为深刻吸取近期我省生产安全事故特大事故教训，举一反三，下大气力整治重点行业领域安全生产突出问题，严厉打击违法违规违章生产经营建设行为，根据总局安委办《关于印发省森林工业总局重点行业领域安全生产专项整治行动方案的通知》要求，制定本方案。

一、总体要求

   认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，以防范遏制重特大事故为重点，针对问题导向，结合安全生产月和安全生产龙江行活动、安全生产法治建设大培训、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设，深入开展重点行业领域专项整治行动，依法严惩违法违规行为，彻底治理重大事故隐患，关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒严重失信企业，问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，努力减少一般生产安全事故，防范较大事故，坚决遏制重特大事故，为建设ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司柴河林区营造良好稳定的安全生产环境。

二、整治范围和重点内容

重点在道路和水上交通、危险化学品、消防、建筑施工和城镇燃气等工贸行业、特种设备等行业领域开展专项整治。

    （一）道路和水上交通。加大客运和旅游客运、危险货物运输、水上交通专项治理力度，推进生命安全防护工程建设，强化道路隐患排查，加大路面疏导管控力度，提升公路水路应急救援能力。加大对酒驾毒驾、涉牌涉证等各类严重交通违法行为查处力度，推动建设文明交通管理长效工作机制，营造文明交通环境。（公安局交警大队牵头，交通局、教育局、旅游局等配合）

（二）危险化学品。结合危险化学品安全综合治理，深入开展危险化学品储罐区和储存区专项整治、动火及进入受限空间等特殊危险作业专项整治。针对高温、多雨、低温、严寒等极端天气不良影响，采取有效措施，切实做好危险化学品企业安全生产工作。（安监局牵头，公安局消防大队、物资局等配合）

    （三）消防。结合电气火灾、电动自行车消防安全综合治理，组织开展学校、地下经营场所、医院、宾馆饭店、娱乐场所、社会福利机构（养老、幼教）、旅游景区等消防安全专项整治，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，严格落实各项火灾防控措施。（公安局消防大队牵头，安监局、建设局、教育局、民政局、商务局、旅游局等配合）

    （四）建筑施工和城镇燃气。结合建筑施工安全专项治理行动，加强施工现场安全管理，严查各类违规行为，突出预防坍塌、坠落、机械伤害、触电、火灾等事故。强化城镇燃气安全监管，加大城镇燃气安全执法监察力度，强化城镇燃气管道、设施事故的应急处置工作。（建设局牵头，安监局、质监局等配合）

（五）特种设备。以涉及民生的特种设备为重点，加强对学校、医院、水上乐园等人员密集场所的电梯、客运索道、大型游乐设施监督检查，开展起重机械、场（厂）内专用机动车辆专项整治“回头看”和场（厂）锅炉范围内管道、公用燃气管道等承压类特种设备隐患排查整治。（质监局牵头，建设局、教育局、旅游局等配合）

其他有关部门也要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”要求，结合实际，组织开展本行业领域安全生产专项整治行动。

三、整治时间和主要任务

2018年6月至12月，分三个阶段。

（一）全面部署、自检自查（6月至7月）

1.6月25日前，各有关部门和单位结合本单位、本行业领域实际，制定具体实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动，全面启动专项整治行动。

2.7月1日开始，各类生产经营单位持续针对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面组织排查治理安全生产隐患和问题，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，重大隐患整改情况及时报送安全监管部门和行业管理部门。

（二）强化执法、集中整治（7月至9月）

1.各有关部门在企业自检自查基础上，采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，组成检查组深入企业开展检查，对检查发现的每一项事故隐患，及时督促企业落实整改责任，制定整改措施，立即整改；对重大事故隐患提请林业局挂牌督办，推动隐患“清零”，确保整改到位。

2.各有关部门对检查发现的每一项违法违规行为，依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。

3.各有关部门加强警示教育和联合惩戒，对重大事故隐患和严重违法违规行为随时曝光，对“黑名单”管理企业实施联合惩戒，对关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业进行公告。

4.各负有安全监管职责的部门牵头组织对重点地区、重点行业领域，开展打击安全生产违规违法生产经营建设行为联合执法行动。

（三）督导检查、巩固提高（10月至12月）

国林局及有关部门突出安全生产隐患和问题严重、重点行业领域和高风险企业进行重点督导检查，及时组织“回头看”检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导，全面落实责任。国林局成立分管安全生产工作副局长任组长，安委会有关成员单位分管负责人为成员的柴河局重点行业领域安全生产专项整治行动领导小组，全面组织协调开展专项整治行动。各有关部门和单位要将开展重点行业领域安全生产专项整治作为当前一项重要任务，加强领导，精心组织。主要负责同志要亲自研究部署、统筹协调专项整治工作；班子成员要落实“一岗双责”要求，组织指导分管行业领域专项整治，查处违法违规生产经营行为，并及时协调解决专项整治工作中遇到的重点难点问题。各牵头部门要加强统筹协调，联合相关部门制定重点行业领域专项整治行动方案，细化工作任务和整治措施；相关部门要密切配合，全面推动重点行业领域专项整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自检自查。

（二）严格执法检查，强化追责问责。各有关部门和单位要坚持“严”字当头，从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处，对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业，坚决依法查处，该罚的罚、该停的停、该关的关。                

（三）加强舆论宣传，强化信息报送。各有关部门和单位要对专项整治进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。要结合“安全生产月”“安全生产龙江行”和安全生产“七进”活动，督促企业牢固树立“生命至上、安全发展”理念，落实安全生产主体责任。各牵头部门要强化专项整治信息报送，每月22日前向局安委会办公室报送《全省重点行业领域安全生产专项整治情况统计表》（附后）；6月、10月、12月22日前报送专项整治工作方案和阶段工作总结。

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