2011年是“十二五”开局之年，是大幅度调减木材产量、全面启动“两大工程”的转型之年，也是ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司深化改革、加快转变发展方式的战略机遇期。八面通林业局紧紧抓住国家实施天保二期工程和经济转型规划的机遇，全面落实ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局“四八四三”长远发展战略，按照总局“三步走”的目标，带领林区干部群众积极推进ob 体育中国有限公司林区建设，各项工作都取得阶段性的成效。现将工作开展情况总结如下：

按照上级的总体部署，围绕年初职代会和工作会议确定的各项工作任务和重点工作推进方案，我们不等不靠，真抓实干，稳步推进，较好地完成了党建和经济工作各项指标，企业呈现稳步发展的态势。

1、在经济发展上有新突破。今年全局计划完成生产总值3.45亿元，同比增长12%，全局经济结构趋于合理，产业体系建设成效显著。实施粮食补贴面积8518亩，补贴已经全部到位。同时，积极推进四大基地建设，绿色产业发展迅速，全局种植白瓜子28,900亩，种植高油大豆6万亩，发展北药2,600亩。基地的产业化步伐加快，辐射带动功能初步显现。

2、在资源管理上有新突破。严格执行采伐限额管理，伐区作业质量不断提高。通过建立长效治本机制，强化火源管理，取得了连续22年无森林火灾的好成绩。全年共查处森林行政案件263起，收缴罚没款66.75万元，搜缴木材52立方米，严厉打击了森林违法犯罪行为。实行营林工作工程化管理，全局更新造林完成6059.2亩，完成调查设计11,5619万亩，其中森林抚育补贴试点完成10,099万亩，木材生产7400立方米。管护经营面积151043公顷，内业档案达到规范化管理，实现了森林资源管护地理信息系统和森林资源管理监测系统。

3、在小城镇建设上有新突破。按照总局加快小城镇建设步伐工作部署，始终坚持“加快小城镇建设产业化，搞好小城镇建设ob 体育中国有限公司化，展现小城镇建设特色化”的发展战略，想千方，设百计，筹措资金，加大投入。2009年新建绿海小区住宅楼16栋1020户，建筑面积6.4万平方米；2010年，新建住宅楼18栋890户，完成了绿海小区二期6.7万平方米新建工程；2011年，继续加大棚户区改造力度，年内完成棚户区三期7栋365户，2.9万平方米建设任务。三年累计建设面积16万平方米，户数2275户。山上单位完成了光义、幸福、风月桥等14个单位棚户区新建和旧房维修改造工作，新建维修89,000平方米，1,700户职工喜迁新居。同时林业局“硬化、绿化、美化、净化、亮化”等工程全面提档升级，基础设施的品位和整体服务功能大幅增强。实现了职工安居乐业集中化，休闲娱乐外延化，业余生活多元化。不断提高林区职工群众的幸福感和满意度。

4、在强化管理上有新突破。全面完成了林业局体制机制改革，核定了林业局机关机构、人员编制。完成了标准化学校建设，公检法完成了公务员过渡改革，林区医院实行了效益化工资。加强了计划管理，规范了管理体制，严格遵循基本建设程序，杜绝了计划外工程的发生。突出了资金管理的重点，认真执行了“一支笔”制度，严格执行各项财务预算和稽核力度，控制了预算外支出。

5、在富民特色产业上实现新突破。一是依托丰富的土地资源，以市场为导向，大力发展以高油大豆、优质小麦、高产玉米等为主的农作物，今年，林场所发展经济作物5万余亩，粮豆种植6万余亩，北药种植2600亩。二是充分利用国家和企业的优惠政策，大力发展民营林。三是依托301国道的改扩建和绥满铁路在我局施业区通过的有利机遇，相邻林场所积极联络沟通，为本单位职工群众输出劳务和出租设备牵线搭桥，为职工增加收入创造了良好条件。四立足实际积极开发特色产业。目前，种植业特色项目有无公害粮食、黑色马铃薯等，食用菌培植有香菇、双孢菇等，经济林培育有果树、欧榛等，北药种植有龙胆草、玉竹等；养殖业有野猪、肉牛等；水域养殖有林蛙、河蟹、冷水鱼养殖等。通过特色项目的引进推广，使职工群众看好了特色产业的发展前景。上特色项目，壮大生产规模已成为林场所职工发展的热点，特色产业已成为职工群众致富增收的优势产业。同时我局积极响应惠农政策，今年农机具补贴完成23.1万元，补贴动力机械21台。在补贴机械供货过程中，我局组织相关技术人员亲临现场，严把产品质量关，尤其是配置方面认真做好监督工作，保质保量地完成了农机具补贴工作。

