柴林函营[2014]30号

 

 

                                

各林场：

      现将《柴河林业局2014年林木种子管护采收工作方案》印发给你们，请遵照执行。

      附件：如文。

 

                               黑龙江省柴河林业局

                                    2014年7月28日

 

抄  送：资源科、林政科、专员办、综合稽查队，于局长，义春副

           局长，林机厂国兴厂长

已  发：公安局、森保科，山上各派出所

                                     　　                                        共印55份

 

      今年是红松种子丰收之年。目前，正值林木种子管护的关键时期，为了加强林木种子管理，规范柴河林区正常的林木种子生产经营秩序，完成收购上交和生产所需林木种子的任务，特制定本方案。

      一、工作原则

      以《中华人民共和国种子法》、《黑龙江省林木种子管理条例》为法律依据，严厉惩处抢采掠青、毁坏母树、无证生产、无证经营林木种子的违法人员，保护广大承包者的合法利益，依法治种，依法兴种，为林业生产提供质量优良、价格合理的林木种子。

      二、工作要求

      各单位要采取行之有效的措施，保护好林木种子资源，依法生产、经营林木种子，要建立相应的林木种子管理机制，实行一把手负责制，责任要落实到人，全面掌握各承包户红松种子结实和采收的数量，深入细致地做好林木种子看护、采集、收购的各项管理工作，坚决杜绝将红松采种林承包到户后，林场疏于管理或不予管理的现象发生。对红松和红皮云杉、樟子松、水曲柳采种林公共管护的林班，林场要设专人管护、采收，对偷采者除没收种子外，按盗窃罪处罚。营林、公安、林政、资源等部门要全力配合，联合行动，严厉打击抢采掠青、破坏母树、非法收购、无证经营或运输等违法行为，一经查处、交局林木种子采收领导小组处理。

      三、种源管护

      在种子未达到生理成熟以前，各单位要采取有效措施，组织护林人员会同管护承包人共同看护种源，严禁抢采掠青、毁坏母树。对违反规定的依据《种子法》第六十五条除责令停止采种外，没收所采种子，并处以林木种子价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

      四、林木种子生产管理。

      1、林木种子采收期：经对林木种子生长情况调查和种子生理成熟时间预测，确定红松、樟子松采收起始期为9月10日；红皮云杉为9月5日。

      2、林木种子生产：8月15日起拟生产红松种子的承包户，由林场统一持红松采种林管护承包竞价明细表、拟生产红松种子数量表；生产其它林木种子的单位或个人，持所在作业区林场介绍信，到局林木种子站办理《林木种子生产许可证》，持证按期组织生产。

      五、林木种子经营管理

      1、依据《黑龙江省林木种子管理条例》和省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局红松种子管理的有关规定，凡进入柴河林区收购林木种子的单位或个人，必须在林业局完成生产用种收购任务后，经营林科批准，开具《林木种子代收证》，持证经营。

      2、进入柴河林区收购林木种子的单位或个人，由收购地（林场）开具介绍信，经营林科批准，并上交10,000.00元依法经营、运输红松种子保证金后，签订收购红松种子协议书。由林木种子站开具《林木种子代收证》，按代收证上注明的收购地点及区域、数量进行收购。收购前必须到当地林场、驻场监督员、辖区派出所登记备案，账簿由营林科统一格式印制。

      3、饮品ob 体育中国有限公司收购生产所需用种，由饮品ob 体育中国有限公司开具介绍信，经主管局长审批后，到种子站办理《林木种子代收证》，持证组织收购。

      4、依据《种子法》第六十条规定，未取得林木种子生产（经营）许可证或者伪造、买卖、租借种子生产（经营）许可证，或者未按照种子生产（经营）许可证的规定生产（经营）种子的，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、林木种子运输管理

      （一）红松种子运输管理

      拟下运红松种子的单位或个人（含承包户），由收购者或承包户本人持产区单位（林场）介绍信，到营林科林木种子站开具《红松种子运输审批单》，经营林科、林防办、资源科、公安局审批后，由营林科林木种子站办理《林木种子运输证明》和《植物检疫证》，经主管副局长签批后，持《林木种子运输证明》、《植物检疫证》和《红松种子运输审批单》下运。饮品ob 体育中国有限公司以外的单位或个人（含承包户）下运前签订收购运输红松种子协议书。其中：

      1、承包户下运的红松种子，需按承包合同规定上交任务种子。根据上级下达的上交林木种子任务数量和我局生产用种数量，综合对2014年全局林木采种林结实量的预测，确定按生产或运输红松种子数量的10%上交任务种子。林业局按上级平衡的收购种子价格8.00元/市斤支付种子款。为保证任务的完成，承包户在办理林木种子运输手续的同时，需先按核定上交红松种子任务数量11.00元/市斤，向林木种子站上交完成红松种子任务保证金。逾期未上交红松种子任务，保证金不予返还。

