥处置，坚决把人员稳控在当地。一旦发生群体访，必须第一时间向局党政主要领导汇报，并要亲临现场、靠前指挥，有关人员和装备要及时到位，确保依法果断处置，尽快控制局面、就地平息事态，坚决防止因处置不及时而激化矛盾。确保本单位（部门、战线）和辖区内（个体私营企业及外来务工人员）不发生群体访，严控个体到总局、赴省、进京越级访，全力实现解决老上访、不出新上访、全局无上访的工作目标。（由信访科、公安局国保大队负责督查）

二、抓好矛盾纠纷排查就地化解、稳定工作。

中秋、十一期间，精力再集中，重点再突出，措施再落实，把矛盾纠纷排查化解、稳定工作实实在在地抓出成效。一是排查要深要细，不能留死角。要深入到每一个领域，每一个行业，每一个群体，每一个环节，真正做到底数清、情况明。二是有效化解突出的信访隐患。对近期排查出来的不稳定问题，要登记在册、建台账，逐件提出化解和稳控的措施。要按照“案结事了人不跑”的要求，落实责任，多措并举，一件一件地解决，一件一件地落实，真正做到政治上、经济上、感情上“三个不欠帐”，确保件件有着落，事事有结果，个个有回音。三是注意工作方法，防止引发新的矛盾纠纷。要服从当前信访稳定工作的大局，坚持依法行政、依法办事、依法执纪，公平、公正、公心处理问题，实心、真心、耐心做思想稳定工作，凡是有可能影响信访稳定的共性问题做好超前评估，在有关工作部署和政策措施的实施步骤上注重把握时机和节奏，同时要着力解决好与群众生活直接相关的重要民生问题，最大限度地减少不和谐因素。多做政策解释说服工作，坚决不能激化矛盾引发上访。（由信访科、公安局国保大队负责督查）

三、加大重点人员教育稳控力度，解决好信访重访、缠访问题。

解决上访重点对象无理重访问题是做好信访稳定工作的一项重点工作。要将这项工作放在尤其突出的位置，部门单位要全力配合，集中时间、精力、人力，按照“一案一策”的要求，综合采取行政、经济、法律、教育、稳控（信息反馈）等手段，集中解决好信访重访、缠访的稳定问题，确保不发生重点信访人的上访。一是落实领导包保责任。对不稳定人员，要逐件落实责任领导包案，要包问题的处理，用科学思维尽一切办法保人员的稳定，稳控逐级落实到人头。二是区别不同情况分类化解。对有理且应该解决的，立即解决到位；对政策限制暂时难以解决的，认真耐心宣传解释到位；对无理要求或不符合政策重访的，答复处理意见书及时按政策规定出具到位；对家庭生活确实困难的，帮扶救济到位；对以上访为名向林业局及上级机关施加压力制造政治影响、无理闹访、缠访、违法上访的，要对照信访条例、治安处罚法依法处理、教育到位。三是要不惜一切代价做好人员稳控工作。对重点人员和自排的重点对象，要采取得力措施，不惜人力、物力、财力，盯死看牢，坚决将人员稳控在当地辖区。要加强对汽车站、火车站、出入柴河的重点交通路口等重点部位的巡查和布控。包保领导要切实负起责任，集中精力，扑下身子，全力做好稳控工作。一旦出现重点对象失控，要及时报告，同时要不惜一切代价寻找和接返，坚决将人员劝返在途中，信访问题比较突出的单位，要安排专人到群众中去明查暗访。（由信访科、公安局国保大队、派出所负责督查）

四、强化情报信息收集研判工作，牢牢掌握安全稳定工作的主动权。

要加强情报信息的收集、研判和通报，及时掌握深层次、内幕性、预警性信息，特别要注意掌握有关组织串联煽动上访、制造事端的情报信息，影响本辖区、本部门稳定的群体性事件的情报信息，把工作做在前面，牢牢掌握应对和处置工作的主动权。要落实专人对所有信访重点人员进行跟踪监控，在上访群体中要安插“耳目”和“线人”，对上访的重点人要落实24小时跟踪监控，以便及时掌握信息，摸清动态，随时上报，及时处理。在中秋、十一期间，对重点对象和重点人群，必须做到天天见面，24小时不离视线，重点人要掌握在可控范围之内，对不稳定重点人包保责任分工情况于9月24日15时前报信访科（其中包保领导，24小时具体包保责任人排班及值班时间、联系电话）。对重要的、紧急的情报信息要及时电话通报。流动在外地暂住的重点人员，采取各种有效的方式和办法把人稳住不出问题。从9月20日至10月10日全局实行信访稳定日汇报制度，要安排专人负责，每天下午15时至16时用电话或局办公网向信访科报告，报当日信访接待处理情况和个体重点人员稳定稳控情况，没有情况的也要实行零报告。（由信访科负责督查）