6、在拓展开发旅游资源上实现新突破。2011年是实施“十二五”旅游规划的第一年，旅游是一项新型产业，我局基础条件差，没有新、奇、特自然景区和名胜古迹，但我们本着因地制宜、合理规划、大胆开发、基础做起、逐渐扩大的原则。发展了十文字自然景区、风月桥风力发电基地景观、护林垂钓休闲地、大岭鹿场等小景区、小鱼池、小饭庄、小休闲场所等吸引游客度假旅游，把旅游产业做起来，带动了其他产业链的发展。截止11末全局旅游产值已实现1160万元，旅游人数达到4100人次。

7、在党建工作上实现新突破。在党建工作中始终坚持围绕中心，服务大局，多措并举，开创了工作新局面。夯实了小局大党建、老局新变化的发展之路，为促进林区经济社会科学发展，建设和谐富庶新林区提供了智力支持、人才保证和组织保证。一是深入开展“三级承诺”，全局进行承诺的党员860余名，组建致富共同体和服务共同体达580余个。二是林业局党委组建了调研组，带着十个项目的调研课题，深入基层场所开展调研，通过入户调查、实地察看、单位汇报等形式，对问题进行了梳理总结，形成了指导性调研报告，对各基层单位重点工作的开展起到了积极地促动和推进作用。三是在“争当先锋”活动中，全局共设立各种先锋岗168个，建立各种责任区57个。有效地促进了党员工作目标化、责任区域化、作用现场化。四是广泛开展了“七个一工程”建设活动，收到了“培树一个，带动一片，富裕一场”的成效，形成了家家有项目，人人奔致富的良好局面。五是“创先争优”活动开展以来，林业局党委坚持以科学发展观为统领，把学习型党组织建设衔接到“创先争优”活动中，有效地促进了“五个好”、“五带头”作用的发挥，全局涌现出大批先进典型，实现了困难党员创家业，优秀党员创新业的争创目标。

8、在宣传思想工作上实现新突破。以文化惠民为重点，广泛开展学习活动。一是建立了党委讲堂、专家课堂、电视学堂、大众会堂“四堂并举”的有效载体。开展“领导干部上讲台”活动，了打造新的学习平台。二是把学习型党组织建设与中心组学习、与廉政风险防控机制建设三结合，互补互助、相辅相成。三是文体活动丰富多彩。以开展纪念建党九十周年群众文化活动为载体，开展了主题鲜明，形式多样的“十个一”活动。四是以开展“三优”文明林区创建为契机，对全局居住环境进行了彻底整治。全局栽植绿化树12万余株，种花20万余株，全面提高了全林区环境道德素养，不断提高群众环保意识。五是在宣传报道上，实现局内自播林区新闻90期，近三百条新闻。对上发稿达200余篇，创了历史新高。

9、在廉政风险防控机制建设上实现新突破。廉政风险防控机制建设工作开展以来，全局各级党组织高度重视、精心组织，全林区广大党员干部积极参与、认真总结，可以说是重点突出，效果明显，亮点颇多。从动员部署阶段开展情况来看，主要有以下几个特点：

一是精心组织，措施具体。通过动员部署阶段的开展，局场（社区）两级共召开调研座谈会 32次，调研对象达480余人（次），先后组织召开了5次督导工作会议，及时听取各督导组的工作情况汇报，及时对下步工作提出明确具体的要求，为下阶段廉政风险防控机制的制定及防控点的确定提供可靠依据，确保了工作强力推进。

二是领导重视，氛围浓厚。明确廉政风险防控机制建设工作主题，以“三个注重”为重点，紧抓涉及企业、涉及部门的重点问题，集中利用四十余天的时间，解决影响发展的突出问题，可以说是主题鲜明，重点突出，针对性强，更加注重了质量和效果，为我局“十二五”发展开好局、起好步，打下了良好基础。

