柴河重点国有林管理局旅游督察管理办法

为进一步加强威虎山国家森林公园各景区的精细化管理，规范经营行为，圆满完成2018年度旅游工作目标任务，根据《2018年旅游经营管理工作方案》和《威虎山国家森林公园2018年景区市场营销方案》等文件要求，结合我局实际，特制定本管理办法。

一、工作原则

1、坚持以五大发展理念为引领，以规范管理为抓手，以提升服务质量和发展水平为核心，维护威虎山旅游品牌形象，促进旅游产业健康发展。 

2、坚持市场导向、依法行政、民主监督，建立公平公正、阳光高效的运行体系。

3、坚持作风整顿、增强服务意识，优化营商环境。

4、坚持按劳分配、弘扬劳模精神，鼓励创新创效，激发广大职工的劳动热情。

二、工作内容

（一）督察范围：威虎山九寨景区、威虎山水上乐园、威虎山漂流、莲花湖二道湾、鹰嘴峰景区等威虎山国家森林公园内与旅游运营相关的经营项目。

（二）督察内容：以督促检查景区管委会下属各职能工作组工作成效为主。

1、组织机构方面。督察各景区经营单位，要建立相应的管理组织机构，并能够有效的完成相应的管理职能。

2、规章制度方面。督察各景区经营单位，要制定和完善安全、消防、卫生和与本单位工作性质相关的规章制度，并能够严格遵照执行。

3、景区运营方面。督察各景区运营情况，包括作息时间、人员上岗、旅游高峰应急预案、险情处理预案、旅游投诉处理等。

4、安全生产方面。督察景区安全生产组工作情况，包括各项检查记录、整改措施落实、车辆年检和检修记录，游船年检和检修记录，特种设备年检和检修记录，特种和专业技术人员培训和持证上岗等情况。

5、景区卫生方面。督察各景区的经营单位，对本单位负责的园区环境卫生管理情况，个体餐饮和宾馆门前三包情况。

6、服务态度方面：巡查景区的各经营单位及人员，有无门难进，脸难看，事难办等现象。对待游客生冷硬，出言不逊，态度蛮横等问题。

7、餐饮安全方面。督察景区食药监督组工作情况，抽查各景区各餐饮宾馆业主证照是否齐全，食品采购、餐具消毒、住宿登记等各项记录是否全面。

8、队伍建设方面。督察景区各单位工作人员精神面貌、团结协作情况及人员配置情况。

9、门票管理方面。督察各景区散客纸质票售卖情况、旅行社身份证实名执行情况、各类型售票平台电子票使用情况，景区管委会对黄牛倒票的管理情况。

10、诚信建设方面。督察景区各经营单位、个体业主守法经营、诚信经营情况。遏制欺客宰客，哄抬物价，恶意压价竞争，营商环境等情况。

11、全员推介方面。督察全员推介工作的开展情况，严查参与全员推介的职工参与倒票，或与旅行社勾结，损害企业声誉和利益问题。

三、工作方式方法

1、收集问题意见。督查工作人员统一配带标识，广泛听取社会各界的意见和建议，接受群众举报并负责查实和处理，对触犯法律法规的，可移交司法机关，并监督执行。

2、监控数据分析。要通过闸机门禁系统、智慧景区监控系统，实时影像和事件影像上传到网络，做到景区监管无死角，由信息中心人员负责每天技术数据的整理和分析，反馈当日技防成果，及时查处存在问题和违规操作现象。

3、适时动态监管。以蹲点跟踪检查为主，以现场巡查为辅，对交通治安、消防设施、涉旅车辆、食品卫生、灾害预防等重要安全工作，在各相关负责小组日常管理的基础上，通过不定期抽查，达到监管和督促的作用，把隐患消灭在萌芽状态。

4、旅游督察时间自2018年6月15日至2018年8月31日。

四、责任追究

严格按照企业管理各项规章制度，对违反纪律的工作人员给予通报批评、扣除相应绩效工资等处罚；对造成损失的，责令补偿；情节严重的，移交纪检监察等部门处理；触犯法律的，移交司法机关处理，并监督处理结果。

五、组织机构

略