五、严格检查、督办、责任追究力度，确保在“两节”期间安全稳定工作责任制的落实。

相关责任部门和单位，要从七个方面从严从实从细抓落实，切实把安全、保稳定、促和谐的各项工作措施落到实处。要主动协调各有关方面，切实按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，分解维稳工作任务，把源头防范化解、安全稳定、重点人员教育管控责任落实到基层，落实到具体的单位和人员。

1、社会公共安全方面：影响社会公共安全隐患，包括公共聚集场所、危险化学品、易燃易爆物品，寄递物流、消防安全等重点行业、重点领域、重点场所的安全防范整治。（由安监局、卫生局、质监局，公安局治安大队、派出所负责督查）

2、本单位内部方面：基层“三防”(防火、防盗、防事故)落实情况，领导带班、干部值班、更夫守卫人员上岗制度执行情况，监管范围内的各木材加工厂家、出租厂房、商饮服务网点，供水、供电、供汽、供油等重地消防安全设施，贮存易燃易爆危险品场所，学校及周边治安环境隐患整治。林场的消防车要状态良好。（由安监局、物资局，公安局治安大队、消防大队、派出所负责督查）

3、社会特种行业方面：林区社会面、社区内的发廊、理发店、足疗店、浴池、旅店、歌厅、游戏厅、饭店、彩票站，废品收购点，汽车、摩托车修理铺，商店、食品店、药店、农机、农药、种子站等经营服务场所消防安全、治安隐患整治。（由安监局、卫生局、文化局，公安局治安大队、消防大队、派出所负责督查）

4、街道、社区方面：社区内出租房屋，“六小作坊”、家庭娱乐场所，重点人员、吸毒人员、酗酒人员、精神病患者以及单亲家庭、刑释解教人员，暂住人口、流动人口、消防、治安隐患整治。（由司法局、社区服务中心，公安局治安大队、派出所负责督查）

5、生产交通秩序方面：林区公路交通秩序安全，包括客车超员、携带危险品上车，货车等违章行为，以及局址出租车、客运车非法营运，交通、治安隐患整治；机动车辆无照，随意上道乱停、损坏公路路面，影响公路交通秩序、行车安全以及破坏公路设施隐患整治。

安全生产工作。要进一步强化安全工作管理，特别是营林生产、环卫生产等，都要严格按照相关工作规程运作，不得违规操作，要消除一切不安全的隐患，积极防范和坚决遏制各类生产安全事故。要认真落实事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，切实维护全局安全形势持续良好稳定的局面。（安监局、生产交通局、营林科、公安交警大队负责督查）

6、食品安全、卫生防疫管理方面：医院、老年公寓、学校、公共场所生活食堂、街区饭店、超市食品、居民生活用水是否达标，要有专人负责此项工作；进一步做好禽畜防疫工作，林场、社区要对辖区内的养殖户进行全面细致的严查严防，积极预防。要确保信息畅通，发现疫情立即局党政主要领导汇报，并采取相应的处置措施，及时控制，防止疫情在林区扩散。（卫生局、质监局、多经局负责督查）

7、环境治理方面：各单位要对办公区域室内外、辖区内居民小区楼前楼后楼道、广场和主支（巷）道路及周边的环境卫生进行全面清理。特别是景区和沿湖沿路的单位，要将视线范围内的垃圾污物清理干净。局址亮化设设施要在两节前维修完备。（由企管办负责督查）

附件：国林局两节期间安全防范工作检查组成员及检查范围

 

 

中共柴河重点国有林管理局委员会政法委员会

二〇一八年九月十一日

国林局两节期间安全防范工作

检查组成员及检查范围

 

第一组：

成  员：肖德庆 韩晓光 王传平 刘长江 张秋季 于云鹏 辖区派出所   

检查范围：

卫星林场、新兴林场、宏声林场、二道林场、群力林场、黑牛背林场、头道林场、向日林场、敬老院、医院、客运站、公路处、旅游ob 体育中国有限公司  中兴冷饮厂、物资局、商务局、锅炉厂、公共事业管理局、局机关（行政审批大厅）、社区中心（人民服务大厅）、各社区。

第二组：

成  员：何云波 徐守军 李建忠 荆贵伟 王传伟 苏洪涛 辖区派出所

检查范围：

晨光林场、东风林场、桦木林场、大青林场、三块石林场、莲花林场、临江林场、板桥林场、秋皮沟林场、柳毛河林场、双桥社区、红星林场、红光林场、细鳞河林场、饮品ob 体育中国有限公司、玩具厂、根雕厂、纸板厂、液化气站、燃气站、建安ob 体育中国有限公司、天元人造板厂、个体木器厂。

国林局检查组于10月10日前将综合材料报综治办、安监局

       综治办QQ邮箱：1627336492@qq.com

       安监局QQ邮箱：2099907673@qq.com