三是广泛动员，学习认真。在学习方面，各部门、各单位不仅仅满足于理论学习和书本学习，而是和工作实际、本单位实际相结合，开展丰富多彩的学习活动。4月11日—4月18日在全局开展了学习培训和再学习再动员活动周，组织全局领导干部、党员采取集体学习、中心组学习、个人自我学习相结合方法进行学习。并将总局党委书记高金芳和纪委书记陈德志的讲话转发到基层组织学习。要求学时不能少于30小时，普通干部笔记不少于2千字，副科级以上领导干部笔记不少于1万字，党政班子成员不少于2万字，人均至少一篇心得体会。在全局掀起了学习廉政建设的热潮。 

四是加强宣传，营造氛围。一是及时掌握学习和工作动态，认真编印了6期信息简报，广泛宣传廉政风险防控机制建设工作进展情况。二是在林业局电视台开设廉政风险防控机制建设信息专栏，设立工作动态信息发布、学习交流，党风廉政建设讲座等专栏，坚持每天播放2次，扩大宣传范围和效果。三是在我局“八林组工论坛”网站设“廉政风险防控机制建设”专栏和专项“电子信箱”，定期发布收集有关信息，提高了工作的效率。四是办宣传栏、出黑板报、宣传标语、张挂条幅等方式进行广泛宣传，促进了廉政风险防控机制建设深入开展。林业局和林场所已固定宣传板式条幅46条，粘贴宣传标语320条，办宣传栏出板报36块，固定宣传板式廉政宣传画340幅。使廉政风险防控机制建设卓有成效地开展。

（1）积极开展了全民健身活动。8月末，以“强体质、展风采、促振兴”为主题，举办了首届全民健身运动会。柔力球、健身操、羽毛球、乒乓球、象棋等5个项目，全局29支代表队、近400人参加了此次运动会。通过活动的开展，进一步凝聚人心、鼓舞士气、迸发激情、激发活力，促进全局各单位加强自身建设，提高健康水平，提高生活情趣，培养和锻炼广大干部职工团队意识、争先意识、参与意识、健康意识，集中展示团结和谐、昂扬向上的精神风貌和奋力拼搏、真抓实干的良好作风。

（2）积极开展了扶贫助困工作。一是减轻了困难职工家庭生活压力，对有大病、长病病人，遭受意外灾害的37户困难职工家庭给予了生活救助，发放救助补贴3.4万元。二是深入开展送温暖活动。两节期间共组织送温暖慰问团32个，局场两级送温暖小组走访困难职工627户，发放款物合计29万元。三是继续完善领导干部帮扶措施，开展“一帮一”解困工程。全局1041名党员干部积极捐款，累计捐款：36490.00元。

总之，我局各项工作虽然取得了阶段性成果，但也存在着一些不容忽视的问题。主要表现：企业经济状况较差，发展后劲不足；管理工作存在漏洞，改革步伐需进一步加大；干部职工群众创新创业意识有待进一步提高；党员干部队伍建设需进一步完善。努力克服和解决以上问题，是我们今后工作的重点。

2012年工作指导思想是：深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，坚持实施总局“四八四三”的总体思路不动摇，围绕建设ob 体育中国有限公司、富裕、文明、和谐的新林区建设的总体要求，以“抓转型、谋发展、保民生、维稳定”为重点，立足职能转变，推进经济转型，惠泽民生福祉，优化发展环境，努力实现八面通林区经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。

2012年主要预期目标是：产业总产值实现3.73亿元，增长8%；人工更新造林完成8,000亩。杜绝盗伐林木、破坏林下资源等重特大案件的发生，实现全年无森林火灾。林区社会稳定，各项事业全面进步，职工生产生活环境得到明显改善。

1、重点抓好经济工作，全力以赴保证各项指标全面完成。以效益最大化为目标，提高减产后木材生产管理质量；以集约经营为方向，提高营林生产产业水平；以富民强企为重点，提高多种经营产业化进程；以增加社会效益为取向，提高林产工业民营化效应。

2、加大资源管理力度，保证森林资源安全。加强对林权林地的管理，加大林地回收力度，杜绝非法侵占林地行为的发生，加强林地利用结构调整，完善管护经营工作，创新造林机制，鼓励支持营造民有林，增加职工致富途径。加大水土流失地区治理工作，逐步恢复其自然ob 体育中国有限公司体系。坚持依法治林，在防火、森林病害防治、打击破坏森林资源违法犯罪等方面加大工作力度。森林防火工作，再接再厉，继续保持全年无森林火灾的目标。

