沾河林业局关于贯彻落实

《省政府法制办关于进一步规范行政执法行为优化经济发展法治环境的三年工作方案（2012——2014）》2014年

具体工作的实施意见

为认真贯彻落实《省政府法制办关于进一步规范行政执法行为优化经济发展法治环境的三年工作方案（2012—2014）（以下简称《三年工作方案》）及省ob 体育中国有限ob 体育中国有限公司总局政策法规处黑森法处发[2014]1号文件精神，根据2014年工作任务安排，结合局实际情况，特制定本实施意见。

一、工作目标

根据《三年工作方案》的要求，2014年为“巩固提高年”，在认真总结上两年度规范行政执法和加强行政执法监督工作的基础上，将经验予以制度化；筛选先进典型，并在所有行政执法部门中进行全面推广；对上两年度检查中发现的问题进行定期回访，巩固工作成果；促使林区行政执法部门及单位行政执法水平显著提高，行为合法，程序正当，案卷规范，服务意识明显增强，市场主体对我局经济发展法治环境满意。

二、重点任务

1、加强行政审批实施的法制监督

认真贯彻落实国务院、省政府有关行政审批清理的各项决定，按照总局的要求进一步清理行政审批事项，加强行政审批实施的法制监督工作。以规范行政服务中心行政审批行为，提高行政服务中心人员服务意识和服务水平为重点，加强对行政审批事项实施的现场监督。6月底前，以社会保险局、民政局等窗口服务单位为重点，进行行政审批实施情况的明察暗访，实施现场监督；对行政审批部门涉企行政审批领办、代办服务行为进行监督，并通过设置监督信箱、电话及组织义务监督员等多种形式，加强行政审批监督力度，及时发现和整改存在的问题。

2、建立健全行政执法检查公开、备案制度

督促、指导各行政执法单位及部门根据自身执法职能（食品卫生、药品安全、安全生产、环境保护等涉及公共安全的职能除外），制定上、下半年的行政执法检查频次，并向行政相对人公开。切实加大监督指导力度，全年对各行政执法部门行政执法检查公开、备案制度的建立和执行情况至少进行2次监督抽查，对应当建立而未建立行政执法检查公开、备案制度的执法部门，指导建立并督促落实；对已建立该制度的执法部门，加强对执行情况的抽查，并形成抽查记录。6月15日前和11月15日前，各执法部门及单位要分别将行政执法检查公开、备案制度的建立和执行情况报送到局法制办。

3、扎实开展个案监督和专项监督工作

通过电视、广播、网站等途径，进一步扩大行政执法监督投诉举报电话公布范围，广泛收集行政执法违法线索，积极受理投诉举报，深入开展调查取证，认真办理违法执法举报案件，查处一批侵害行政相对人合法权益、损害经济发展法治环境的典型案件，并依法追究有关责任人的责任。主动深入各执法部门及单位内部，了解各行政执法部门及单位的执法状况，并于9月底前，组织开展以小微企业、项目建设、工业园区和道路执法等领域为重点，采取明查与暗访相结合的交叉互检方式，开展一次行政执法专项监督检查，坚决纠正损害经济发展法治环境的突出问题。

4、积极开展定点企业联系和企业满意度调查工作

7月底前，组织定点联系企业召开一次座谈会，认真听取意见，积极解决问题，严格规范行政执法行为，真心为企业服务。10月底前，利用全省统一设计的调查问卷，组织开展一次企业满意度调查，发放调查问卷不少于20份，并认真按照规定格式形成企业满意度调查问卷分析报告。通过开展企业满意度调查，广泛征集企业对行政执法部门的意见和建议，在此基础上，有针对性的规范行政执法行为。

5、认真开展行政执法案卷检查、评查工作

认真组织开展好行政执法案卷评查活动，更加广泛深入的对各类行政执法案卷进行检查、评查，制定评查标准，进行量化打分，指出问题，监督整改，评出优秀、合格和不合格案卷，并在适当范围内进行展示。6月至8月，开展一次以行政审批为重点的行政执法案卷检查、评查工作，对全局每个行政执法部门抽查行政执法案卷不少于10本、行政处罚案卷不少于20本、行政强制案卷不少于5本。评查案卷的数量不少于检查数量。检查、评查结束后，及时对有问题的案卷提出限期整改意见，并将评查结果进行通报，并组织各行政执法部门及单位针对案卷中存在的问题和优秀案卷进行一次讲评。

三、相关要求

1、加大工作力度。各执法部门及单位要提高思想认识，加大工作力度,认真组织实施《三年工作方案》和本实施意见，扎扎实实地推进各项工作任务的落实，切实取得实效。局法制办将不定期对开展规范执法行为优化经济发展法治环境工作的落实情况进行督查。

2、扩大宣传范围。充分发挥电视、广播、公示公告、网站等媒体的宣传作用，将各执法部门及单位工作职能、审批程序、职责权限、收费标准等工作程序，以及群众关心的政策、法制工作动态，最大限度的向社会公开，多层次、全方位宣传工作开展情况，引导群众知悉自身的权益。积极组织学校、社区等开展形式多样的普法活动，使普法宣传覆盖林区，深入到千家万户。

3、完善制度建设。认真总结上两年度规范行政执法和加强行政执法监督工作经验，健全完善规范行政执法的相关配套制度，认真落实行政执法责任制、行政执法检查公开和备案制等制度，用制度来规范行政执法行为，促进林区经济发展法治环境的改善。同时，各执法部门及单位要按照《实施意见》规定，抓好贯彻落实，执法工作落实情况将纳入年终目标考核之中，确保工作取得实实在在的效果。

4、注重典型培养和宣传。充分发挥行政执法正面典型的激励带动作用，各执法部门要注重收集先进执法典型，及时总结、交流和推广经验，宣传先进典型的好经验、好做法，形成规范行政执法、优化法治环境的良好局面。并于11月15日前将行政执法典型培养选树情况及典型事迹材料报送到局法制办。

5、精心组织实施。各执法部门及单位要按照《三年工作方案》要求，结合《实施意见》及本部门、单位实际情况，突出重点，明确责任，制定本部门及单位2014年执法工作实施意见，把年度各项重点任务部署好、推进好，把前期工作成果巩固好、发展好，并于4月底前报送到局法制办。