柴河重点国有林安委会

2018年工作要点及分工

 

2018年柴河重点国有林管理局安全生产工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，强化红线意识，以全面推进安全生产领域改革为动力，落实安全生产责任制、严格安全监管执法、强化风险管控、深化重点行业领域专项治理、加强基础建设和干部队伍建设，着力提高柴河林区安全生产保障水平，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，不断促进柴河林区安全生产形式持续稳定好转。

一、着力落实安全生产责任制

  （一）强化党委行政领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步明确党委行政及班子成员安全生产责任，强化党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。（安委办牵头，各行业主管部门配合）

建立安全生产工作考核与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”。（组织部、人事局、安监局牵头，各行业主管、监管部门配合）

（二）细化落实部门监管责任。依法厘清安全生产综合监管、行业监管和专业监管的关系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，进一步细化完善各部门安全监管职责并纳入“三定”规定。（安监局牵头、法制办和各行业主管、监管部门配合）

（三）严格落实企业主体责任。敦促企业严格执行企业全员安全生产责任制规定，突出主要负责人和技术负责人责任，强化岗位责任公示、教育培训和管理考核。完善安全生产责任，发挥国有企业安全生产工作示范带头作用。（安委办牵头，各行业主管、监管部门配合）

（四）切实发挥安委会作用。调整安全生产委员会。建立安全生产约谈、警示教育制度。（安委办牵头，有关部门配合）

健全完善安全生产委员会日常管理和巡查督办等制度，充分发挥安全生产委员会指导协调、监督检查、巡查考核职能。将安全生产工作作为经济社会发展主要责任指标考评重要内容，开展安全生产责任考核，加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明等考核的权重，严格落实安全生产“一票否决”。（安委办、组织部、政法委牵头，有关部门配合）

二、统筹推进安全生产改革发展

（五）抓好改革发展各项任务落实。按照ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局安全生产委员会2018年工作要点及分工通知的要求，认真落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于深入贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>的实施意见》，结合自身实际，尽快制定出柴河林区实施办法或实施细则，明确重点任务、措施、完成时限和责任人，确保《实施意见》各项政策落地见效。（安委办牵头，各行业主管、监管部门配合）

三、切实提升安全生产依法治理水平

（六）提升监管执法效能。制定实施安全生产监督检查计划，加大安全监管执法力度，依法依归严厉打击各类违法违规行为。（安监局牵头，各行业主管、监管部门配合）

健全联合执法机制，强化多部门联合执法。（安监局、建设局、质监局、公安局分工负责，其他行业主管、监管部门配合）

强化负有安全监管职能部门内部监督机制，完善执法行为审议制度和重大行政执法决策制度，严格执行执法信息公开制度，完善安全生产执法纠错机制。（各负有安全监管职责部门分工负责）

（七）严格事故调查处理。完善落实事故调查组组长负责、事故查处、事故责任追究和问题整改督办等制度。健全生产安全事故提级调查和工作督导机制。开展事故责任追究落实情况督导检查。（安监局等部门依据法定职责分别牵头，有关部门配合）

四、着力加强安全风险管控

（八）推进局址安全发展，敦促指导企业深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》，按照国务院安委会办公室指定的安全发展示范城市评价细则，积极开展创建工作，全面开展安全风险辨识评估，完善重大安全风险联防机制，夯实局址安全保障基础。（建设局等行业主管、监管部门分工负责）

深化局址安全隐患排查治理，加强大型群众性活动安全管理，落实人员密集场所安全监管制度。（公安局、建设局牵头有关部门配合）

加强局址应急救援基础设施和能力建设。（安监局、公安局、民政局、建设局、交通局、水务局分工负责，有关部门配合）

把安全风险管控纳入企业总体规划各个环节，建立完善安全风险评估与论证机制，加强规划设计间的统筹和衔接，科学合理确定基础设施建设和居民生活区空间布局。（建设局、安监局、计划科牵头，有关部门配合）

突出加强局址安全源头治理，高位项目审批必须把安全生产作为前置条件，局址规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，达不到安全条件的，不得立项审批、不得开工建设、不得从事运行。严禁新建不符合产业政策、采用国家明令禁止或淘汰设备和工艺技术的项目，坚决淘汰不符合安全生产条件的落后产能。（建设局、安监局、计划科牵头，有关部门配合）