3、推进多种经营产业化发展。不断完善机制，调整结构，开发市场，科技创新，扩大规模，加快多种经营产业化发展步伐。以发展特色产业为重点，加强全过程服务，落实落靠优惠扶持政策，加快强企富民进程。充分发挥山副产品的资源优势，以发展绿色食品和特色农业为重点，加快多种经营产业化建设步伐，增强市场竞争力。把山野菜、食用菌、畜牧业、北药种植等项目做大做强，建大龙头，带大基地，占大市场，促使多种经营向集团化、规模化、产业化方向发展，力争在产值、利润上再创历史新高。

4、重点抓好改革、管理工作，提高企业加快发展的质量。在营林、多种经营、服务保障等方面加大民营成份，拓宽富民渠道。在资金运行、成本费用、资产、木材销售、安全生产等方面要强化管理。

5、进一步完善党的建设。要创新人才建设工程，围绕“科教兴林”和“人才强企”战略，坚持人才资源是第一资源的战略思想，建立一支高水平、高素质的创新型人才队伍，推进林区经济建设，为林区提供坚强的科技人才保证和广泛的智力支持。同时加强和改进党的执政能力建设，提高执政能力和水平。继续开展创建“科学发展型领导班子”活动，探索完善不同类型基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作全覆盖。抓好党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务长效机制。提高所有党员干部的“五个能力”，不断完善和规范基层组织建设。

6、全面加强文化建设工作。以贯彻十七届六中全会精神为契机，切实加强文化建设。重点研究和解决“三个不适应”问题：文化水平与企业发展不适应；文化发展与经济增长不适应；文化发展与职工素质要求不适应。要坚持以科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进文化建设，全面落实理论武装、科学发展宣传、思想道德建设、精神文明创建、实施文化惠民、文化产业发展、对外宣传和文化交流、加强改进宣传思想文化阵地管理，努力使文化建设工作在服务科学发展、加快林区发展中发挥更大作用。

7、深入学习“三老、四严”精神。做好各个环节的衔接工作，紧密结合我局实际，把开展学习活动与与推动林区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来，在学习中推动实践，在实践中深化学习，形成学习实践活动的长效机制，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，确保学习活动取得实实在在的成效。

8、进一步加强廉政风险防控机制建设。继续深入开展廉政风险防控机制建设。把廉政风险防控机制建设工作与经济建设、业务工作紧密结合，同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，使党风廉政建设从纪委的独唱，变为了党委指挥的合唱。要建立一套行之有效的规章制度和管理办法，形成有林区特点，约束力强、关联度高、易于操作、便于执行的制度体系，有效地推动领导干部作风建设。

9、全力以赴抓好棚户区改造工作。做好棚户区改造工程各项配套工作，加强道路、给水、供热等基础设施和服务设施建设，加强绿化、美化和亮化建设，让职工群众即住得起，又住得好，真正把我局棚户区改造工程建设成职工群众满意工程。

10、继续加强ob 体育中国有限公司小城镇建设力度。促进林区各项事业全面进步。要在提高医疗卫生水平，推进教育事业发展，加快ob 体育中国有限公司文化建设，增加职工群众收入，完善社会保障体系建设，推进平安林区建设等多方面下功夫，落实措施，保证林区政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、人民安康的目标顺利实现。

11、进一步加强信访和社会治安综合治理工作。深入推进“平安林区”创建活动，完善平安建设各项措施，全力维护林区和谐稳定。要加强信访工作力度，加强社会矛盾化解工作，充分发挥维护社会和谐稳定的第一道防线作用，从源头上预防和减少社会矛盾发生，确保林区社会安全稳定。

一是我局可采资源枯竭，已经到了无木可采的境地，为了保证ob 体育中国有限公司安全和企业生存发展，我局要求在2012年全面停止商业采伐。同时恳请总局对上积极争取，尽快解决资源匮乏企业越采越穷的恶性循环现状。

二是企业停伐后必将影响各项指标，企业亏损将进一步增加，需要上级重新核定退库指标，并有可靠的资金保证。

三是希望上级尽快出台风力发展、矿产资源开发等方面的合作意见，形成书面文件，指导基层开展工作。

 

 

  二0一一年十二月九日