      2、上交红松种子任务质量标准：含水量20%以下，净度98%以上，饱满度95%以上。严禁掺杂使假，以次充好。

      3、单位或个人收购的红松种子按市场基础价8.00元/市斤的4%进行核定，作为上交代收红松种子任务差价款，并按种子市场价格变化，实行动态管理。

      4、调运的林木种子必须进行检疫，防止危险性病虫传播蔓延，检疫费执行国家标准，按调运数量0.04元/市斤收取。

     5、红松种子任务差价款和林木种子检疫费，由局财务科收取。林木种子站，依照局财务科缴费票据和审批单办理运输手续。

      6、承包户同意由林木种子站代收上交红松种子任务的，执行单位或个人收购种子政策，上交红松种子任务差价款。

      7、下运的红松种子到贮木厂大秤复检，以贮木场检斤小票确定调运红松种子数量。对超运的要补交红松种子任务或收购任务差价款，贮木场要对大秤使用状态进行记载。

     8、营林科林木种子种对所有下运的红松种子派人进行押运，否则运输证作废，严禁调运单位或个人持运输手续进行下运。

      9、运输证有效期为2日，因调运人原因过期未运的，运输证作废，保证金不予返还。

      10、运输证一式四联，营林科林木种子站、林场、检查站、贮木场检斤站各一联，其中营林科林木种子站一联作为运输凭证，其它三联作为核查依据。营林科、林场、检查站、贮木场按营林科统一印制的表格登记备案。

      （二）其它林木种子经营、运输管理

       由营林科种子站负责收购，作为生产用种调拨、贮存，严禁任何单位和个人收购和调运。

      （三）依据《黑龙江省林木种子管理条例》第三十一条规定，运输林木种子证件不全或货证不符的，扣押其所运输的林木种子，限期补办手续，逾期未补办的，没收林木种子，并处以种子价值1倍以下的罚款，对承运单位和个人处以运输费用2倍以下的罚款。

      七、其它事项

      （一）林场要认真核实调运红松种子人员的身份（承包户、收购人），并在开具的介绍信上详细注明。

      （二）林场给承包户开具介绍信及调运种子数量必须与其承包管护区的红松种子产量相符，营林科林木种子站要认真核对下运种子办证人员的身份，确保与承包合同中承包人身份相符。

      （三）各林场要在运输种子时，派专人现场监装、记录，并在运输证上签字，否则，运输证作废。

      （四）种子调运结束后由营林科、林防办、林场、贮木场对调运红松种子数量、时间进行核对汇总，签字上报林业局。

      八、组织机构

      为了加强林木种子采收工作的领导，局成立林木种子采收领导小组和办公室

      组  长：于林春

      副组长：杨忠成

      成员：王兴波 张继军 宋培臣 关绍军刘照友 王忠华  张振

      办公室设在营林科，电话：14704535533

      九、奖惩办法

       （一）各行政执法部门及交警队、农机站对违法经营和运输林木种子手续不全者，按规定予以扣押，上交局种子站，验质验斤入库，局按照种子价值的30%奖励执法扣押及举报人员。

      （二）对偷拉私运的林木种子，在依法没收林木种子的同时，对种子产地的林场，按私运种子的数量2.00元/市斤给予罚款，严重者追究林场主要负责人的责任。

      （三）严禁各执法部门在红松种子经营、运输中出现营私舞弊行为，对私放或协助调运人违法经营运输的部门，主要领导给予撤职、免职，相关人员下岗。

      （四）办证工作人员要认真核对调运人身份，据实开具运输证明，出现办证错误，扣部门绩效工资，办证人员罚款500.00元；严重者主要领导给予免职，办证人员下岗。

      （五）严禁无证经营收购红松种子，林场管护失查出现违法收购情况的，按违法收购红松种子价值的50%进行罚款；严重者林场主要领导给予免职或撤职，相关人员下岗。

      （六）林场要认真核实申请调运人的身份（承包人、收购人），因林场认定错误，未造成经济损失，扣林场绩效工资并对相关人员罚款200.00元；造成经济损失的，按经济损失价值的2倍，对林场进行处罚，扣罚主要领导和相关人员当月绩效工资。出现两次认定错误的，主要领导免职，相关人员下岗。

       （七）对经营管护突出的林场按其下运红松种子数量0.10元/市斤给予奖励。按上缴林业局财务科的检疫费和差价费收入总额的2%奖励营林部门（三站）和相关单位及个人，参加押运种子的人员，林业局按其押运天数，每天补助20.00元。