（九）加强农机监管。深化“平安农机”活动。（农机站牵头，有关部门配合）

（十）强化企业双重预防机制建设。全面推进《黑龙江省2017-2018年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案》各项工作任务，督促指导企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期组织开展全方位、全过程危险辨识和风险评估。（安监局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）

     建立风险点清单、隐患排查清单、重大隐患排查治理台账和风险管控数据库，有针对性地完善安全操作规程，落实风险分级管控措施，实现企业风险防控、隐患排查、重大危险源监控、隐患自查自报自改与监管执法有机统一。（安监局牵头，有关部门配合）

五、扎实开展重点领域专项治理

（十一）加强交通运输安全专项治理。加大客运、危险货物运输专项治理力度，推进安防工程建设，强化道路隐患排查，加大道路疏导管控力度。（交通局、公安局牵头，有关部门配合）

 加大对酒驾毒驾、涉牌涉证等各类严重交通违法行为查处力度，推动建立文明交通管理长效工作机制，营造文明交通环境。（公安局牵头，有关部门配合）

（十二）深化危险化学品安全综合治理。扎实推进《黑龙江省危险化学品安全综合治理实施方案》各阶段工作任务，开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。（安监局、质监局、公安局、建设局、计划科、物资局等部门分工负责）

坚持问题导向，深化危险化学品特殊作业、储存场所等专项治理和“反三违”行动。对危险化学品企业开展安全评估诊断并实施分级监管。推动危险化学品重点单位强化安全监管能力建设。（安监局牵头，有关部门配合）

（十三）加强消防安全专项治理。深入开展消防安全隐患排查整治，对各类影响公共安全的重大火灾隐患及时督办。组织开展劳动密集型企业、学校、医院、宾馆饭店、娱乐场所、老年公寓、旅游景区、电气火灾综合治理等专项治理工作，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，严格落实各项火灾防控措施。（公安局牵头，有关部门配合）

（十四）加强建筑施工和城镇燃气专项治理。加强施工现场安全管理，严查各类违章行为，突出预防坍塌、坠落、机械伤害、触电、火灾等事故。（建设局牵头，有关部门配合）

强化城镇燃气安全监管，全面开展“煤改气”领域安全隐患排查治理，加大城镇燃气安全执法监察力度，强化城镇燃气管道、设施事故的应急处置工作。（建设局牵头，质监局等有关部门配合）

（十五）深化工贸企业专项治理，继续深化对涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域安全专项治理，对涉氨制冷企业开展“回头看”检查，重点加强对涉及易燃易爆、高温高压等生产储存装置和设施的安全检查。（安监局牵头，质监局、公安局等有关部门配合）

（十六）加强特种设备专项治理。以涉及民生、人员密集场所、以盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，突出加强对学校、幼儿园、宾馆、高层建筑、医院、体育馆、九寨景区等人员密集场所的电梯、大型游乐设施和盛装、输送易燃易爆有毒介质的承压类特种设备隐患排查和监督检查。（质监局牵头，有关部门配合）

六、不断夯实安全生产工作基础

（十七）大力推进企业安全生产标准化建设，建立安全生产标准化建设激励约束机制。（安监局牵头，各行业主管、监管部门配合）

（十八）加强职业健康工作。深化尘毒危害等职业病危害专项治理，推动企业加强职业健康基础工作。（卫生局、安监局牵头，各行业主管、监管部门配合）

（十九）强化应急救援。推进安全生产应急救援管理体制建设。（安监局牵头，有关单位部门配合）

加强部门协调联动，加强自然灾害预警，强化预防措施和应急处置，严防自然灾害引发生产安全事故。（安监局牵头，公安局、建设局、交通局、水务局、营林局等有关部门配合）

（二十）加强安全培训和宣传教育。深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想，组织开展好“安全生产月”“安全生产龙江行”“青年安全示范岗”和“平安校园”创建等活动。（安监局、宣传部、教育局、工会、团委牵头，有关部门配合）

加强企业全员安全生产业务培训，督促企业严格落实安全教育培训、特种作业持证上岗等制度。（安监局、劳动局、工会牵头，各行业主管、监管部门配合）

加强安全文化建设，全面开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进林场所、进家庭、进公共场所“七进”活动，提高全民安全意识和法治素养。（宣传部、教育局、公安局、建设局、交通局、林产工业科、工会、团委、安监局等部门分工负责）