柴林函质监[2014]32号

 

 

各单位：

      现将《柴河林区特种设备安全生产大检查实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

      附件：如文

                                   

                                 

                                  黑龙江省柴河林业局

                                    2014年8月20日

 

 

 

 

抄  送：机关各科部室，局党政领导

                                     　　      共印113份

 

 

柴河林区特种设备安全生产大检查实施方案

 

      为认真贯彻落实黑森党办〔2014〕12号《关于迅速开展ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司林区安全生产大检查的紧急通知》精神，切实把上级精神落到实处，结合我局实际，特制定《柴河林区特种设备安全生产大检查实施方案》如下：

      坚持以习近平总书记、李克强总理重要批示和省委书记王宪魁、省长陆昊指示要求为指导，以《中华人民共和国特种设备安全生产法》等相关法规和安全技术规范为依据，以安全生产为目标，加大特种设备安全执法力度，严厉打击特种设备生产、安装、维护保养、使用、检验检测的非法违法行为，建立规范的特种设备安全法治秩序，深化特种设备安全专项治理，建立长效监管机制，有效遏制特种设备事故的发生，维护柴河林区广大人民群众生命财产安全和公共安全,保障特种设备安全、经济、高效运行。

      为加强特种设备安全生产的管理，成立柴河林区特种设备安全生产大检查工作领导小组：

      组  长：于文峰

      副组长：韩晓光

      成  员：质监局全体

      办公室设在质监局。

      1、检查设备：全辖区范围内在用锅炉、电梯、压力容器、压力管道、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、特种设备的安全附件和安全保护装置。

      2、检查重点：宾馆、医院、社区等人员集中的场所；气体充装单位、氨制冷单位。

      （一）无证、证照不全或过期、超许可范围从事特种设备生产经营活动的；

　　（二）关闭取缔后又擅自从事特种设备等生产活动的；

　　（三）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

      （四）拒不执行特种设备安全监察指令、抗拒安全监察执法的；

      （五）特种设备作业人员无证上岗的；

　　（六）特种设备操作规程不完善以及违章操作、违章指挥的；

　　（七）特种设备隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

　　（八）谎报、瞒报、拖延报告特种设备事故的；

      （九）其他违反特种设备安全法规、规章的生产行为。

      特种设备安全生产大检查专项行动，与“六打六治”打非治违专项行动紧密结合开展，突出重点，对症施治，严厉打击。

      （一）定方案抓宣传，开展自查自纠阶段（8月19日至21日）。在大检查专项行动期间，各特种设备使用单位要按照特种设备法律法规、安全技术规范及技术标准的要求，开展宣传活动，积极开展自查自纠，针对自查中发现的安全隐患和违法、违规行为，制定整改计划，落实整改措施，按照法律法规的要求，该报批的必须按程序进行报批，该检验的申请检验，该停用或报废的必须停用或报废，该取证的组织人员参加学习培训取证，及时整改到位。

      （二）查隐患督整改，开展执法整治阶段（8月22日至8月25日）。对全局特种设备使用单位进行安全执法大检查。重点打击未经批准，非法安装、非法改造维修、违法使用未经检验或检验不合格特种设备和非法充装以及无证上岗、违章作业行为。坚持公正执法、严格执法，做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快查处特种设备领域的各种非法违法问题，从严治理事故隐患，着力规范企业特种设备安全管理行为，促进企业环保、节能、高效，提高安全管理水平，遏制各类事故的发生，实现特种设备安全高效经济运行。

      （三）强化安全监察，巩固提高阶段（8月26日至8月28日）。对各特种设备使用单位安全监察执行情况和安全隐患的整改情况进“回头看”，对排查出的隐患列出清单，督促使用单位针对隐患，制定整改方案，做到“责任、措施、资金、期限、预案”五落实。对那些违法违规和不及时整改或整改不到位的单位和个人，将按照规定进行从严处罚。对存在重大安全隐患又不进行整改的单位将依法关停，确保整改有实效、成果得巩固。

      （一）加强领导，落实责任。开展特种设备安全生产大检查专项行动，是杜绝特种设备安全事故的发生，保障特种设备安全经济高效节能运行的一项根本性措施，事关生产生活、事关百姓安危、事关和谐稳定，要深入重点行业，对重点场所、要害部位、关键环节进行深入细致隐患排查。各使用单位要高度重视，强化领导责任，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，把责任落实到每一个人、每一台设备、每一个岗位、每一个环节，做到层层抓落实、人人担责任。并加强督促、检查，做到组织得力、责任落实、整改到位、消除隐患、确保安全生产。尤其是全面落实好安全管理的主体责任。

      （二）突出重点，重治严打。特种设备使用单位要增强排查整治的紧迫感、责任感，牢固树立安全意识，积极查找问题，加大安全投入，加强安全培训教育，切实抓好整改，彻底消除隐患，将安全规章制度落到实处，安全主体责任履行到位。在专项行动期间，将按照上级有关要求，对非法安装、违法使用特种设备的行为严肃查处；对使用存有重大安全隐患和使用未经检验或检验不合格特种设备的单位坚决关停；对无证上岗人员坚决清退；对擅自将常压锅炉作承压使用、非压力容器作压力容器使用或擅自提高承压类特种设备工作压力和整改不力或逾期末进行整改的从严从重处理，情节严重的将移交司法机关处理，切实实现“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体目标，确保全局特种设备的安全运行和社会的安全稳定。